新時(shí)代我國公眾權(quán)利意識的代際差異及影響因素

段易含

(東北師范大學(xué) 政法學(xué)院,吉林 長春 130117)

從社會(huì)實(shí)踐的歷史來看,權(quán)利觀念最早產(chǎn)生于西方社會(huì)。西方權(quán)利觀念是伴隨著保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的需要而產(chǎn)生,并在普遍接受后達(dá)成了觀念上的權(quán)利認(rèn)同。因此,早期的權(quán)利觀念與利益天然相聯(lián),并呈現(xiàn)出通過衡量利益分配來確認(rèn)權(quán)利平等的狀態(tài)。權(quán)利意識作為具有觀念屬性的一種形態(tài),是權(quán)利觀念的具體體現(xiàn),自然會(huì)帶有一定的利益原則,即“要求社會(huì)成員在平等的法律地位上,對等地實(shí)現(xiàn)利益”(1)曾堅(jiān):《對中國公民權(quán)利意識的歷史考察及反思》,《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2001年第1期。。權(quán)利意識的形成是一個(gè)歷經(jīng)長期變遷的過程,從古希臘的自然法理論中正義與平等觀念開始,逐漸演化和融合為具有“終極憑藉”(2)夏勇:《走向權(quán)利的時(shí)代》,北京:中國政法大學(xué)出版社,2000年,第5頁。意義的人權(quán)觀念,再到上升到尋求以明文規(guī)則或規(guī)章制度來維護(hù)權(quán)利主體自身價(jià)值的思維方式,權(quán)利意識已成為捍衛(wèi)公民身份和尊嚴(yán)的重要基石。因此,權(quán)利意識是歷經(jīng)社會(huì)變遷的產(chǎn)物,也是人們生活經(jīng)歷改變的結(jié)果。權(quán)利意識在伴隨社會(huì)發(fā)展的過程中,還會(huì)受到不同的時(shí)代背景的影響。權(quán)利的賦予是對公眾的個(gè)體屬性與社會(huì)屬性雙重性的彰顯,“對個(gè)人權(quán)利的承認(rèn)不僅意味著對個(gè)人需求和個(gè)人身份的個(gè)人性的承認(rèn),而且意味著對個(gè)人需求和個(gè)人身份的社會(huì)性的承認(rèn)”(3)夏勇:《走向權(quán)利的時(shí)代》,第11頁。。因此,權(quán)利意識不僅體現(xiàn)了特定階段公民個(gè)體對權(quán)利的理解和需要,同時(shí)也在一定程度上折射出不同時(shí)代賦予權(quán)利內(nèi)涵的差異,也就是說權(quán)利意識不僅是個(gè)體意志的反映,還帶有不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和烙印。出生于不同時(shí)代的公眾,其權(quán)利意識必然會(huì)受到各自生活時(shí)代的影響而出現(xiàn)代際差異。

