全面推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展
——省教育廳副廳長(zhǎng)姜同河在全省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上的講話摘要

2020年，基礎(chǔ)教育當(dāng)以防控新冠疫情為前提，以黨中央國(guó)務(wù)院下發(fā)的關(guān)于基礎(chǔ)教育的三個(gè)重要文件為遵循，以質(zhì)量提升為主線，以促進(jìn)公平為主題，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，以實(shí)施素質(zhì)教育為目標(biāo)，以德育工作為奠基，以深化改革為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、做好防控疫情期間中小學(xué)線上教學(xué)和開學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

（一）持續(xù)關(guān)注線上教學(xué)，確保線上教學(xué)質(zhì)量。

3月2日，全省普通中小學(xué)校274萬(wàn)名中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)線上開課，整體情況良好。廣大中小學(xué)生對(duì)線上教學(xué)滿意率達(dá)到了75%以上，對(duì)教師線上授課態(tài)度滿意率為97.34%，對(duì)學(xué)校提供的線上資源的滿意率達(dá)64.44%，對(duì)師生互動(dòng)效果的滿意率為78.42%，對(duì)線上教學(xué)期間保護(hù)視力措施的滿意率為76.36%。

要進(jìn)一步加大對(duì)線上教學(xué)的管理和指導(dǎo)力度：

1.做好線上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)梳理。對(duì)受到學(xué)生和家長(zhǎng)歡迎的管理方式、教學(xué)方式、生互動(dòng)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)方式等，進(jìn)行推廣，并固化為今后線上教學(xué)的模式。

2.對(duì)線上教學(xué)出現(xiàn)的問題及時(shí)加以整改。對(duì)師生反映普遍的問題立即進(jìn)行研究，尋求科學(xué)方法，力爭(zhēng)線上教學(xué)問題基本得到解決。

3.做好“六個(gè)統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌利用電視和網(wǎng)絡(luò)資源、統(tǒng)籌課程學(xué)習(xí)和戰(zhàn)“疫”專題教育、統(tǒng)籌線上學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際需要、統(tǒng)籌用好本地資源和國(guó)家平臺(tái)資源、統(tǒng)籌發(fā)揮骨干教師和全體教師作用、統(tǒng)籌自主創(chuàng)新和規(guī)范實(shí)施。

4.著力解決特殊群體和個(gè)別學(xué)生的學(xué)習(xí)困難。支援湖北抗疫一線醫(yī)務(wù)人員和省內(nèi)抗疫一線醫(yī)護(hù)人員子女全部建檔立卡，“一人一策”地解決其心理、學(xué)業(yè)等方面的問題。全省普通中小學(xué)校5612名“三無(wú)”（家庭無(wú)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)電視、無(wú)智能終端）學(xué)生，落實(shí)好免費(fèi)流量和優(yōu)惠流量政策。

5.推動(dòng)教育信息化應(yīng)用工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。鞏固線上教學(xué)搭建的平臺(tái)、提供的資源，加大看“優(yōu)課”、用“優(yōu)課”、錄“優(yōu)課”的力度。借力推進(jìn)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”三個(gè)課堂建設(shè)，充分發(fā)揮三個(gè)課堂在不同領(lǐng)域、不同方面的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，共同提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）積極穩(wěn)妥做好中小學(xué)春季開學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.全部滿足開學(xué)條件。疫情要得到基本控制，各種防控設(shè)施設(shè)備配備到位，征求社會(huì)和廣大家長(zhǎng)的意愿。我省院士和專家提出了“七個(gè)必須”條件，即（1）本行政區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)必須為低風(fēng)險(xiǎn)；（2）本地連續(xù)28天未出現(xiàn)新增確診病例；（3）本地所有疑似病例和密切接觸者均解除醫(yī)學(xué)觀察；（4）本地對(duì)輸入型病例必須按醫(yī)學(xué)隔離標(biāo)準(zhǔn)和診療規(guī)范實(shí)施有效管控；（5）地方政府必須確保中小學(xué)疫情防控物資和措施落實(shí)到位；（6）學(xué)校必須對(duì)師生員工返校前健康狀況摸排精準(zhǔn)、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)施有效管控；（7）開學(xué)安全必須得到社會(huì)和絕大多數(shù)家長(zhǎng)的認(rèn)可。

