招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用與實(shí)踐

李善花 王倩倩 濟(jì)南黃河河務(wù)局濟(jì)陽黃河河務(wù)局

一、導(dǎo)言

從建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的角度來說，招投標(biāo)可以說是一種比較特殊的商品，是在我國相關(guān)的法律法規(guī)允許下建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)的一種商品交易的行為，是建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中的重要組成部分，并且招標(biāo)和投標(biāo)還體現(xiàn)著我國市場中的公平、公正的交易原則。招投標(biāo)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作關(guān)系著企業(yè)最終獲得的經(jīng)濟(jì)效益水準(zhǔn)，因此我們要立足行業(yè)發(fā)展形勢，做出全新的招投標(biāo)活動(dòng)開展策略分析，這個(gè)過程中樹立經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，強(qiáng)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)和手段應(yīng)用。

二、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的招標(biāo)和投標(biāo)項(xiàng)目

招標(biāo)和投標(biāo)主要是把建筑企業(yè)中的工程項(xiàng)目施工工作當(dāng)作商品來進(jìn)行拍賣交易，這樣不僅可以保障建筑企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)公平的競爭，同時(shí)這種方式還可以促使建筑企業(yè)不斷提高自身的施工技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。此外，在招標(biāo)和投標(biāo)完成之后，通常情況下是不允許毀約的，如果出現(xiàn)毀約的現(xiàn)象，違約單位將承擔(dān)大量的經(jīng)濟(jì)賠償，因此，要對建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中招標(biāo)和投標(biāo)工作進(jìn)行全面的、綜合性的考慮，并盡可能地選取適合建筑企業(yè)項(xiàng)目施工的單位。建筑工程在實(shí)施招標(biāo)或者是投標(biāo)的過程中，需要根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定明確一家招投標(biāo)單位，并對招標(biāo)和投標(biāo)的項(xiàng)目設(shè)定好相關(guān)的要求，并根據(jù)項(xiàng)目施工的具體情況來聘請相關(guān)的專家進(jìn)行評標(biāo)，在招投標(biāo)工作結(jié)束之后，要和施工的企業(yè)簽訂具有法律效應(yīng)的合同。為了更好地促進(jìn)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目順利地完成，招投標(biāo)單位還應(yīng)該加大對建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中招投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理力度，從而保障建筑工程項(xiàng)目可以公平、公正地開展。

三、招投標(biāo)在工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用

（一）利于營造良好的交易環(huán)境

招投標(biāo)制度屬于建筑市場交易行為中的規(guī)范制度之一，積極落實(shí)科學(xué)的招投標(biāo)制度，旨在保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)水平和實(shí)際效益。應(yīng)用招投標(biāo)制度的過程中，招標(biāo)單位要科學(xué)控制造價(jià)，做好預(yù)案分析工作，保證招標(biāo)工作的公平性和公開性，最終選擇最優(yōu)方案，最大限度滿足企業(yè)實(shí)際需求。這樣的招標(biāo)過程能夠使監(jiān)督機(jī)制作用得到發(fā)揮，最大限度避免徇私舞弊。

（二）利于進(jìn)一步明確責(zé)任

招投標(biāo)制度落實(shí)背景下，競標(biāo)企業(yè)之間形成良性競爭關(guān)系，工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，盡管部分項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)造價(jià)控制水平，但是在進(jìn)行合理管控之后，以投標(biāo)、開標(biāo)、儀標(biāo)、定標(biāo)以及評標(biāo)等多種方式展開對工程項(xiàng)目的競標(biāo)，基本上能夠是工程報(bào)價(jià)處于合理范圍內(nèi)。

（三）利于合理規(guī)劃工程報(bào)價(jià)

工程報(bào)價(jià)作為工程招投標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，對于競標(biāo)單位來說，合理的工程報(bào)價(jià)規(guī)劃利于提高中標(biāo)率，以科學(xué)的資源配置手段制定最優(yōu)的造價(jià)控制方案，幫助中標(biāo)。對于招標(biāo)單位來說，各競標(biāo)單位對工程的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)被全面掌握和分析，結(jié)合以往的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及對競標(biāo)單位的資質(zhì)審查結(jié)果，優(yōu)選競標(biāo)單位，為工程施工質(zhì)量提供保障。