我國傳統(tǒng)社會(huì)并不存在現(xiàn)代意義上的權(quán)利觀念,而是義務(wù)導(dǎo)向,即某人享有一項(xiàng)權(quán)利,意味著別人需要為之承擔(dān)和履行義務(wù),因此傳統(tǒng)社會(huì)的權(quán)利觀念帶有較強(qiáng)的特權(quán)和等級色彩。近代的權(quán)利觀念萌芽較晚,并受到傳統(tǒng)儒家思想的義利觀影響,重義輕利,道義即是準(zhǔn)則,因此與西方倡導(dǎo)的權(quán)利觀念存在較大的差異。后來伴隨著西學(xué)東漸的浪潮,現(xiàn)代意義上的權(quán)利作為一項(xiàng)舶來品被引入我國。但是,由于當(dāng)時(shí)我國尚不具備良好的政治和社會(huì)環(huán)境,權(quán)利僅作為一項(xiàng)代名詞被使用,而人們的權(quán)利意識仍需要進(jìn)一步啟蒙。新中國成立后,尤其是改革開放后,市場經(jīng)濟(jì)體系開始建立,競爭與開放的環(huán)境促使人們在關(guān)切個(gè)人利益的同時(shí)意識到公民權(quán)利的重要性,以利益為導(dǎo)向的權(quán)利意識顯著增強(qiáng)。所以利益在當(dāng)代我國公眾的權(quán)利意識的形成過程中發(fā)揮了重要影響,使公眾傾向于認(rèn)為權(quán)利就是對主體利益的保護(hù),利益是權(quán)利的最終目的。例如在我國經(jīng)常會(huì)看到這樣的情形,當(dāng)人們遇到侵權(quán)事件時(shí),首先考慮的是利益損失大不大,維權(quán)成本高不高,如果預(yù)期成本過高,即使權(quán)利合法,也會(huì)選擇忍氣吞聲,息事寧人。隨著新時(shí)代的到來,我國的法治化建設(shè)日趨完善,國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快,公民權(quán)利在法律層面和制度層面得到確認(rèn)。隨著法治化建設(shè)不斷向縱深推進(jìn),全民法治素養(yǎng)得以提升,公眾對權(quán)利的理解由法定權(quán)利向主體權(quán)利轉(zhuǎn)變,權(quán)利意識由利益優(yōu)先轉(zhuǎn)向追求權(quán)利真諦,表現(xiàn)為不僅對法定權(quán)利有明確認(rèn)知,還具備一定的依法維權(quán)的理性自覺,如“一元錢”官司、“一毛錢”訴訟等,這都在某種程度上說明了公眾對維權(quán)的較真態(tài)度。從過去對權(quán)利的淡漠,到為利益謀權(quán)利,再到為權(quán)利討說法,這一系列心理上的變化折射出不同時(shí)代的公眾權(quán)利意識的差異。例如第二代農(nóng)民工相較于第一代農(nóng)民工在受教育程度、人生職業(yè)規(guī)劃、維權(quán)意識方面都有明顯的進(jìn)步趨勢,尤其在權(quán)利意識方面表現(xiàn)為較強(qiáng)的法律意識、主體意識以及注重發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)(4)林燕玲:《論農(nóng)民工權(quán)利意識的發(fā)展軌跡及其社會(huì)意義》,《中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第4期。。此外,年齡變量與公眾穩(wěn)定權(quán)利觀念之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系,公眾的年齡不同,其權(quán)利意識也隨之不同(5)麻寶斌、杜平:《權(quán)利主張抑或利益考量:民眾對社會(huì)正義客體的認(rèn)知》,《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第6期。。因此,在前期研究的基礎(chǔ)上,從代際差異的角度來研究當(dāng)下我國公眾的權(quán)利意識狀況及影響因素能夠?yàn)橥晟品ㄖ紊鐣?huì)建設(shè)提供新的思考方向。

那么當(dāng)前我國公眾權(quán)利意識的代際差異的具體狀況如何?是什么因素影響了公眾的權(quán)利意識進(jìn)而導(dǎo)致了代際差異狀況?這是本文要著重回答的兩個(gè)問題。

一、理論分析與研究假設(shè)

哪些因素會(huì)對公眾的權(quán)利意識產(chǎn)生影響?既有研究多是從歷史發(fā)展脈絡(luò)來考察權(quán)利意識的成因。從阻滯因素來看,古代社會(huì)以身份關(guān)系為基礎(chǔ)來確立不對等的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,以禮法作為權(quán)利的規(guī)范性保障體系,導(dǎo)致主體價(jià)值被忽略,阻礙了權(quán)利意識的形成和發(fā)展(6)曾堅(jiān):《對中國公民權(quán)利意識的歷史考察及反思》,《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2001年第1期。。從促進(jìn)因素來看,改革開放后,主體意識覺醒并重新確立“主體性”的重要地位,人生觀和經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)合法化,權(quán)利意識增長顯著(7)趙修義:《主體覺醒和個(gè)人權(quán)利意識的增長——當(dāng)代中國社會(huì)思潮的觀念史考察》,《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2003年第3期。。權(quán)利意識的覺醒不僅得益于市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,還受到了法治化建設(shè)和民主制度發(fā)展的影響(8)易聯(lián)樹、吳佩林:《論我國公民權(quán)利意識的覺醒與發(fā)展》,《西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2005年第6期;劉穎、丁社教:《淺析改革開放前后中國公民權(quán)利意識的發(fā)展》,《西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2008年第4期。?；谝陨戏治?本文將從城市化、民主化、市場化三個(gè)方面來具體分析權(quán)利意識代際差異的影響因素。

