民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的價(jià)值審視與實(shí)踐抉擇

陳業(yè)淼，李曉娟

(1.南寧師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院；2.南寧師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530299)

民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的實(shí)質(zhì)是“雙高計(jì)劃”內(nèi)化民族文化與民族特質(zhì)的本土化轉(zhuǎn)變。2019年頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)提出，“啟動(dòng)實(shí)施中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，這是新時(shí)期高職院校為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的新舉措，“中國特色”是對它的定性描述，既是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是成為“中特高”院校的根本立足點(diǎn)和必要條件。[1]民族地區(qū)“雙高院校”作為面向民族地區(qū)和少數(shù)民族辦學(xué)的主體，是推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足少數(shù)民族學(xué)生知識需求的重要力量。[2]新時(shí)期民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的宗旨是建設(shè)一批“地區(qū)領(lǐng)先、國家示范、國際可交流”的高水平高職院校，實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于深化院校的內(nèi)涵建設(shè)，提升高職院校高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)的孵化能力，實(shí)現(xiàn)“雙高院?！钡陌l(fā)展與地區(qū)發(fā)展的雙向共生與共融。

一、民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的價(jià)值審視

國家“雙高計(jì)劃”的建設(shè)規(guī)劃是高職院校未來發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖，是高職院校先進(jìn)教育理念和智慧的集中體現(xiàn)，[3]也是引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育自主創(chuàng)新性發(fā)展的全新締造。民族地區(qū)因獨(dú)特的區(qū)位條件以及特殊的文化潛質(zhì)，必然決定了民族地區(qū)“雙高院校”建設(shè)要走“民族性+雙高”的道路，其在支撐國家“雙高計(jì)劃”實(shí)施、提升民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、助力民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等諸多方面具有獨(dú)特的價(jià)值意蘊(yùn)。

(一)國家“雙高計(jì)劃”實(shí)施的地區(qū)化展現(xiàn)

打造一批既能引領(lǐng)改革方向，又能支持建設(shè)發(fā)展的具有中國特色、世界水平的高職院校和專業(yè)(群)是《方案》的重要內(nèi)容之一。[4]依據(jù)《方案》的要求，教育部、財(cái)政部于2019年4月頒布的《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》(以下簡稱“雙高計(jì)劃”)明確指出，要在全國范圍內(nèi)“集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群”，[5]并決定在全國范圍內(nèi)開展遴選高水平高職院校的工作。根據(jù)2019年教育部、財(cái)政部《關(guān)于公布中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單》(以下簡稱《名單》)可知，廣西共有4所高職院校進(jìn)入遴選范圍。緊跟這一契機(jī)和國家的需要，廣西壯族自治區(qū)教育廳發(fā)布《廣西職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》(以下簡稱“桂二十條”)指出，要在“職教二十條”的引領(lǐng)下，積極落實(shí)“桂二十條”，“建設(shè)10所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校、30個(gè)左右高水平高等職業(yè)教育專業(yè)群”，[6]并指出廣西職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足廣西區(qū)位優(yōu)勢，積極參與廣西九大名片的建設(shè)工作。從院校數(shù)量看，廣西地區(qū)高等職業(yè)院校的示范性進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2019年，廣西現(xiàn)有國家示范性高職院校 2 所、國家示范(骨干)高職院校 3所、自治區(qū)示范性高職院校 14 所(包含國家示范性骨干高職院校)，占全區(qū)高職院校的38.89%。[7]這是廣西民族地區(qū)職業(yè)教育契合國家“雙高計(jì)劃”的積極作為，為其在民族地區(qū)的落地實(shí)施提供了良好范本。

(二)促進(jìn)民族職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域建設(shè)的協(xié)同機(jī)制建立

教育的外部規(guī)律在于通過對自身人才培養(yǎng)方式與路徑的調(diào)整，使得教育發(fā)展積極參與到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮中來。[8]職業(yè)教育因其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)屬性，決定了職業(yè)教育的發(fā)展必須融入地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！半p高計(jì)劃”提出高職院校應(yīng)當(dāng)積極探索地方離不開的院校發(fā)展路徑。民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的核心旨在以“雙高院?！睘橐I(lǐng)的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同關(guān)系的深層次建立，這是對不同事物間相互生發(fā)、促進(jìn)發(fā)展的生態(tài)關(guān)系的昭示。[9]職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一是辦學(xué)理念與地方政府教育規(guī)劃的協(xié)同。從本質(zhì)上來看，地方職業(yè)教育與區(qū)域建設(shè)協(xié)調(diào)的本質(zhì)目的在于地方政府、職業(yè)院校和社會三方通過對話協(xié)商機(jī)制實(shí)現(xiàn)最大限度人才培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)域化，從而促進(jìn)教育與地方經(jīng)濟(jì)的良性協(xié)同發(fā)展。二是職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)同。產(chǎn)教融合、校企合作一直是職業(yè)教育發(fā)展之根基。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與教育的雙向結(jié)合以及院校與企業(yè)深度的互相聯(lián)動(dòng)是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的重要抉擇。