2.全面做好開學(xué)準(zhǔn)備。有機(jī)構(gòu)、方案、預(yù)案、指南等完善的各項(xiàng)制度；有防疫的各種物資和場(chǎng)地；全方位培訓(xùn)；全程模擬演練；全面排查、跟蹤師生員工的健康狀況；準(zhǔn)備隔離室；校園封閉管理；管好交通環(huán)節(jié)；校內(nèi)保持間距。

3.提前做好開學(xué)后教學(xué)計(jì)劃安排。對(duì)線上教學(xué)效果進(jìn)行測(cè)試摸底，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下，按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行正常教學(xué)。沒有開展線上教學(xué)的，堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)?！伴_學(xué)第一課”上疫情防控科普課和思政課。統(tǒng)籌考慮利用雙休日或暑假休息時(shí)間，補(bǔ)齊補(bǔ)足落下的課程，不允許借補(bǔ)疫情期間耽誤的課程，借機(jī)搞校內(nèi)補(bǔ)課，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

二、大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡和教育現(xiàn)代化建設(shè)

（一）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)工作，開好局、起好步。

省教育廳將建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)管理平臺(tái)，對(duì)各地完成情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，督導(dǎo)完成任務(wù)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。各級(jí)教育行政部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行自身職責(zé)，形成工作合力。教育廳將爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、督導(dǎo)、考核、問責(zé)等機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，確保2022年全省20%的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)，形成雙頻驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化必須明確兩件事：教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)和教育現(xiàn)代化的范圍。教育現(xiàn)代化和優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)是相互促進(jìn)、相輔相成的。年內(nèi)省教育廳將下發(fā)“中小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”及評(píng)估實(shí)施細(xì)則，用10—12年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)我省中小學(xué)校教育現(xiàn)代化目標(biāo)，以學(xué)?，F(xiàn)代化推動(dòng)區(qū)域教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（三）向課堂教學(xué)要質(zhì)量，實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”。向科學(xué)的教學(xué)模式要質(zhì)量、向課堂教學(xué)效率要質(zhì)量、向優(yōu)質(zhì)教育資源共享要質(zhì)量、推廣優(yōu)秀教學(xué)成果要質(zhì)量、向教學(xué)管理制度要質(zhì)量、向?qū)嶒?yàn)教學(xué)要質(zhì)量。

三、啟動(dòng)實(shí)施兩項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)變普通高中育人模式

（一）全面啟動(dòng)實(shí)施普通高中兩項(xiàng)改革。

1.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，每一項(xiàng)工作任務(wù)都制訂出“時(shí)間表”“路線圖”，確保新高考新課程改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、落到實(shí)處。省教育廳將成立領(lǐng)導(dǎo)小組和若干工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。省政府教育督導(dǎo)室將開展常態(tài)化的督查和抽查。

2.強(qiáng)化普通高中辦學(xué)條件保障。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障，保證普通高中生均撥款到位，生均1600元公用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)足額撥付；強(qiáng)化考試條件保障；加快制度與平臺(tái)建設(shè)，研制出臺(tái)課程實(shí)施的指導(dǎo)意見、選修課程開設(shè)指導(dǎo)意見、選課走班與課表編排指導(dǎo)意見、課程資源建設(shè)指導(dǎo)意見、學(xué)分認(rèn)定與管理意見、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見、學(xué)生生涯規(guī)劃教育指導(dǎo)意見、各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見等高考綜合改革配套制度；制定《黑龍江省教育廳普通高中新課程新教材實(shí)施方案》。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。建立宣傳工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)改革政策的權(quán)威解讀，做好輿情監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件防控。

（二）積極探索推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展新路徑。

國(guó)務(wù)院辦公廳在出臺(tái)的《新時(shí)代推動(dòng)普通高中育人模式改革的指導(dǎo)意見》中明確提出，要形成普通高中都要多樣化、有特色發(fā)展的格局。借助高考綜合改革契機(jī)，出臺(tái)《黑龍江省普通高中多樣化特色化發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，努力解決普通高中發(fā)展模式單一、同質(zhì)化明顯、多樣化特色化發(fā)展推進(jìn)力度不夠的問題。

四、打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型優(yōu)秀教師隊(duì)伍

確?！拔鍌€(gè)一批”繼續(xù)高質(zhì)量實(shí)施。加大農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)一批”實(shí)施力度，特崗教師支持計(jì)劃力爭(zhēng)達(dá)到2500人左右，研究實(shí)施特崗教師招聘面向非師范類院校實(shí)施辦法；免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)計(jì)劃在500人基礎(chǔ)上力爭(zhēng)增加到1000人；到農(nóng)村學(xué)校輪崗交流教師比例爭(zhēng)取達(dá)到15%左右；到崗返費(fèi)爭(zhēng)取達(dá)到1000人左右；師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)頂崗實(shí)習(xí)1500人左右。