從哪些方面來剖析權(quán)利意識?從權(quán)利意識的組成要素來看,權(quán)利意識包括三個(gè)方面,即權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利主張和權(quán)利要求(9)夏勇:《走向權(quán)利的時(shí)代》,第45頁。,這三個(gè)方面要素體現(xiàn)了權(quán)利意識由低到高、由淺入深,對權(quán)利實(shí)際賦予的利益和自由從了解和認(rèn)知,到確認(rèn)和維護(hù),再到提請新的權(quán)利,共同反映了公眾的權(quán)利意識的整體狀態(tài)。基于以上分析,本文選擇了從權(quán)利認(rèn)知和權(quán)利主張兩個(gè)方面展開對權(quán)利意識的測量,探討公眾在應(yīng)得利益受到損害的情況下的權(quán)利意識狀態(tài)。

(一)城市化對公眾權(quán)利意識代際差異的影響

Peter Lorentzen 和Suzanne Scoggins 認(rèn)為存在三方面因素會(huì)引發(fā)權(quán)利意識行為,即價(jià)值的改變,政府政策的變動(dòng)以及對他人行為即社會(huì)反響預(yù)期的變化(10)Peter Lorentzen，Suzanne Scoggins, “Understanding China’s Rising Rights Consciousness”, The China Quarterly, 2015, 9:638-657.。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口大規(guī)模地向城鎮(zhèn)流動(dòng),并不斷融入到城市生活,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和城市化水平的提高。城市化實(shí)現(xiàn)的過程也是化解不同的生活方式、思想理念、文化背景所產(chǎn)生的矛盾和沖突的過程,最終目標(biāo)是改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念使其具有現(xiàn)代性特征。Linda Wong對中國進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)利意識進(jìn)行了深入研究,調(diào)研結(jié)果顯示,農(nóng)民工對于社會(huì)賦予的稱呼標(biāo)簽并無強(qiáng)烈反對,但對于當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為的農(nóng)民工影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定等負(fù)面評價(jià)持強(qiáng)烈反對的看法(11)Linda Wong, “Chinese Migrant Workers: Rights Attainment Deficits, Rights Consciousness and Personal Strategies”, The China Quarterly,2011,12:870-892.,表現(xiàn)出較強(qiáng)的自我認(rèn)知和權(quán)利意識?？梢?城市化不僅改變了原有城鄉(xiāng)二元的身份認(rèn)同關(guān)系,同時(shí)也說明生活在城市的經(jīng)歷使公眾更加重視權(quán)利。農(nóng)村人口進(jìn)入城市后,其價(jià)值觀念會(huì)受到城市現(xiàn)代化特征的顯著影響,權(quán)利意識也會(huì)隨之發(fā)生改變,當(dāng)能夠融入到城市中時(shí),也希望自己的后代未來能夠在城市生活,而生活在城市中的后代從小受到城市現(xiàn)代化的影響,權(quán)利意識也自然會(huì)承襲城市現(xiàn)代化的特征。因此,我們提出研究假設(shè):

研究假設(shè)1:城市化水平的提高會(huì)顯著增強(qiáng)年齡較小公眾的權(quán)利意識。

假設(shè)1a:年齡越小的公眾,其生活在城市的可能性越高。

假設(shè)1b:生活在城市的可能性越高,其權(quán)利認(rèn)知越強(qiáng)。

假設(shè)1c:生活在城市的可能性越高,其權(quán)利主張?jiān)綇?qiáng)。

(二)民主化對公眾權(quán)利意識代際差異的影響

在對我國公眾的“權(quán)利”概念進(jìn)行初步探索的過程中,發(fā)現(xiàn)中國人對“權(quán)利”的理解與美國人關(guān)于“權(quán)利”的理解是不同的(12)裴宜理:《中國人的“權(quán)利”概念——從孟子到毛澤東延至現(xiàn)在》,《國外理論動(dòng)態(tài)》2008年第2期。。在西方人眼中,天賦人權(quán)是權(quán)利來源的依據(jù),權(quán)利與公民身份并存,天然具有存在的合理性,這為公眾的權(quán)利意識提供了很好的發(fā)展空間。而在我國,過去長期以來權(quán)利來自于統(tǒng)治者的賦予,權(quán)利合理與否以統(tǒng)治者的價(jià)值判斷為標(biāo)準(zhǔn),因此公眾的權(quán)利意識受到了很大的限制。隨著我國民主化進(jìn)程的加快,公民社會(huì)建設(shè)不斷完善,民主意識不斷增強(qiáng),我國公眾對權(quán)利的看法也發(fā)生改變。美爾·古德曼看到了公民權(quán)和市民社會(huì)發(fā)展的巨大潛力,認(rèn)為在20世紀(jì)最近20年來中國大眾對權(quán)利的自覺性得到了極大地發(fā)展,并對政治權(quán)利的認(rèn)知顯著增強(qiáng)(13)Merle Goldman, From Comrade to Citizen: The Struggle for Political Rights in China, Harvard University Press,2005, p.2.?？梢?生于新時(shí)代的公眾受到民主化的影響更大,對權(quán)利的認(rèn)知也更為全面,權(quán)利意識也隨之顯著增強(qiáng)。因此,民主化水平的提高會(huì)顯著增強(qiáng)年齡較小的公眾的權(quán)利意識。教育具有較強(qiáng)啟蒙作用,是傳播民主思想理念的重要渠道,從某種程度上來講,大力普及教育以及提高受教育程度是推動(dòng)民主化進(jìn)程的有效方式,因此,我們提出研究假設(shè):

