新時(shí)代基層黨組織“智慧黨建”平臺(tái)構(gòu)建策略
——以衡水學(xué)院為例

劉旭浩

（衡水學(xué)院 數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)學(xué)院，河北 衡水053000）

教育是國(guó)之大計(jì)，更是黨之大計(jì)。高校肩負(fù)著為黨和國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的重任，需要做到全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人。如何將大學(xué)生的思想政治工作貫穿于高校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，作為此項(xiàng)重任的承擔(dān)者，高?；鶎狱h組織和教師黨員責(zé)任重大[1]。作為黨建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，高校黨建在黨的建設(shè)體系中的重要性尤為突出。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨[2]。面對(duì)多元思潮的不斷沖擊以及基層黨建工作環(huán)境的深刻變化，如何運(yùn)用前沿信息技術(shù)和智慧平臺(tái)推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作，已成為新時(shí)代基層黨建研究的重要課題[3]。

一、高?；鶎狱h建現(xiàn)狀及原因分析

習(xí)近平總書記多次就高等教育的改革發(fā)展穩(wěn)定、青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才、教師的全面發(fā)展以及高校意識(shí)形態(tài)工作等發(fā)表重要講話，為高校黨建尤其是基層黨建工作做出了重要批示，提供了根本遵循。高校基層黨建涉及師生黨員的培養(yǎng)、教育和管理等一系列事務(wù)，是一項(xiàng)煩瑣且涵蓋面廣的綜合工作。衡水學(xué)院黨委按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，全面開(kāi)展教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作，著力把院系教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)成為新時(shí)代黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量，建設(shè)成為新時(shí)代堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。衡水學(xué)院現(xiàn)設(shè)有78 個(gè)基層黨支部，涵蓋行政部門和各二級(jí)學(xué)院，師生黨支部黨建工作側(cè)重點(diǎn)差異較大。其中，教工黨員的工作性質(zhì)不同，學(xué)生黨員的學(xué)科存在差異，這些增加了基層黨建工作開(kāi)展和管理的難度。目前，基層黨建信息管理工作的問(wèn)題主要表現(xiàn)如下：

（一）缺乏統(tǒng)一的黨員信息管理平臺(tái)

衡水學(xué)院現(xiàn)在采用的黨員管理模式僅能提供黨員基本信息的錄入、匯總和查詢功能，而積極分子、預(yù)備黨員和黨員的培養(yǎng)教育以及發(fā)展過(guò)程管理，相應(yīng)材料的填寫依然由各黨支部線下完成。于是就存在著發(fā)展程序不規(guī)范、材料格式不統(tǒng)一、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢難等問(wèn)題。因此，缺乏統(tǒng)一的黨員信息管理平臺(tái)，不能分階段按時(shí)錄入積極分子、預(yù)備黨員和黨員信息，是造成該問(wèn)題的主要原因。

（二）學(xué)生黨員的流動(dòng)性較強(qiáng)

新生黨員、畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，均由各學(xué)生支部書記按組織部統(tǒng)一要求線下匯總后，轉(zhuǎn)交學(xué)校組織部門，信息收集整理工作量大、容易出錯(cuò)且后期修改困難。黨員信息管理平臺(tái)的不規(guī)范依然是造成該問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因。