四、招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

（一）健全招投標(biāo)管理制度，加強(qiáng)招投標(biāo)管理力度

在建筑工程招投標(biāo)階段，為了更好的發(fā)揮招投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)管理作用，一定要規(guī)范招投標(biāo)的制度和評標(biāo)流程等工作，要嚴(yán)格按照國家的招標(biāo)要求和投標(biāo)規(guī)范，對于招投標(biāo)的時(shí)間和評標(biāo)地點(diǎn)都要明確，對于每一個(gè)投標(biāo)人告知的信息要一致、準(zhǔn)確，保證招標(biāo)過程的公平、公正性。在評標(biāo)階段，要客觀、公正的進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)投標(biāo)文件的內(nèi)容是否滿足招標(biāo)要求，投標(biāo)價(jià)格是否在控制價(jià)內(nèi)，通過這些有效的管理工作，可以使得評標(biāo)結(jié)果更為準(zhǔn)確，可以控制好中標(biāo)價(jià)，這樣可以控制建設(shè)方的資金投入，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，有利于建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)管理工作。

（二）認(rèn)真編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件編制是項(xiàng)目前期管理工作，具體編制的內(nèi)容包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單、控制價(jià)、答疑等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要結(jié)合招投標(biāo)圖紙以及項(xiàng)目建設(shè)需求，制定招標(biāo)文件，招標(biāo)文件內(nèi)容要求全面、合法和準(zhǔn)確，要求操作性比較強(qiáng)。具體分析要點(diǎn)如下：（1）分析招標(biāo)圖紙和工程建設(shè)的具體內(nèi)容編制。嚴(yán)格招標(biāo)范圍，不科學(xué)和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)范圍劃分會(huì)造成工程重復(fù)計(jì)價(jià)以及設(shè)備反復(fù)購買等情況，無形中增加工程造價(jià)；（2）分析和匯總招標(biāo)圖紙重點(diǎn)和難點(diǎn)，比如對施工區(qū)域不可預(yù)見的地質(zhì)特點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)工程、前沿技術(shù)以及工藝等；（3）審查招標(biāo)圖紙中的出現(xiàn)的漏洞和不足，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，第一時(shí)間和設(shè)計(jì)單位溝通，為經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)落實(shí)提供依據(jù)。

（三）加強(qiáng)招標(biāo)和投標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)

在建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理中，招標(biāo)和投標(biāo)工作有著重要的作用，而此項(xiàng)工作的順利完成離不開工作人員的努力。因此，為了更好地發(fā)揮出招標(biāo)和投標(biāo)工作在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用，就要不斷建設(shè)招標(biāo)和投標(biāo)工作隊(duì)伍，打造出一支具有專業(yè)素質(zhì)的隊(duì)伍，以此來提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的效率和水平。首先，可以招攬一些具有經(jīng)濟(jì)管理方面經(jīng)驗(yàn)的人才，如那些各項(xiàng)綜合能力都比較強(qiáng)，具有一定專業(yè)能力的復(fù)合型人才；其次，還需要對現(xiàn)有的管理人才隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)和相關(guān)的培訓(xùn)班來提高現(xiàn)有人才的綜合素質(zhì)；最后，還應(yīng)該針對招標(biāo)和投標(biāo)工作建立起科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，對相關(guān)工作人員的工作情況進(jìn)行評估和考核，實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣罰的管理制度，從而讓工作人員可以在今后的工作中投入更多的精力，保障招標(biāo)和投標(biāo)工作的順利完成。通過以上幾種方式可以更好地保障招標(biāo)和投標(biāo)工作在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮其重要的作用。

五、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前的建筑市場魚龍混雜，行業(yè)競爭較為激烈，為了規(guī)范建筑市場，健全建筑經(jīng)濟(jì)體系，對于必須要招投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，一定要嚴(yán)格按照招投標(biāo)要求進(jìn)行招標(biāo)，在招投標(biāo)的過程中要意識(shí)到招投標(biāo)工作對于提升經(jīng)濟(jì)管理效率的重要性，本文針對招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性展開初步分析之后，簡要論述了招投標(biāo)階段展開經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的主要方式，旨在給建筑企業(yè)管理工作者提供一些工作思路和參考意見。