新時代要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

孫雪英 菏澤市鄄城縣鳳凰鎮(zhèn)人民政府

一、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義分析

首先，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整有利于促進我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化。在新時代背景下，中國加快經(jīng)濟體制調(diào)整，計劃經(jīng)濟退出舞臺，社會主義市場經(jīng)濟給中國帶來了新的活力。同時，消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。數(shù)據(jù)顯示，近年來，國民消費水平的提高，消費的方向也發(fā)生了很大的變化，研究消費，休閑和娛樂一直在增加，大大促進了該行業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型。

其次，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民富裕的重要途徑。長期以來，我國很多小村莊都是靠種植來生存的，而且種植結(jié)構(gòu)非常簡單，也缺乏相應(yīng)的渠道。這些問題直接導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟收入有限，生活質(zhì)量得不到提高。因此，要增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，使農(nóng)民盡快進入小康社會，就必須加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

最后，當(dāng)前農(nóng)民市場相對低迷，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，使得農(nóng)民生產(chǎn)積極性降低。許多中青年進城打工，農(nóng)村出現(xiàn)“空村”現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，有關(guān)部門必須根據(jù)農(nóng)村的實際情況來調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸引農(nóng)村勞動力“回流”。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約因素

（一）商品經(jīng)營方式不合理

我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營方式主要是小規(guī)模分散。這在某種程度上是其經(jīng)營費用巨大、糧食生產(chǎn)仍不高的一個主要原因。與國外大規(guī)模農(nóng)機化模式相比，以家庭為基礎(chǔ)的小規(guī)模經(jīng)營模式相對落后，既浪費了土地資源，又增加了時間投入。這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的負面影響。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性也有所降低。文化也會降低管理的合法性。而且相關(guān)人員在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計時缺乏整體性。

（二）資源環(huán)境壓力大

資源環(huán)境問題是當(dāng)今世界面臨的一個非常嚴重的問題。特別是近年來，新生兒數(shù)量的不斷增加，導(dǎo)致了人口與土地的矛盾，自然資源的地理空間分布不均，利用率達不到標準。隨著現(xiàn)代技術(shù)和高層建筑日益融入我們的生活，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了巨大的變化。我國的城鎮(zhèn)化率在不斷提高，人口也在不斷增加，這是我國城市化進程的一個標志，但在這個過程中，我國的能源資源不斷消耗，出現(xiàn)了明顯的下降趨勢。

（三）我國農(nóng)村經(jīng)濟的管理體制并不完善

管理體制的完善與否影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，管理體制為農(nóng)民的生產(chǎn)提供了相應(yīng)的指導(dǎo)，同時也可以更好的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理。但目前，根據(jù)一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，有關(guān)人員在制定管理制度時并沒有結(jié)合實際情況，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并沒有很大的影響。在農(nóng)村經(jīng)濟管理的日常過程中，農(nóng)業(yè)管理者對管理制度沒有足夠的重視，也沒有加強管理制度的宣傳。有的員工只知道管理體系的存在，卻不了解管理體系的具體內(nèi)容。有些地區(qū)并沒有將實際工作中遇到的問題與現(xiàn)有的管理體系進行比較以完善管理體系，而只是簡單地使用傳統(tǒng)的管理體系，其結(jié)果就是現(xiàn)實中遇到的一些問題并不能很好地解決。

三、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施

（一）完善整體規(guī)劃、加強引領(lǐng)作用

在進行農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作時，要牢牢結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H與發(fā)展?jié)摿?，與此同時，一定程度的普遍性和靈活性應(yīng)該確保所有各級部門開展他們的工作，可以按照整個農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃。農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要考慮當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力，要合理，不能超過自身的能力，否則會增加農(nóng)民負擔(dān)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起反作用。規(guī)劃還應(yīng)遵循市場發(fā)展規(guī)律，接受市場的檢驗和指導(dǎo)，根據(jù)市場的要求進行規(guī)劃，分塊布局。

（二）積極實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)是非常重要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)可以提供一個重要的載體，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。在實踐的過程中，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)效率和保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平在所有方向，農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴展和應(yīng)用應(yīng)充分意識到，和技術(shù)促進農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)的作用應(yīng)該積極。同時，應(yīng)采取更多措施，全面推廣農(nóng)業(yè)科技，通過實地宣講、通過科技進農(nóng)村等方式，有效提升廣大農(nóng)村居民的科技意識。

（三）加強產(chǎn)品的處理

相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)明確表示，農(nóng)產(chǎn)品加工集群的發(fā)展應(yīng)遵循市場，充分利用該地區(qū)的傳統(tǒng)過程和農(nóng)業(yè)資源，形成骨干龍頭企業(yè)，深入開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品資源，實現(xiàn)綜合利用，不斷提高生產(chǎn)水平的發(fā)展，并不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工有機結(jié)合，實現(xiàn)整體進步。這樣能有效拉動外貿(mào)出口，與農(nóng)民增收具有較高關(guān)聯(lián)度，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大影響的優(yōu)勢，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，同時從蔬菜加工、果品加工、飼料加工、肉蛋奶制品加工、糧食加工等行業(yè)中確定重點企業(yè)，將其作為示范項目重點扶持，并進行綜合利用和精深加工，提升附加值和質(zhì)量，做大做強優(yōu)勢顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成具有較強帶動力、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)。

（四）積極和有效地引進高素質(zhì)人才，提高種植技術(shù)

中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)積極留住本地人才，需要給予一些幫助，例如，政府需要提供特定的設(shè)施和援助優(yōu)秀大學(xué)的學(xué)生熟練的和高質(zhì)量的，并且愿意在家鄉(xiāng)工作。應(yīng)該啟動向相關(guān)科研機構(gòu)推薦這些高素質(zhì)人才的綠色通道，讓自身創(chuàng)業(yè)過程中的資金穩(wěn)定、安全流動。此外，政府應(yīng)積極招聘主管人員和高薪雇用他們，為他們提供一個空間開發(fā)和發(fā)揮自己的能力，為他們提供優(yōu)惠政策，他們也需要被鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，并確保這些專業(yè)人士可以自由轉(zhuǎn)動的相關(guān)研究中，為了擴大視野，更新觀念，進一步促進我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是保證農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)部門要與時俱進，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備改革創(chuàng)新力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供有力支持。