近年來，職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的水平不斷得到提升，職業(yè)院校畢業(yè)生已逐漸成為教育扶貧的主力軍。[10]以廣西為例，近年來廣西市政府積極引導(dǎo)廣西職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的雙向銜接，2018年廣西高職院校緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各個(gè)領(lǐng)域，全力打造九張?jiān)谌珖哂懈偁幜陀绊懥Φ膭?chuàng)新發(fā)展名片，積極開展專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校重點(diǎn)專業(yè)(專業(yè)群)與重點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)的全方位覆蓋，2018 年全區(qū)高職院校緊隨產(chǎn)業(yè)更新迭代的趨勢申請新增專業(yè)點(diǎn)(含方向)122 個(gè)，撤銷過時(shí)專業(yè)點(diǎn)(含方向)158 個(gè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度進(jìn)一步提升。

(三)助力民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大引擎

民族地區(qū)“雙高院?！笔谴龠M(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、助力民族地區(qū)脫貧的強(qiáng)大引擎，其在教育扶貧、技術(shù)技能幫扶以及產(chǎn)業(yè)扶貧等多方面都發(fā)揮著地區(qū)的引領(lǐng)作用。第一，人才是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，培養(yǎng)符合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平民族技術(shù)技能人才是助力民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧的關(guān)鍵。民族地區(qū)“雙高院?！弊鳛橐I(lǐng)民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展的“龍頭項(xiàng)目”，旨在全力加強(qiáng)適合民族地區(qū)發(fā)展的人力資源開發(fā)與培養(yǎng)，有利于提高人才培養(yǎng)供給側(cè)與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求側(cè)之間的契合程度。 “職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家”是職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)扶貧任務(wù)的主要追求目標(biāo)。[11]隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，高等職業(yè)教育在提升高等教育入學(xué)率方面發(fā)揮著越來越重要的作用，每年幫助大約300萬左右農(nóng)村家庭的子女實(shí)現(xiàn)第一代大學(xué)生夢想，[12]極大提升了貧困地區(qū)人員的學(xué)歷層次和教育水平。“雙高計(jì)劃”特別指出要吸引貧困家庭的學(xué)生進(jìn)入到“雙高院?！睂W(xué)習(xí)，培養(yǎng)具有“工匠精神”、富含職業(yè)技能和職業(yè)精神的高水平民族技術(shù)技能人才。這不僅為貧困家庭的學(xué)生提供了更多高水平的技術(shù)技能教育，同時(shí)也能夠提升其眼界和人生境界從而去除觀念性貧困。第二，職業(yè)教育能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)對接就業(yè)，緩解因就業(yè)能力不足而導(dǎo)致的就業(yè)貧困。民族“雙高院?！辈捎枚嘣娜瞬排囵B(yǎng)模式和靈活的學(xué)制，為大批下崗工人、退伍軍人、農(nóng)民工等提供大量專業(yè)化的系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們重新獲取適應(yīng)新工作崗位的職業(yè)能力，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。第三，民族地區(qū)“雙高院?！笔冀K堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置與地方扶貧產(chǎn)業(yè)的對接，將民族特色或是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，通過經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的推進(jìn)和科研創(chuàng)新能力的提升，促進(jìn)教學(xué)要素向生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)化以及提高科研成果的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化率，加深與產(chǎn)業(yè)之間的融合力度，服務(wù)民族經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的規(guī)劃布局，從而助力脫貧攻堅(jiān)。