研究假設(shè)2:受教育程度的提高會(huì)顯著增強(qiáng)年齡較小公眾的權(quán)利意識。

假設(shè)2a:年齡越小的公眾,其受教育程度越高。

假設(shè)2b:受教育程度越高的公眾,其權(quán)利認(rèn)知越強(qiáng)。

假設(shè)2c:受教育程度越高的公眾,其權(quán)利主張?jiān)綇?qiáng)。

(三)市場化對公眾權(quán)利意識代際差異的影響

在權(quán)利意識有限的情況下,公眾對于權(quán)利雖存在感知,同時(shí)也十分重視自己的利益,對社會(huì)的分配不公存在強(qiáng)烈的不滿(14)夏勇:《走向權(quán)利的時(shí)代》,第52頁。。市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行之前,我國公眾的生活條件和收入狀況都處于較低水平,因此人們更多的是尋求物質(zhì)層面的提高和生存需要的滿足,往往關(guān)注的也是與個(gè)人利益直接相關(guān)的不公事件,而對于權(quán)利的維護(hù)重視程度不高。我國市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來生活水平的顯著提高,人們的收入也隨之增加,家庭收入狀況得到改善。人們在物質(zhì)需要得到滿足的基礎(chǔ)上,開始關(guān)注于價(jià)值層面的內(nèi)容,突出表現(xiàn)在重視權(quán)利對于個(gè)人發(fā)展的重要性。因此,市場化過程中建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制是我國公眾權(quán)利意識形成的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。年齡較小的公眾雖然在個(gè)人收入方面有所欠缺,但是由于得益于較好的家庭收入的支持,也會(huì)更注重個(gè)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。此外,原有的集體經(jīng)濟(jì)解體使人們從過去的集體至上觀念開始向關(guān)注個(gè)體發(fā)展層面轉(zhuǎn)變。告別原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,年輕一代需要思考如何在競爭和開放的環(huán)境中謀生,如何依靠市場經(jīng)濟(jì)的活力來增加收入。因此,從某種程度上講,市場化也激勵(lì)了年輕一代積極投身于市場經(jīng)濟(jì)并從中積極獲得個(gè)體合理發(fā)展的權(quán)利和利益,迫切需要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域明確權(quán)利關(guān)系結(jié)構(gòu)。無論是出于價(jià)值理念的轉(zhuǎn)變,還是對個(gè)人發(fā)展的需要,都是市場化帶來的收入水平提高所引發(fā)的改變,因此,我們提出假設(shè):

研究假設(shè)3:家庭收入水平的提高會(huì)顯著增強(qiáng)年齡較小公眾的權(quán)利意識。

假設(shè)3a:年齡越小的公眾,其家庭年收入水平越高。

假設(shè)3b:家庭年收入水平越高,其權(quán)利認(rèn)知越強(qiáng)。

假設(shè)3c:家庭年收入水平越高,其權(quán)利主張?jiān)綇?qiáng)。

二、數(shù)據(jù)來源與研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)來自于2014年開展的關(guān)于我國社會(huì)公平正義狀況的全國調(diào)查,且得到了國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國社會(huì)公平正義狀況測評及改善對策研究”的支持。本次調(diào)查以全國第六次人口普查為藍(lán)本,分直轄市、東部、中部、西部隨機(jī)抽樣8個(gè)省份(直轄市),16個(gè)縣(區(qū)),32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),共發(fā)放問卷2400份。訪員到達(dá)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,依據(jù)當(dāng)?shù)匦姓块T工作人員提供的村落分布及住戶登記信息,采取等距抽樣的方式抽取入戶樣本。入戶后,由訪員依據(jù)入戶隨機(jī)抽樣表選取具體受訪者,輔助其完成調(diào)研問卷作答。在填答過程中,訪員及時(shí)核準(zhǔn)作答信息,對受訪者的疑問和不清楚的地方進(jìn)行解答,以確保問卷填答的質(zhì)量?；谇捌诠ぷ鞯募?xì)致認(rèn)真,此次調(diào)研最終獲得有效問卷2400份。

