淺析新時代計劃生育檔案管理工作

姜波 山東省濟寧市任城區(qū)衛(wèi)生健康局

人口計生檔案管理工作是將計劃生育工作和計生人口管理工作中一些具有利用價值的文字、圖表、音像和數(shù)據(jù)檔案編碼入冊，保存其真實的歷史記錄，形成人口計生檔案。在新時代新形勢下，我國人口政策發(fā)生波動，逐漸開放二胎，人口計生檔案管理工作也應(yīng)進行適當(dāng)?shù)母母?，使其適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人口政策波動的新要求，為新時代國家人口政策和宏觀調(diào)控提供更高效、更全面的理論支撐。

一、要充分認識新時代人口計生檔案管理工作的重要性

1.人口計生檔案是制定相關(guān)政策法規(guī)的依據(jù)。人口計生檔案資料包含人口計劃生育的文字、圖表、音像和數(shù)據(jù)等大量信息。通過對這些數(shù)據(jù)進行詳細分析，為相關(guān)部門制定工作計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標(biāo)提供參考依據(jù)。

2.人口計生檔案是流動人口的“名片”。有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育和健康的需求。為流動人口建檔立卡，可以搭建流動人口計劃生育信息共享平臺，實現(xiàn)各地區(qū)信息互通。既有利于讓流動人口及時貫徹落實國家各項政策，又可防止檔案管理出現(xiàn)工作紕漏。

3.人口計生檔案是驅(qū)動計劃生育工作前行的“助推器”。通過發(fā)揮廣大群眾的主觀能動性，讓群眾提出自己的計劃生育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問及建議，形成流動人口管理檔案。有利于人口計生部門有針對性開展工作，進一步改進工作方法，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。

4.人口計生檔案是政務(wù)公開的實際舉措。人口計劃生育工作既是調(diào)節(jié)人口數(shù)量的需要，更是密切黨群、干群關(guān)系，讓人民群眾滿意的要求。抓好人口計劃生育政務(wù)公開，可以有效維護群眾合法權(quán)益，推進計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計生檔案提供的育齡婦女信息，流動人口信息，提高人口計劃生育工作的透明度，賦予廣大群眾對人口計劃生育工作參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓民主權(quán)力在陽光下運行，防止和杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。

二、強化計生檔案管理工作建設(shè)的建議

1.提高對計生檔案管理隊伍建設(shè)重要性的認識。抓好計生檔案管理隊伍建設(shè)是做好計生工作的前提。要提升計生檔案管理隊伍正規(guī)化建設(shè)水平，需要制定細致的工作計劃，抓好責(zé)任落實，嚴格考核考評機制。要加大宣傳力度，采取印發(fā)櫥窗、板報和宣傳冊、微信推送等有效形式，宣傳計生檔案管理工作的重要性，增強各地區(qū)計生檔案管理工作人員的責(zé)任感和使命感，形成計生檔案管理工作齊抓共管的強大合力。

2.健全計生檔案管理工作制度。要提高檔案管理的水平就必須實行標(biāo)準化、規(guī)范化的工作程序與方法，檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進行。要加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提高計生檔案現(xiàn)代化管理水平。通過云計算、大數(shù)據(jù)等手段，形成一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法，快速推進計生檔案管理工作現(xiàn)代化的進程。

3.提高計生檔案管理人員整體素質(zhì)。計生檔案管理工作開展的好不好，與檔案管理人員的綜合素質(zhì)有著必然的聯(lián)系。做好檔案管理工作，需要強化計生檔案管理人員綜合素質(zhì)。要加強檔案管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合日常工作、參觀見學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，培養(yǎng)檔案管理人員，提升自身素質(zhì)。督促檔案管理工作人員嚴格要求自己，扎實開展工作，不因自身過失造成檔案缺失、落漏或錯誤等問題。要加大檔案管理工作人員培訓(xùn)力度。采取專家講座、外出學(xué)習(xí)、練兵比武等多種形式，加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，持續(xù)提高計生檔案管理人員的綜合素質(zhì)。

4.增加檔案管理工作經(jīng)費投入。增加相應(yīng)的資金投入，合理安排檔案管理預(yù)算，可以為開展檔案管理各項工作提供可靠經(jīng)費支撐。做好經(jīng)費預(yù)算，科學(xué)使用資金，滿足檔案管理軟、硬件建設(shè)的需要，加快推動建設(shè)現(xiàn)代化人口計生檔案管理平臺，以適應(yīng)新時代人口計劃生育形勢需要。重視資金使用的監(jiān)督和管理，確保各項資金落實到位，讓每一筆資金用在“刀刃”上，為計劃生育檔案管理工作的有效開展提供堅實保障。

三、結(jié)語

開展新時代計劃生育檔案管理工作，要切實提高抓實抓細這項工作的思想認識，針對存在的突出問題采取有效措施加以解決，有利于提升計生檔案管理水平，更好地服務(wù)新時代計生管理工作。