(四)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供傳承路徑

民族地區(qū)因其特殊的民族風(fēng)俗習(xí)慣和獨(dú)特的地理區(qū)位，在歲月積累和歷史沉淀下，形成了獨(dú)具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它是一種珍貴且具有重要價(jià)值的無形的特色民族文化資源。這種民間文化遺產(chǎn)的傳承具有非文字的、以人類口傳方式為主的、具有深厚民族歷史積淀和廣泛突出性的特點(diǎn)，[13]其根本在于非遺文化基因的傳承。當(dāng)前，社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊導(dǎo)致了民族地區(qū)原有的人文環(huán)境和自然區(qū)域環(huán)境的劇烈變化，民族地區(qū)非遺文化基因傳承的價(jià)值導(dǎo)向發(fā)生錯(cuò)位，從而導(dǎo)致了“非遺”傳承空間和土壤的缺失，[14]人們對“非遺”本身的內(nèi)在價(jià)值關(guān)注度有所欠缺，引發(fā)了民族地區(qū)“非遺”傳承項(xiàng)目的極度功利化、傳承主體的斷裂以及學(xué)校場域的缺位等問題。[15]在“非遺”的保護(hù)和傳承中，一些人為了追求短期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值偏離了民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始韻味和民族精神內(nèi)核。不僅如此，那些經(jīng)濟(jì)效益不高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人十分缺乏，很少有年青一輩自愿去當(dāng)傳承人，精益求精的“工匠精神”很少被傳承下來。因此，需要教育的充分介入，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的主體作用。職業(yè)教育因其具有獨(dú)特的實(shí)踐性和職業(yè)性，與“非遺”的傳承具有多維耦合性，包括傳承方式和傳承理念上的耦合。對于引領(lǐng)民族地區(qū)發(fā)展的“雙高院?！眮碚f，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承作為學(xué)校建設(shè)主要任務(wù)之一。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院在“非遺”的傳承中始終堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代、內(nèi)容與形式的多重融合，通過專業(yè)設(shè)置、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校本課程開發(fā)、民間技藝大師的培養(yǎng)等多種方式，探索出一條民族地區(qū)“雙高院?！崩^承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新道路。如充分利用信息技術(shù)手段與實(shí)物結(jié)合的形式與政府、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)聯(lián)手打造集展示、實(shí)訓(xùn)為一體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，邀請相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人和專家到校不定期進(jìn)行講座，立足當(dāng)?shù)卮罅﹂_發(fā)“非遺”的校本課程，組建專家團(tuán)隊(duì)建立廣西民族文化傳承與創(chuàng)新研究中心和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，這一系列舉措為“非遺”的傳承與創(chuàng)新賦予了新的時(shí)代意義。

二、民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的戰(zhàn)略定位

“雙高院?！痹谀撤N程度上是當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展水平的標(biāo)志，“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流”既是引領(lǐng)其發(fā)展的三個(gè)維度，也是戰(zhàn)略性定位，目的在于推進(jìn)“雙高院?！卑l(fā)揮地區(qū)引領(lǐng)示范的作用。

(一)當(dāng)?shù)仉x不開：民族地區(qū)“雙高院校”建設(shè)的基礎(chǔ)導(dǎo)向

服務(wù)地區(qū)發(fā)展是職業(yè)教育不可推卸的首要社會責(zé)任，民族地區(qū)“雙高院校”作為引領(lǐng)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，其建設(shè)的基礎(chǔ)性指向在于民族當(dāng)?shù)仉x不開。實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育精準(zhǔn)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)訴求，提升院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的能力是“國家雙高”建設(shè)的基本原則之一。對民族地區(qū)的“雙高院?！倍裕趫?jiān)持“高水平”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)民族地方的發(fā)展。一方面，民族地區(qū)“雙高院校”的建設(shè)應(yīng)結(jié)合民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)培養(yǎng)人才，以此精準(zhǔn)對接民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求。長期以來，民族地區(qū)部分職業(yè)院校一味追求勞動(dòng)力的城市化轉(zhuǎn)移就業(yè)，沒有契合民族特色產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)際情況，[16]造成了人才培養(yǎng)與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求之間的脫鉤，使民族地區(qū)長期處于人才總量性匱乏的失序狀態(tài)，無法為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入大量新鮮血液，制約著民族當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。民族地區(qū)“雙高院?！币l(fā)揮民族地區(qū)示范引領(lǐng)作用，依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局特征培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)所需人才，從而把當(dāng)?shù)氐娜丝谵D(zhuǎn)化成高水平人力資源，實(shí)現(xiàn)人口紅利。另一方面，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新服務(wù)平臺，提升民族“雙高院?！狈?wù)民族產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的能力。

(二)業(yè)內(nèi)都認(rèn)同：民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的核心特質(zhì)