(二)變量選取

1.因變量

在權(quán)利認(rèn)知方面,通過對“如果您個(gè)人沒有得到應(yīng)得的利益(比如工資、獎(jiǎng)金),您的感受和做法是,我首先會(huì)想到我的合法權(quán)利是否受到了侵犯”一題的回答,來了解公眾在利益受損時(shí)的權(quán)利意識狀況。

在權(quán)利主張方面,根據(jù)公眾是否會(huì)考慮維權(quán)成本,我們選取了兩項(xiàng)題目,即“如果成本不高,我會(huì)考慮去維護(hù)自己的權(quán)利”和“即使得不償失,我還是會(huì)努力維護(hù)自己的權(quán)利”,從而分析公眾對權(quán)利主張的重視程度,具體研究設(shè)計(jì)如表1。

表1 公眾的權(quán)利意識的研究設(shè)計(jì)

三道測量題目的選項(xiàng)均為“非常同意”“同意”“不同意”“非常不同意”“說不清楚”。如果受訪者選擇“非常同意”和“同意”,則認(rèn)為其贊同題目表達(dá),并賦值為1;如果受訪者選擇“不同意”和“非常不同意”,則認(rèn)為其不贊同題目表達(dá),并賦值為3;對選擇“說不清楚”的賦值為2。

2.自變量

我們選擇了居住地、受教育程度、家庭年收入水平這三個(gè)方面作為自變量。

在居住地方面,以“您目前大部分時(shí)間居住在”一題為依據(jù)來獲得受訪者的居住地區(qū)域,選項(xiàng)包括“城市市區(qū)”“城市郊區(qū)”“縣(旗)城區(qū)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地”“農(nóng)村”“其他”。在這里,我們將前四個(gè)選項(xiàng)合并為“城鎮(zhèn)”一項(xiàng),并賦值為1,“農(nóng)村”選項(xiàng)賦值為0,從而將受訪者的居住地分成城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩類。在受教育程度方面,以“您的教育程度是”一題為依據(jù),選項(xiàng)包括“初中及以下”“高中(含中專、技校)”“大學(xué)(含大專、高職)”“研究生(碩士、博士)”。在這里,我們將后兩項(xiàng)合并為“大學(xué)及以上”一類并賦值為3,“初中及以下”“高中(含中專、技校)”賦值分別為1和2。根據(jù)家庭年收入水平的不同,將全部樣本分為“低收入者(1萬元及以下)”“中低收入者(1萬-2萬元)”“中等收入者(2萬-10萬元)”“中高收入者(10萬-100萬元)”以及“高收入者(100萬元以上)”這五種類型。

3.控制變量

我們選擇了年齡、性別、政治面貌、宗教信仰作為控制變量。我們對受訪者的年齡進(jìn)行了階段劃分,根據(jù)出生年份的不同分為六類,即1949年以前、50年代、60年代、70年代、80年代、90年代,并按順序分別賦值1-6,數(shù)值越大,代表受訪者的實(shí)際年齡越小。同時(shí)我們對性別(男性=1,女性=0)、政治面貌(是中共黨員=1,非中共黨員=0)、宗教信仰(信仰宗教=1,不信仰宗教=0)分別進(jìn)行編碼。

上述各變量的具體統(tǒng)計(jì)性描述如表2。

表2 相關(guān)變量的統(tǒng)計(jì)性描述

三、權(quán)利意識的代際差異狀況

我們對不同年齡段的公眾對關(guān)于權(quán)利意識的三個(gè)問題的看法進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),如表3。

