目標(biāo)管理理論在高校思想政治教育中的運用

張 凱

（蘭州交通大學(xué)，甘肅 蘭州 730070）

一、高校思想政治教育目標(biāo)管理的內(nèi)涵

（一）目標(biāo)管理

目標(biāo)管理（Management By Objectives）是美國管理學(xué)家彼得·德魯克于1954年提出的，我國企業(yè)與20 世紀(jì)80年代初開始引進目標(biāo)管理法，并有良好的示范成果[1]。其理論主要包含：企業(yè)的管理層需要將年末公司要完成的所有任務(wù)轉(zhuǎn)化為合理的目標(biāo)，以此帶領(lǐng)所有員工進行工作；公司要將目標(biāo)管理作為促使全體員工都參與其中的一種程序，作為公司指導(dǎo)和評價的準(zhǔn)則；公司管理不再是由管理人員進行硬性約束監(jiān)督，而是轉(zhuǎn)化成一種以目標(biāo)為引領(lǐng)的自我管理；目標(biāo)管理也變成員工考核獎懲的重要指標(biāo)。目標(biāo)管理已發(fā)展成為當(dāng)代管理運營中必不可少的一筆。

（二）高校思想政治教育管理

思想政治教育管理，指管理者在遵循思想政治教育規(guī)律的過程中，制定相應(yīng)的規(guī)范與措施，對思想政治教育活動中的要素進行協(xié)調(diào)與有效配置，促進思想政治教育目標(biāo)完美實現(xiàn)的過程[2]。在思想政治教育管理中，最核心的要素是人，即思想政治教育的教育者與受教育者，這就要求思想政治教育管理朝著自我監(jiān)督、自我管理的優(yōu)化狀態(tài)發(fā)展。

（三）高校思想政治教育目標(biāo)管理

高校思想政治教育目標(biāo)管理，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循社會主義高等教育的規(guī)律，抓住學(xué)校的外部機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)揮學(xué)校的內(nèi)部優(yōu)勢，全體師生集體參與，制定出一個完善、具體的目標(biāo)體系，對高校思想政治教育工作進行組織、控制、激勵、評價的管理方法。總的來說，就是將教育管理者單向灌輸?shù)年惻f思想轉(zhuǎn)化為全員參與的雙向互動的新思想。

二、高校思想政治教育目標(biāo)管理的原則

（一）以人為本

習(xí)近平總書記講過：“老百姓是天，老百姓是地，忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”。[3]以人為本就是以人為主體的管理思想，這是管理理論發(fā)展百年以來的主要特點。以人為本管理思想主要包括：組織要以職工為主體；提高管理有效性的關(guān)鍵是全體職工的共同參與；使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心。思想政治教育目標(biāo)管理最根本的目的就是促進人的全面發(fā)展，因此，高校要始終堅持以人為本的教育管理理念。

（二）層次性

高校思想政治教育目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的制定要有一定的層次性，從看向未來的戰(zhàn)略性目標(biāo)到進一步細化的具體目標(biāo)，教育者和受教育者與社會現(xiàn)狀、具體要求既存在同向一致，也存在反向差異，因此，自上而下從每個大學(xué)、學(xué)院、班級以及每個學(xué)生，都要確定自己的目標(biāo)。個人是促進思想政治教育建設(shè)的堅固一份子，所以，高校要形成嚴格把關(guān)、目標(biāo)明確的工作機制。

（三）可考核性

目標(biāo)的可考核性要求的是：你在心中要有這樣一個問題的答案，“在一件事情完成的結(jié)尾，你如何確定目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了？”例如，一個以賺取利潤為目的的目標(biāo)，其可以顯示出公司最終是盈利還是虧損，但卻不能指出應(yīng)賺的利潤多少。每個人的邏輯思維不相同，看似“合理”的解釋也會出現(xiàn)爭議。思想政治教育的考核是依據(jù)一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，采用特定的考核方法，對思想政治教育過程中的各個運行要素、活動效果及其影響進行價值判斷，對于思想政治教育各個環(huán)節(jié)的信息反饋、教學(xué)活動的調(diào)整產(chǎn)生著直接影響。因此，思想政治教育在確定目標(biāo)體系時內(nèi)容要明確，各項指標(biāo)的制定要采取定性與定量相結(jié)合的方法，這可以在一定程度上降低主觀考核的影響，增強考核的準(zhǔn)確性。