“業(yè)內(nèi)都認(rèn)同”是民族地區(qū)“雙高院校”建設(shè)的核心特質(zhì)。雖然國家示范(骨干)院校在“雙高院?！苯ㄔO(shè)名單的遴選中表現(xiàn)突出，[17]但“雙高院?！泵黠@區(qū)別于國家示范(骨干)院校的建設(shè)，[18]它是新時(shí)代黨和國家在骨干示范院校建設(shè)的基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)代國情做出的新一輪戰(zhàn)略部署，是由“點(diǎn)”到“面”整體水平的提升，旨在建設(shè)一批既能滿足當(dāng)?shù)匦枨螅帜芤I(lǐng)發(fā)展的國際一流職業(yè)院校。職業(yè)教育作為典型的“多跨多融”教育，具有典型的行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，專業(yè)及專業(yè)群是職業(yè)教育連接產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的中心橋梁。第一，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置是院校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接的載體和中介，民族“雙高院校”的專業(yè)設(shè)置要實(shí)現(xiàn)與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的對接，專業(yè)變更要隨時(shí)關(guān)照產(chǎn)業(yè)大類的更迭，[19]及時(shí)更新和替換低端產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)門類，增加符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高水平專業(yè)。第二，打造高水平專業(yè)群。專業(yè)群體現(xiàn)了民族地區(qū)“雙高院?！敝卫硭降母叩停鄬τ趯I(yè)來說更加具有集成發(fā)展、綜合改革、適應(yīng)需求、提高效率、協(xié)同創(chuàng)新等方面的顯著優(yōu)勢。[20]對于民族地區(qū)“雙高院?！倍?，“高水平”專業(yè)群的建設(shè)意味著要深耕于目前專業(yè)建設(shè)中的各種問題，深度調(diào)研市場需求，拓寬專業(yè)適應(yīng)口徑，實(shí)現(xiàn)院校專業(yè)水平的普遍提高和重點(diǎn)專業(yè)的突破式創(chuàng)新，打造具備強(qiáng)大適應(yīng)能力的高水平、特色化和國際化的專業(yè)，并在此基礎(chǔ)上對接民族地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)群與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間的粘合度。

(三)國際可交流：民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的目標(biāo)歸宿

職業(yè)教育從區(qū)域化走向國際化是響應(yīng)人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育發(fā)展浪潮的必然之舉。提升民族地區(qū)“雙高院?！钡膰H可交流水平是其建設(shè)的目標(biāo)歸宿。民族地區(qū)“雙高院?！钡膰H交流主要面向國外優(yōu)質(zhì)的職業(yè)院校和企業(yè)。一方面，需要改變以往以“輸入”為主的局面，提升中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的輸出力度和水平，將中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和先進(jìn)理念進(jìn)行輸出。我國目前已經(jīng)建立起較為完善的具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，如“產(chǎn)教融合、校企合作”的辦學(xué)模式，“工學(xué)結(jié)合、情境中心”的人才培養(yǎng)模式、“工作過程、實(shí)踐導(dǎo)向”的課程開發(fā)模式、“雙師型教師”師資建設(shè)模式和“1+X證書”制度等。另一方面，人才培養(yǎng)的國際化是維系民族地區(qū)“雙高院?！眹H可交流的穩(wěn)定器。中國職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“速度”向“質(zhì)量”的內(nèi)在轉(zhuǎn)向要求提升國際化人才培養(yǎng)能力，滿足境外企業(yè)或是跨國企業(yè)的人才剛需。對于民族地區(qū)“雙高院?！眮碚f，要對接國際需求，與跨國企業(yè)共建國際人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共商國際人才培養(yǎng)規(guī)則，共享國際人才培養(yǎng)資源，從而更好培養(yǎng)國際企業(yè)所需的通曉國際語言、深諳國際規(guī)則的定制化復(fù)合型國際技術(shù)技能人才，提升國際可交流水平。

三、民族地區(qū)“雙高院?！苯ㄔO(shè)的實(shí)踐路徑

(一)打造高水平特色課程

課程是民族地區(qū)“雙高院校”建設(shè)的基點(diǎn)，只有在兼顧共性的基礎(chǔ)上凸顯自身發(fā)展的個(gè)性才能更好地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這意味著課程建設(shè)要滿足當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的訴求，培養(yǎng)“為當(dāng)?shù)厮弥恕薄?/p>