從權(quán)利認(rèn)知來看,公眾對于“如果您個(gè)人沒有得到應(yīng)得的利益(比如工資、獎(jiǎng)金),您的感受和做法是,我首先會(huì)想到我的合法權(quán)利是否受到了侵犯”一題的看法是,90年代的公眾同意比例最高(91.5%),1949年之前出生的公眾的同意比例最低(78.7%)。隨著年齡的變小,公眾對此題的同意比例也隨之上升。這說明年齡較小的公眾相對于年齡較大的公眾對侵犯權(quán)利的行為更加敏感,能夠及時(shí)對合法權(quán)利是否受損做出準(zhǔn)確的判斷,因此年齡較小的公眾權(quán)利意識較強(qiáng),對權(quán)利認(rèn)知更加清晰。

表3 不同年齡段的權(quán)利意識狀況

從權(quán)利主張來看,公眾對于“如果成本不高,我會(huì)考慮去維護(hù)自己的權(quán)利”一題,“80后”同意此說法的比例最高(86.2%),70年代和90年代的公眾同意比例與80年代的公眾大體相當(dāng);而1949年以前出生的公眾同意此說法的比例最低(80.6%),50年代和60年代的公眾同意比例略有上升。這說明,在存在成本約束的情況下,年齡較小的公眾相對于年齡較大的公眾更愿去維護(hù)自己的權(quán)利,在權(quán)利主張上態(tài)度更為積極和主動(dòng)。公眾對于“即使得不償失,我還是會(huì)努力維護(hù)自己的權(quán)利”一題,“80后”相對于其他年齡段最為同意此說法,比例為71.2%;而1949年以前出生的公眾同意此說法的比例最低,為57.8%。由此可見,在不計(jì)成本的情況下,年輕的公眾相對于年長的公眾更傾向于主張自身的合法權(quán)利,對權(quán)利主張的重視程度超過了對利益的考量。

四、權(quán)利意識代際差異的影響因素分析

公眾的權(quán)利意識受到了哪些因素的影響?基于前文假設(shè),本研究主要測量的是城市化、民主化、市場化對代際權(quán)利意識的影響,即測量居住地、受教育程度、家庭年收入對不同年代的公眾的權(quán)利意識是如何影響的。在測量之前,首先需要明確年齡分別與這三個(gè)影響因素之間的關(guān)系,即需要先驗(yàn)證假設(shè)1a,2a,3a是否成立(如表4所示),然后再利用有序Logistic回歸模型進(jìn)一步驗(yàn)證權(quán)利意識與這三個(gè)影響因素之間的關(guān)系,即驗(yàn)證假設(shè)1b和1c,2b和2c,3b和3c是否成立。

表4 各因素與年齡的回歸分析

注:*p<0.05,**p<0.01,***p<0.001(雙尾檢驗(yàn))。

表4顯示了隨著年齡的改變,居住地、受教育程度、家庭年收入的相應(yīng)變化狀況。具體來看,以年齡為自變量,居住地為因變量,兩個(gè)變量間的回歸系數(shù)為-0.021,即隨著年齡的值的增大,居住地類別的數(shù)值減少,也就是說年齡越大,目前居住在農(nóng)村生活的可能性越大;年齡越小,目前生活在城市的可能性越大,因此驗(yàn)證了假設(shè)1a。同理,隨著年齡的值的增大,受教育程度類別的數(shù)值越小,說明年齡越大,受教育程度越低;年齡越小,受教育程度越高,因此驗(yàn)證了假設(shè)2a。隨著年齡的值的增大,家庭年收入類別的數(shù)值越小,說明年齡越大,家庭年收入越低;年齡越小,家庭年收入越高,因此驗(yàn)證了假設(shè)3a。

在明確了年齡對居住地、受教育程度、家庭年收入的影響后,接下來進(jìn)一步檢驗(yàn)居住地、受教育程度、家庭年收入三個(gè)自變量對權(quán)利意識的作用關(guān)系,即需要檢驗(yàn)三個(gè)自變量對權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利主張的影響。本文利用有序Logistic回歸模型對公眾的權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利主張的影響因素問題進(jìn)行了分析,分別設(shè)計(jì)了三組模型,每組模型中包含兩個(gè)有序Logistic回歸模型,其中模型一是僅引入控制變量時(shí)對因變量的影響,模型二是在引入控制變量基礎(chǔ)上加入自變量,從而觀察與因變量之間關(guān)系的變化。檢驗(yàn)結(jié)果見表5。

表5 公眾權(quán)利意識的影響因素

注:*p<0.05,**p<0.01,***p<0.001(雙尾檢驗(yàn))。括號內(nèi)為參照組。所有模型均進(jìn)行了平行線檢驗(yàn)(15)所有平行線檢驗(yàn)結(jié)果p值均大于0.05,滿足有序Logistic回歸模型的適用條件,可以使用有序Logistic回歸模型進(jìn)行分析。。