（四）可實現(xiàn)性

根據(jù)美國管理心理學(xué)家弗魯姆的期望理論，效價和期望值的乘積得出一個人工作的努力度，其中，效價指衡量自己對這項工作或者可實現(xiàn)的目標(biāo)的滿意度；期望值指自己對這個目標(biāo)能夠完成的可能性預(yù)測。[4]因此，在制定目標(biāo)時，要考慮到這個目標(biāo)是否對接受者有激勵作用，接受者是否能夠接受。高校思想政治教育目標(biāo)管理，要綜合考慮高校各自的內(nèi)外部條件，考慮到教育者與受教育者的差異性，制定的目標(biāo)既要有一定的難度，給予適當(dāng)?shù)膲毫?，同時也要能被受教育者所接受，這樣才能順利實施。

三、高校思想政治教育目標(biāo)管理存在的問題

（一）目標(biāo)管理缺乏針對性

思想政治教育的總目標(biāo)，在現(xiàn)階段就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人，就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人[5]。但是，部分學(xué)校沒有結(jié)合本校的實際情況將其細化和分解，從而提出切實而明確的目標(biāo)，出現(xiàn)目標(biāo)過高無法實現(xiàn)，目標(biāo)過低沒有意義，目標(biāo)過于籠統(tǒng)如同標(biāo)語般的存在。高校思想政治教育目標(biāo)管理，要在思想政治教育的總目標(biāo)引領(lǐng)下，結(jié)合本校的辦學(xué)特色，本校學(xué)生的思想政治教育素質(zhì)情況，利用內(nèi)部優(yōu)勢條件和抓住外部機遇，制定出能體現(xiàn)本校獨特風(fēng)格的思想政治教育目標(biāo)。

（二）目標(biāo)管理缺乏互動性

高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)制定的目的是更好的提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，促進高校學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。但作為現(xiàn)階段的大學(xué)生，世界觀、人生觀和價值觀已初步形成，對事物有著自己獨特的理解，因此，高校在制定目標(biāo)時將管理者與學(xué)生的意見相結(jié)合，集合各方意見，促進教育者與受教育者的雙向互動與交流。當(dāng)前，高校思想政治教育管理在目標(biāo)制定上，普遍是由上級到下級的單方面指令，具體都是由學(xué)校統(tǒng)一制定各個學(xué)院的思想政治教育管理目標(biāo)，學(xué)生在這一過程中處于被動的地位，沒有發(fā)揮積極性、主動性，則達不到自我管理的優(yōu)化狀態(tài)。

（三）目標(biāo)管理缺乏人文關(guān)懷

管理是為了實現(xiàn)組織的共同目標(biāo)，在特定時段中，合理配置人力、物力、財力，對組織成員在目標(biāo)活動中的行為進行協(xié)調(diào)的過程。高校應(yīng)該讓大學(xué)生成為思想政治教育目標(biāo)管理中的一份子，充分調(diào)動大學(xué)生的積極性，在目前高校管理中，學(xué)生只是高校思想政治教育目標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定的遵循者。

四、目標(biāo)管理理論在高校思想政治教育中的運用

德魯克認為，企業(yè)中的每個成員都必須為著一個共同的目標(biāo)奮斗，企業(yè)各項工作的運行都必須以整個企業(yè)的目標(biāo)為導(dǎo)向，高校思想政治教育由于其政治價值的剛性要求和社會價值的柔性要求，目標(biāo)管理理論在高校思想政治教育運用中必然存在著自身的特點，所以，我們在實施目標(biāo)管理的實踐中要注意合理的將理論運用到具體的工作中。

（一）制定目標(biāo)