首先，課程建設(shè)應(yīng)對接產(chǎn)業(yè)鏈，課程標(biāo)準(zhǔn)需對接產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)鏈)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)選擇適合產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)鏈)發(fā)展的課程知識并以產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)鏈)內(nèi)在邏輯為主線，堅(jiān)持“情境中心、工作過程導(dǎo)向”的課程內(nèi)容。其次，開發(fā)民族特色課程。民族地區(qū)“雙高院校”應(yīng)培養(yǎng)服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展的人才，課程建設(shè)需立足并深嵌于當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化，將民族地區(qū)文化知識納入到其中，發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)過程中的載體和核心的作用。民族地區(qū)職業(yè)教育根植于特色民族文化土壤，將民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族技藝的傳承創(chuàng)新作為課程建設(shè)的基本任務(wù)是突顯“民族課程”本色的優(yōu)先選擇，可將特色民間技藝文化知識作為課程資源和內(nèi)容的重要來源。最后，依托國際平臺，提升課程國際化水平。民族地區(qū)“雙高院?！眹H化課程的建設(shè)可依托于“一帶一路”戰(zhàn)略，充分挖掘沿線各國特色資源和文化，注重國際化知識的融合和國際化課程標(biāo)準(zhǔn)的建立，與跨國企業(yè)共建課程標(biāo)準(zhǔn)，開設(shè)沿線國家的語言文化課程以及引進(jìn)國際課程資源等。

(二)提升師資整體水平

師資隊(duì)伍的整體水平代表著民族地區(qū)“雙高院?！钡能泴?shí)力，也是持續(xù)推進(jìn)國家“雙高計(jì)劃”的關(guān)鍵。教師培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)不均、與產(chǎn)業(yè)適配度不高、行業(yè)企業(yè)多主體的參與度較低、國際素養(yǎng)不足是目前民族地區(qū)職業(yè)教育師資建設(shè)存在的問題。[21]首先，堅(jiān)持教師培養(yǎng)與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同推進(jìn)，建構(gòu)與民族特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不片面追求教師的職稱、文憑、論文等，既要重視教師理論素養(yǎng)與實(shí)踐操作水平的提升，也要重視豐富教師的民族文化涵養(yǎng)，將政策傾向于理論實(shí)踐兼?zhèn)涞摹⒕哂猩詈衩褡逦幕仞B(yǎng)的教師。如積極鼓勵(lì)建設(shè)獨(dú)具民族意蘊(yùn)的民族技藝傳承工作室，為民族地區(qū)“非遺”產(chǎn)業(yè)的傳承培養(yǎng)師資。其次，建立與民族地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的教師培養(yǎng)機(jī)制，提升教師培養(yǎng)與民族地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的契合度，發(fā)揮教師培訓(xùn)項(xiàng)目的作用，建立民族地區(qū)教師培訓(xùn)的實(shí)踐流動(dòng)站，形成政校企協(xié)同一體化的教師培養(yǎng)機(jī)制，更好地為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)，充分整合院校的科研優(yōu)勢和企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢共同培養(yǎng)高水平教師。通過與境外企業(yè)聯(lián)合搭建教師培訓(xùn)平臺，共建跨境師資培養(yǎng)共享機(jī)制，共同舉辦教師發(fā)展合作論壇分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，派遣教師去國外的院?；蚱髽I(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

(三)提升產(chǎn)教融合的實(shí)效性

一方面，民族地區(qū)“雙高院?！睉?yīng)充分發(fā)掘和利用本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的特色資源，通過大力支持并深度參與以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為主導(dǎo)的職教集團(tuán)建設(shè)，積極引導(dǎo)民族地區(qū)企業(yè)利用自身特色資源、技術(shù)和管理等優(yōu)勢參與到校企共同體的建構(gòu)中，院校主動(dòng)參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)工作，提升產(chǎn)教融合的實(shí)效性。同時(shí)，民族地區(qū)“雙高院?！蓖ㄟ^和企業(yè)協(xié)同推進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)與民族地區(qū)文化的繼承與創(chuàng)新，打造民族地區(qū)特色品牌產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)的輻射范圍，做出自己的特色品牌和核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)院校和企業(yè)的雙贏。另一方面，推進(jìn)跨境校企共同體的建構(gòu)，為跨國企業(yè)提供定制化技術(shù)技能人才。隨著 “一帶一路”國際合作高峰論壇的陸續(xù)舉辦以及“中國-東盟信息港”項(xiàng)目的推進(jìn)，我國與“一帶一路”沿線國家的合作呈現(xiàn)出立體化、多維度、全方位的趨勢。民族地區(qū)“雙高院?！睉?yīng)緊抓契機(jī)，并以此為依托和跳板，與沿線各國共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，將國內(nèi)學(xué)生輸送到跨國企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，以經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)為載體推進(jìn)跨國校企共同體的建設(shè)，打造校企合作雙贏的新樣態(tài)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外校企合作常態(tài)化。