從權(quán)利認(rèn)知方面來看,在模型一中,我們只引入了控制變量,其結(jié)果顯示了年齡變量對因變量存在影響并呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,即隨著年齡的增長,公眾的權(quán)利認(rèn)知越弱,說明年齡越小,權(quán)利認(rèn)知越強(qiáng)。在模型二中,我們又引入了相關(guān)自變量,結(jié)果表明控制變量中的年齡依舊會(huì)對自變量產(chǎn)生影響,同時(shí)宗教信仰與因變量呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,即相較于有宗教信仰的公眾,無信仰宗教的公眾的權(quán)利認(rèn)知較弱。居住地、家庭年收入兩個(gè)自變量對因變量存在顯著影響,其中居住地與因變量成負(fù)相關(guān)關(guān)系,即相較于生活在城鎮(zhèn)的公眾,生活在農(nóng)村的公眾對權(quán)利認(rèn)知更弱,肯定了理論假設(shè)1b;家庭年收入與因變量成負(fù)相關(guān)關(guān)系但回歸系數(shù)越來越大,說明隨著家庭年收入的增加,權(quán)利認(rèn)知由低數(shù)值類別向高數(shù)值類別變動(dòng)的可能性越大,即選擇同意的可能性越來越大,權(quán)利認(rèn)知越強(qiáng),肯定了理論假設(shè)3b。自變量受教育程度與因變量并不存在顯著相關(guān),因此否定了理論假設(shè)2b。

從權(quán)利主張方面來看,我們分別對維權(quán)成本較小時(shí)和維權(quán)成本較大時(shí)公眾是否會(huì)進(jìn)行權(quán)利主張進(jìn)行了影響因素檢驗(yàn)。

首先,維權(quán)成本較小時(shí),模型一結(jié)果顯示年齡、政治面貌與因變量呈現(xiàn)相關(guān),其中年齡與因變量負(fù)相關(guān),即年齡越大,權(quán)利主張?jiān)饺?政治面貌與因變量正相關(guān),即相對于是中共黨員的公眾,非中共黨員的公眾的權(quán)利主張?jiān)綇?qiáng)。模型二結(jié)果顯示在引入自變量后,年齡、政治面貌對因變量的顯著影響消失,而居住地、家庭年收入與因變量之間呈現(xiàn)顯著作用關(guān)系。其中,居住地與因變量負(fù)相關(guān),即相比居住在城鎮(zhèn)的公眾,生活在農(nóng)村的公眾的權(quán)利主張較弱,肯定了理論假設(shè)1c;家庭年收入與因變量之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系但回歸系數(shù)越來越小,說明隨著家庭年收入的增加,權(quán)利主張?jiān)饺?因此否定了理論假設(shè)3c;受教育程度與因變量不存在顯著相關(guān)關(guān)系,否定理論假設(shè)2c。

其次,維權(quán)成本較大時(shí),模型一結(jié)果顯示年齡、宗教信仰對因變量存在顯著影響,其中年齡與因變量呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,即隨著年齡的增大,權(quán)利主張?jiān)饺?宗教信仰與因變量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,即相較于有宗教信仰的公眾,無信仰宗教的公眾的權(quán)利主張較強(qiáng)。模型二中引入自變量后,年齡、宗教信仰依然對因變量存在影響,而且自變量居住地和受教育程度也對因變量存在影響,其中居住地與因變量是負(fù)相關(guān)關(guān)系,即生活在農(nóng)村的公眾的權(quán)利主張較弱,肯定了理論假設(shè)1c;受教育程度與因變量是正相關(guān)關(guān)系,即受教育程度越高,權(quán)利主張?jiān)綇?qiáng)烈,部分驗(yàn)證了理論假設(shè)2c;家庭年收入與因變量不存在顯著相關(guān)關(guān)系,否定了理論假設(shè)3c。

五、研究結(jié)論與政策建議

權(quán)利意識是公眾個(gè)體判斷公平與正義的主觀標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還會(huì)隨著社會(huì)變遷和時(shí)代發(fā)展而呈現(xiàn)出權(quán)利意識的代際差異化特點(diǎn)。本文基于2014年全國實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),對轉(zhuǎn)型時(shí)期我國公眾的權(quán)利觀念的代際差異狀況及其影響因素進(jìn)行了分析。