以“雙百工程”和“十百千工程”為抓手，持續(xù)提升校長(zhǎng)、教師專業(yè)素養(yǎng)。加大兩項(xiàng)工作力度，培養(yǎng)省級(jí)層面一批優(yōu)秀校長(zhǎng)優(yōu)秀教師，各地市啟動(dòng)實(shí)施本地的校長(zhǎng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程，打造兩只優(yōu)秀隊(duì)伍，是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和質(zhì)量提升的根本。啟動(dòng)實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，通過(guò)招聘中小學(xué)退休的優(yōu)秀教師到我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校支教，補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師資源。

加大國(guó)培計(jì)劃實(shí)施力度。加大對(duì)國(guó)培項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)，搞好對(duì)國(guó)培項(xiàng)目實(shí)施的評(píng)估，確保國(guó)培項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。加快推進(jìn)“國(guó)培計(jì)劃（2019）”項(xiàng)目實(shí)施工作；落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃（2020）”項(xiàng)目計(jì)劃分解和部署實(shí)施工作。

加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職稱評(píng)定工作的管理。嚴(yán)肅正高級(jí)職稱推薦的流程、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律，確保推薦工作的公平公正。繼續(xù)開展中小學(xué)教師資格認(rèn)定工作。實(shí)行國(guó)家春季、秋季一年兩次中小學(xué)教師資格考試認(rèn)定工作；推進(jìn)擴(kuò)大中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)工作試點(diǎn)范圍。

五、補(bǔ)齊4個(gè)短板、關(guān)注5類特殊群體

（一）補(bǔ)齊4個(gè)短板。

1.完成學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為廣大人民群眾提供更多普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源。做好城鎮(zhèn)小區(qū)配建工作，配建幼兒園必須辦成公辦園或普惠性民辦園。完善農(nóng)村學(xué)前教育體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園。按照大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園的思路，加快建立起以公辦為主的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以保證農(nóng)村適齡幼兒就近入園。加大對(duì)無(wú)證園的治理力度，主動(dòng)服務(wù)上門服務(wù)，幫助具備條件的無(wú)證園辦成合格園。完善落實(shí)發(fā)展保障措施。著力提高保教質(zhì)量。建立優(yōu)質(zhì)園幫扶機(jī)制，整體提高辦園層次和水平。做好國(guó)務(wù)院對(duì)學(xué)前教育督導(dǎo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.以聯(lián)盟式發(fā)展思路推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。以省、市、縣為單位組建三級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育聯(lián)盟，依托聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)捆綁式發(fā)展，整體推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升。培樹一批新時(shí)代農(nóng)村教育紅旗學(xué)校，引領(lǐng)農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的方向。

3.以提升廣大中小學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)愛勞動(dòng)、會(huì)勞動(dòng)的合格建設(shè)者和接班人。出臺(tái)并實(shí)施“最美勞動(dòng)實(shí)踐工程”，以工程的實(shí)施全面落實(shí)中央文件和教育部指導(dǎo)綱要；監(jiān)督指導(dǎo)勞動(dòng)教育課程的開設(shè)，因地制宜確定勞動(dòng)教育的內(nèi)容，保障勞動(dòng)教育的課時(shí)，配備勞動(dòng)教育師資；研究制訂《黑龍江省中小學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)施意見》，把國(guó)家指導(dǎo)綱要結(jié)合省情變成具體可操作的實(shí)施意見；發(fā)揮好全省勞動(dòng)教育示范縣（市、區(qū)）、示范校（園）牽頭引領(lǐng)作用；遴選我省中小學(xué)校勞動(dòng)示范基地，并向教育部推薦；舉辦全省中小學(xué)勞動(dòng)教育成果展示活動(dòng)。

4.把藝術(shù)體育教育擺在應(yīng)有位置，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格新人。按照課程標(biāo)準(zhǔn)上足上好體育課；廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng)；定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)課程，積極創(chuàng)造條件開展龍江特色課程，廣泛開展校園藝術(shù)活動(dòng)，形成“校校有特色，校校有品牌”的良好局面。

（二）關(guān)注5類特殊群體。

1.關(guān)注留守兒童。摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，確保區(qū)域內(nèi)健康留守兒童全部接受義務(wù)教育；給予特殊的關(guān)心關(guān)愛，重點(diǎn)給予他們特殊的情、特殊的愛，讓孩子們感到學(xué)校就是自己的家。