（三）黨員教育模式單一，缺乏創(chuàng)新

目前，大多數(shù)基層黨支部的黨建工作的開(kāi)展仍以集中學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)等傳統(tǒng)教育形式為主，這些模式已很難適應(yīng)黨員對(duì)教育管理多樣性的需求，這也對(duì)新時(shí)代黨建教育工作提出了更高的要求。另外，沒(méi)有將區(qū)域內(nèi)的紅色教育基地資源有效利用，協(xié)同聯(lián)動(dòng)性較差，對(duì)高校師生黨員教育引導(dǎo)作用不顯著，影響不深刻，導(dǎo)致部分黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)缺乏，尤其黨史理論不足，不能對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨形成系統(tǒng)、客觀的認(rèn)識(shí)。究其原因，高校師生黨員的日常工作、學(xué)習(xí)同黨員的經(jīng)常性教育在時(shí)間上有沖突、空間上不統(tǒng)一，加之“雙帶頭人”黨支部書記日常事務(wù)繁重，黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不明確，抓黨員教育有所懈??；黨建同業(yè)務(wù)工作兩手抓、分開(kāi)抓，不能做到二者的融合互促、交融耦合，黨員經(jīng)常性教育的計(jì)劃不清晰，針對(duì)性不明顯，導(dǎo)致教育質(zhì)量有所欠缺，教育效果不顯著，不能切實(shí)做到入腦、入心和踐行。

（四）基層黨支部新媒體平臺(tái)利用率不高

“智慧黨建”發(fā)展的主要困境在于新媒體的功能與黨建日常工作契合度不夠?；鶎狱h支部以校園網(wǎng)、微信、QQ 等平臺(tái)開(kāi)展的“智慧黨建”，使用率不高，主要停留在通知的上傳下達(dá)；加之平臺(tái)功能同質(zhì)性嚴(yán)重，內(nèi)容交叉重復(fù)，針對(duì)性不足，對(duì)黨員的吸引力也不強(qiáng)。黨建工作同新媒體融合呈現(xiàn)局部、零散和不連續(xù)的特點(diǎn)，未能將黨建日常工作與新媒體平臺(tái)系統(tǒng)化融合互促。黨建日常教育工作基本上仍然是線下開(kāi)展，如發(fā)展積極分子工作，各階段的培養(yǎng)、考察、教育、培訓(xùn)、考核等依然以線下為主。各階段培訓(xùn)重點(diǎn)不明確，學(xué)生自主性學(xué)習(xí)意識(shí)不足，資料留存難度較大，僅匯總上報(bào)在線上完成。黨建平臺(tái)信息化建設(shè)同黨建日常教育管理工作結(jié)合程度不夠，未能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與新媒體的作用，不能實(shí)現(xiàn)信息化、過(guò)程化、系統(tǒng)化的“智慧黨建”發(fā)展目標(biāo)。

（五）“黨建+”同“互聯(lián)網(wǎng)+”融合程度不夠，基層黨支部品牌特色不明顯

“智慧黨建”平臺(tái)搭建系統(tǒng)化程度不夠，黨建新媒體管理專業(yè)化程度不完善，高?；鶎狱h組織對(duì)新媒體的作用重視程度不夠，基層黨建工作者對(duì)新媒體平臺(tái)的使用不夠熟練，“雙帶頭人”黨支部書記優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，尚未有效將業(yè)務(wù)工作同黨建管理融合互促。因此，充分發(fā)揮“雙帶頭人”黨支部書記優(yōu)勢(shì)，結(jié)合基層黨建任務(wù)和本部門業(yè)務(wù)工作，合理制定黨建工作計(jì)劃；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解本部門思想動(dòng)態(tài)，提高群眾參與熱情；樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+管理”等黨建品牌，真正讓黨建工作在基層生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果，為部門發(fā)展保駕護(hù)航，是未來(lái)一段時(shí)間“智慧黨建”的目標(biāo)。

二、“智慧黨建”平臺(tái)的構(gòu)建策略

推進(jìn)高校基層黨建的智慧化是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新黨建工作的需要，也是進(jìn)一步提升黨建管理信息化水平的必然結(jié)果。將信息技術(shù)運(yùn)用到高校黨建工作，既可以激發(fā)基層黨組織的生機(jī)和活力，提升基層黨務(wù)工作者的管理和服務(wù)效能，還可以提升意識(shí)形態(tài)工作的協(xié)同效應(yīng)[4]。