我們通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),年齡較小的公眾相對于年齡較大的公眾的權(quán)利意識更強(qiáng)。具體來看,年齡較小公眾的權(quán)利認(rèn)知較強(qiáng),當(dāng)應(yīng)得利益受損時(shí)能夠自覺地與合法權(quán)利相聯(lián)系;同時(shí),年齡較小的公眾也更傾向于進(jìn)行權(quán)利主張,即使在付出較大維權(quán)成本的情況下依然愿意維護(hù)權(quán)利。形成這種權(quán)利意識代際差異的原因是城市化、民主化、市場化共同作用的結(jié)果。首先,城市化發(fā)展使人們生活在城鎮(zhèn)與農(nóng)村兩個(gè)不同的地緣環(huán)境中,對權(quán)利的理解和重視程度也會(huì)不同。城鎮(zhèn)居民相對于農(nóng)村居民的權(quán)利意識更強(qiáng),既能夠準(zhǔn)確認(rèn)知個(gè)體權(quán)利,同時(shí)也愿意為維護(hù)權(quán)利而付出代價(jià)。其次,民主化建設(shè)推動(dòng)了人們權(quán)利意識的覺醒,提供了行使權(quán)利的條件。年紀(jì)較小的公眾在受到良好教育的情況下對權(quán)利更加重視,更愿意不計(jì)成本地維護(hù)權(quán)利。最后,市場化提高了公眾的物質(zhì)生活水平,同時(shí)也促進(jìn)了公眾對自我價(jià)值的追求。年齡較小的公眾在良好家庭收入水平支持下能夠更好地認(rèn)知權(quán)利,并在一定成本約束下進(jìn)行權(quán)利主張。

在轉(zhuǎn)型期促進(jìn)公眾權(quán)利意識整體水平的提高,不僅有利于維護(hù)個(gè)體的合法權(quán)利,更是實(shí)現(xiàn)公平正義及社會(huì)和諧的重要方面。因此,在明確公眾權(quán)利意識代際差異的影響因素的基礎(chǔ)上,有針對性地提出增強(qiáng)公眾權(quán)利意識的方式和途徑,才能夠使政策建議更為科學(xué)和有效。首先,要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,打破城鄉(xiāng)二元分立格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。城市化并不僅僅是區(qū)位性質(zhì)的改變和公共服務(wù)的均等,更重要的是公平正義的價(jià)值理念得以共享并對公眾權(quán)利達(dá)成共識。我們的數(shù)據(jù)分析表明了城市化是權(quán)利意識的重要影響因素,生活在城市的公眾相對于生活在農(nóng)村的公眾有更強(qiáng)的權(quán)利認(rèn)知和權(quán)利主張,因此需要將提高農(nóng)村居民的權(quán)利意識作為城鄉(xiāng)價(jià)值理念融合的重中之重,培養(yǎng)農(nóng)村居民樹立正確的權(quán)利意識,這樣才能提高社會(huì)權(quán)利意識的整體水平。其次,要不斷提高公眾的受教育程度,加快民主化進(jìn)程和公民社會(huì)建設(shè)。受到良好教育的公眾能夠?qū)?quán)利有更加全面的認(rèn)知,從而有利于形成較強(qiáng)的權(quán)利意識。我們的研究顯示,當(dāng)權(quán)利受到損害時(shí),受教育程度高的公眾更傾向于不計(jì)成本地主張權(quán)利。因此,提高公眾整體受教育水平是培養(yǎng)公眾將權(quán)利認(rèn)知上升為權(quán)利表達(dá)的重要途徑,特別要注重對年輕公眾的受教育程度的提高,從而使公眾的權(quán)利意識在代際傳承中得以強(qiáng)化。最后,要推進(jìn)市場化改革進(jìn)程,為權(quán)利意識的形成奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)狀況是公眾在維護(hù)自身合法權(quán)利時(shí)會(huì)首先考量的利益因素,有時(shí)也會(huì)成為權(quán)利彰顯的制約因素。公眾通常會(huì)在權(quán)衡成本與收益的基礎(chǔ)上做出維權(quán)與否的行為選擇,因此推進(jìn)市場化改革,提高公眾的家庭收入水平,有利于促進(jìn)公眾獲得維護(hù)權(quán)利的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)支撐,從而更加主動(dòng)和自覺地維護(hù)權(quán)利。