2.關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。讓每個(gè)孩子能夠平等的接受義務(wù)教育，做到義務(wù)教育安置率達(dá)到100%；給進(jìn)城務(wù)工隨遷子女以特殊的關(guān)愛，讓隨遷子女能夠融入城市、融入學(xué)校、融入班級(jí)、融入孩子群體。

3.關(guān)注殘疾兒童。年底適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例要達(dá)到95%。按照國(guó)家提升計(jì)劃的要求，落實(shí)以隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門為補(bǔ)充的特殊教育三種渠道；加大特殊教育學(xué)校招生數(shù)額，讓特殊教育學(xué)校分擔(dān)更多的任務(wù)；區(qū)分殘疾兒童的類型，與民政、殘聯(lián)做好溝通，做到底數(shù)一致；為特殊教育學(xué)校增加教師編制，保證特殊教育學(xué)校擴(kuò)招和送教上門任務(wù)的完成；構(gòu)建特殊教育體系，加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，穩(wěn)步發(fā)展殘疾人高等教育。

4.關(guān)注義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。對(duì)于學(xué)生因?qū)W困、厭學(xué)而輟學(xué)，畢業(yè)年級(jí)學(xué)生輟學(xué)，要一生一策，實(shí)行包保責(zé)任制，確保完成9年義務(wù)教育。開展普職銜接，與職業(yè)學(xué)校對(duì)接，讓學(xué)困生接受職業(yè)技術(shù)教育，為將來(lái)采取3+2模式接受高等職業(yè)教育或升入職業(yè)高中奠定基礎(chǔ)。關(guān)注建檔立卡貧困家庭子女輟學(xué)問題。

5.關(guān)注義務(wù)教育階段問題學(xué)生。研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的實(shí)施方案》，并依托哈爾濱市第168中學(xué)（哈爾濱市工讀學(xué)校），推進(jìn)省、市、校共建共享，推動(dòng)相關(guān)部門資源融合，建設(shè)輻射全省的示范性專門學(xué)校，引領(lǐng)指導(dǎo)全省專門教育工作。

六、提升中小學(xué)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性

中小學(xué)德育工作要貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造。堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中小學(xué)德育工作，教育學(xué)生聽黨話，跟黨走，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)信社會(huì)主義制度，熱愛祖國(guó)，了解中國(guó)近代史、中國(guó)革命史，了解中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，實(shí)施中小學(xué)德育“紅扣子”工程，突出思想政治課的主渠道作用，堅(jiān)持學(xué)科主陣地，深入挖掘各學(xué)科的德育資源，尤其要充分利用這次抗擊新冠疫情阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的英雄事跡，運(yùn)用龍江“四大精神”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛黨、愛國(guó)、愛人民、愛社會(huì)主義教育。

積極開展德育實(shí)踐活動(dòng)。組織開展以“我和我的祖國(guó)”為主題的愛國(guó)主義教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立國(guó)家意識(shí)、增進(jìn)愛國(guó)情感。開展中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。開展讀經(jīng)典書籍、觀優(yōu)秀影片、唱主旋律歌曲、守行為規(guī)范等一系列實(shí)踐教育活動(dòng)。注重開展儀式教育。

大力推進(jìn)研學(xué)實(shí)踐教育。依托龍江的自然與人文資源轉(zhuǎn)化為教育資源，開展“紅綠藍(lán)金銀”“五色教育”，即紅色基因傳承、綠色生態(tài)文明、藍(lán)色高新科技、金色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、銀色冰雪教育。編寫五色教育教材，培訓(xùn)五色教育教師，挖掘命名五色教育基地，確定五色教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)五色教育載體，實(shí)施五色教育評(píng)價(jià)，把五色教育打造成我省德育工作的品牌。

加強(qiáng)心理健康教育。貫徹落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，配好教師，保證課時(shí)，搞好心理咨詢，解決學(xué)生心理問題，推動(dòng)心理健康教育特色學(xué)校建設(shè)。

加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。組織開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”活動(dòng)。實(shí)施“百萬(wàn)家長(zhǎng)賦能工程”，強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)。