在思想政治教育管理過程中所涉及的目標(biāo)是多層次、多方面的。高校要按照黨的路線、方針、政策，黨的重要會議的決議以及上級部門的要求制定思想政治教育目標(biāo)，做到上下一致，同步發(fā)展[6]。對思想政治教育未來發(fā)展的科學(xué)預(yù)估是制定思想政治教育目標(biāo)不可缺少的一項內(nèi)容，目標(biāo)具有未來性是目標(biāo)管理的重要特征之一，高校應(yīng)該對思想政治教育發(fā)展趨勢深入調(diào)查研究，進行系統(tǒng)分析，對可能達到的理想效果做出合理預(yù)測，為思想政治教育的目標(biāo)化管理提供基石。高校思想政治教育總目標(biāo)的實現(xiàn)，必須落到個體目標(biāo)，總目標(biāo)在組織領(lǐng)導(dǎo)下被逐層分解，落實到每個部門、學(xué)院以及每位教師、每名同學(xué)身上。將目標(biāo)細化的過程，也是提高教師及學(xué)生對目標(biāo)的認識過程，教師和學(xué)生共同參與目標(biāo)的制定，在對目標(biāo)可行性分析的過程中，進一步提高教師及學(xué)生的歸屬感，時刻提醒自己在教育的過程中要以身作則，同時，對自身所要達到的目標(biāo)會有更清晰的認識和規(guī)劃。

（二）執(zhí)行目標(biāo)

高校思想政治教育目標(biāo)制定出來，只有在實踐中實施才能產(chǎn)生效力，目標(biāo)的執(zhí)行是目標(biāo)管理的核心。思想政治教育目標(biāo)最終被確定，高校的思想政治教育系統(tǒng)從上到下、方方面面，都要按照目標(biāo)的要求，各自帶著責(zé)任，積極展開教育活動。高校要將自我控制思想貫徹到思想政治教育目標(biāo)管理中，其重點針對思想政治教育管理中教育者對受教育者時常采用硬性約束的現(xiàn)象。所謂自我控制，就是高校思想政治教育工作者按照自己所擔(dān)負的目標(biāo)責(zé)任，對照目標(biāo)責(zé)任制的要求，在實施中進行自主管理。自我控制的最大成效，就是使思想政治教育工作者不是在上級的指令下工作，而是自己有積極行動的主觀愿望，從而充分發(fā)揮自身的主觀能動性，全體攜手努力達到目標(biāo)。

（三）成果評價

在執(zhí)行目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要及時對執(zhí)行目標(biāo)的情況做出客觀的評價，以期總結(jié)本期目標(biāo)管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一期目標(biāo)管理的順利循環(huán)進行做準(zhǔn)備。應(yīng)該按照思想政治教育目標(biāo)中明確規(guī)定的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，準(zhǔn)確、客觀的開展評價活動，因為思想政治教育的對象是“人”，人的主體性和思想的復(fù)雜性決定單純量化或單純定性化評價是無法準(zhǔn)確體現(xiàn)思想的變化發(fā)展的；應(yīng)堅持自我評價與他人評價相結(jié)合，在這個教育活動中，將個人和社會有機的統(tǒng)一起來；在目標(biāo)評價過程中，要圍繞思想政治教育效果和個人成績兩方面，這兩個方面直接涉及后期學(xué)校思想政治教育實效性的最終總結(jié)和先進表彰的問題。

（四）制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理循環(huán)

在目標(biāo)管理的一輪完成之后，對目標(biāo)管理的過程及效果進行總結(jié)評價，為下一階段的工作提供基石，相繼開展下一輪的目標(biāo)管理工作。高校思想政治教育管理在這一輪的目標(biāo)管理中，通過總結(jié)本輪目標(biāo)實施的成效、歸納未完成的原因、整理目標(biāo)管理中出現(xiàn)的新問題，及時的對反饋回來的信息加以分析，在此基礎(chǔ)上開始新一輪的目標(biāo)設(shè)置及管理。

五、結(jié)論

高校思想政治教育是一項特殊活動，實行高校思想政治教育目標(biāo)管理，既符合時代的要求，也引導(dǎo)著高校大學(xué)生思想品德的發(fā)展方向，在思想政治教育過程中發(fā)揮著引導(dǎo)、激勵等作用。思想政治教育目標(biāo)管理以思想政治教育目標(biāo)為工作依據(jù)，有效的開展思想政治工作，以思想政治教育目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，進行合理有效地評估，為思想政治教育的實效性提供了條件。