衡水學(xué)院已基本完成智慧校園建設(shè)，信息化技術(shù)已在學(xué)校教學(xué)管理、學(xué)生管理中得到廣泛應(yīng)用，且效果明顯。但黨建管理方面信息化程度仍然不足，特別是移動(dòng)端的智能應(yīng)用匱乏。有鑒于此，結(jié)合基層黨組織的日常管理工作，整合一套面向全校的信息化、規(guī)范化、多功能、高效率的黨建平臺(tái)系統(tǒng)勢(shì)在必行。

（一）黨建信息數(shù)據(jù)收集查詢平臺(tái)

借助校園網(wǎng)搭建黨建信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，為“智慧黨建”系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，進(jìn)而開(kāi)展分析和預(yù)警，主要功能在于構(gòu)建基層黨支部的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括黨員發(fā)展數(shù)據(jù)、黨員基本信息、各類人才數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資源，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向?qū)Ρ扰c縱向整合。使各層級(jí)黨務(wù)工作者能及時(shí)掌握相應(yīng)層級(jí)師生黨員實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，掌握分管層級(jí)黨組織的工作動(dòng)態(tài)，有利于提升黨建工作的時(shí)效性。

（二）黨員教育與意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)平臺(tái)

借助校園網(wǎng)黨建專欄和新媒體，搭建黨員教育與意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)平臺(tái)。該平臺(tái)是黨員的“加油站”和“能量庫(kù)”。作為“智慧黨建”系統(tǒng)的窗口平臺(tái)，通過(guò)對(duì)黨建信息數(shù)據(jù)收集查詢平臺(tái)中黨員的身份信息，按照不同階段需求，整合周邊紅色教育基地，從“智慧+教育內(nèi)容”“智慧+教育方式”“智慧+教育考評(píng)”“智慧+意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)”四個(gè)層面開(kāi)展個(gè)性化、常態(tài)教育，并及時(shí)關(guān)注教育對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)窗口發(fā)布主流價(jià)值觀，隨時(shí)搜集師生反饋的意見(jiàn)建議，并加以分析，進(jìn)而為其他子平臺(tái)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

（三）黨建志愿服務(wù)交互平臺(tái)

志愿意識(shí)和服務(wù)能力是衡量黨員“不忘初心，牢記使命”的重要指標(biāo)。該平臺(tái)遵循“群眾的需要就是服務(wù)目標(biāo)”的價(jià)值導(dǎo)向，通過(guò)多媒體平臺(tái)將社會(huì)、企業(yè)、校園的需求同黨員的專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)意向、服務(wù)時(shí)間、空間等信息進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息交互，推動(dòng)基層黨組織、黨員為群眾服務(wù)的智慧化，以更好地推動(dòng)教師做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維和奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。

（四）黨員活動(dòng)監(jiān)督考核平臺(tái)

借助企業(yè)微信等新媒體，搭建黨員監(jiān)督考核平臺(tái)。該平臺(tái)是新媒體時(shí)代基層黨支部黨建活動(dòng)互動(dòng)的樞紐部門。按照新時(shí)代黨建要求，在規(guī)范化開(kāi)展“三會(huì)一課”基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層黨支部活動(dòng)形式的多樣化、智慧化、個(gè)性化。同時(shí)該平臺(tái)的記錄功能可以較為詳細(xì)地收集黨員參與基層黨組織活動(dòng)的行為表現(xiàn)，可為整個(gè)智慧黨建平臺(tái)生成黨組織活動(dòng)記錄，為民主評(píng)議黨員提供考核依據(jù)。

人心就是最大的政治，運(yùn)用“智慧黨建”可精準(zhǔn)研判師生黨員思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解黨員群眾對(duì)生活、學(xué)習(xí)的美好期望，充分發(fā)揮“雙帶頭人”黨支部書記優(yōu)勢(shì)，持續(xù)抓好黨建主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)“智慧黨建+”工程，精心謀劃，切實(shí)做到正人心、通人心、知人心、聚人心、勵(lì)人心，全力保障上級(jí)黨組織各項(xiàng)決策部署落實(shí)，引導(dǎo)師生聽(tīng)黨話、跟黨走。