七、增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育的幸福感，獲得感

持續(xù)關(guān)注師德師風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)整治查處工作力度，對(duì)違規(guī)教師嚴(yán)肅查處，下沉工作重心，加強(qiáng)地市和縣區(qū)對(duì)教師違規(guī)違紀(jì)的懲治力度，加大典型案件通報(bào)工作力度。以倡導(dǎo)尊師重教，提高教師職業(yè)榮譽(yù)和社會(huì)地位開展。研究制訂我省教師優(yōu)待辦法，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教良好氛圍，有效落實(shí)提高教師社會(huì)地位。解決存在的共性問題，針對(duì)普遍存在的教師“職業(yè)倦怠”“榮譽(yù)感低”“工作責(zé)任心不強(qiáng)”“教書不育人”等現(xiàn)象和問題，研究制訂相關(guān)的政策提出解決問題的策略。加大教師表彰力度，繼續(xù)開展“四有”好老師、優(yōu)秀師德先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選，繼續(xù)開展師德師風(fēng)巡回宣講活動(dòng)，正面選樹師德師風(fēng)優(yōu)秀典型。

以為民服務(wù)解難題為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做好課后服務(wù)。各地市制訂本地課后服務(wù)實(shí)施辦法，研究解決好收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)籌集經(jīng)費(fèi)問題，及時(shí)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把合理的收費(fèi)用于教師看護(hù)補(bǔ)助，課后服務(wù)盡早落實(shí)落靠。

規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)管理，抓好零起點(diǎn)教學(xué)。把治理各學(xué)段新學(xué)期零起點(diǎn)教學(xué)工作作為一項(xiàng)工作，各級(jí)教育行政部門和教研部門指導(dǎo)本地中小學(xué)校每個(gè)學(xué)期開學(xué)前都要做好零起點(diǎn)教學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃安排，有序進(jìn)行教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)所有學(xué)校進(jìn)行督查，堅(jiān)決治理提前教學(xué)、超綱教學(xué)，做好各學(xué)段銜接。

以減負(fù)30條為抓手，減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)控學(xué)生到校時(shí)間；嚴(yán)控學(xué)生作業(yè)總量；嚴(yán)格控制考試次數(shù)，考試內(nèi)容不允許超出課程標(biāo)準(zhǔn)。

鞏固“四零承諾”成果。修訂完善“四零”承諾細(xì)則，切實(shí)解決集體戶口、一房多戶等新問題，切實(shí)增強(qiáng)“四零”科學(xué)性和規(guī)范性，推進(jìn)“四零承諾”成為教育治理的新常態(tài)、新規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)民辦中小學(xué)校招生工作管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地招生，公辦民辦同時(shí)招生，考生不能公、民同時(shí)選擇，報(bào)名人數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)，實(shí)行電腦隨機(jī)派位；普通高中市域內(nèi)招生，不得跨地市招生；規(guī)范民辦中小學(xué)校招生、分班等行為，堅(jiān)決治理提前招生、掐尖招生、超計(jì)劃和跨區(qū)域招生。

推進(jìn)中考綜合改革。實(shí)行市級(jí)中考方案省級(jí)備案制度，開展中考命題質(zhì)量評(píng)估，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，取消考試大綱和考試說(shuō)明。推進(jìn)將實(shí)驗(yàn)教學(xué)納入中考，推動(dòng)落實(shí)《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見》。

貫徹落實(shí)教育部相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在已經(jīng)出臺(tái)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，整體上構(gòu)建從行政、學(xué)校、學(xué)生以及幼兒園、義務(wù)教育、高中的評(píng)價(jià)體系。

加大教育資源配置力度。目前全省還有大班額174個(gè)，占比0.29%，提前完成國(guó)家規(guī)定2020年降到1%的目標(biāo)，超大班額已經(jīng)徹底消除。對(duì)各年齡段適齡兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，建立預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控起始年級(jí)班額和班數(shù)。

八、提升民族教育和語(yǔ)言文字工作水平

搞好民族團(tuán)結(jié)教育。落實(shí)《中小學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》，牢固樹立中華民族共同體意識(shí)。樹立5個(gè)意識(shí)，3個(gè)離不開，指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展以愛國(guó)主義為核心的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實(shí)踐活動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民族學(xué)?；彀嘟虒W(xué)、混合住宿。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材在民族地區(qū)的全覆蓋，做好民族文字校本教材的審核工作。持續(xù)做好教育援藏、援疆工作。

提高民族語(yǔ)言文字水平。深入實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，組織開展第二屆中華經(jīng)典誦讀的各項(xiàng)賽事活動(dòng)；開展好黑龍江省第23屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)；做好普通話測(cè)試工作；發(fā)揮好國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的輻射示范作用。