試論毛澤東對(duì)馬列主義建國(guó)思想的發(fā)展

周偉東

（中共長(zhǎng)沙市委黨校，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

不忘初心，方得始終。近代以來(lái)，為了建立一個(gè)獨(dú)立、自由、富強(qiáng)、民主、文明的新中國(guó)，中國(guó)的先進(jìn)分子進(jìn)行了前仆后繼的探索。一切別的方法都試過了，都失敗了。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人汲取前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把馬列主義建國(guó)思想與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬列主義建國(guó)思想，形成了有中國(guó)特色的建國(guó)思想，指導(dǎo)了新中國(guó)的成功建立。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人主要在馬列主義建國(guó)方式理論、馬列主義建國(guó)法理依據(jù)理論和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與治理方式理論等方面發(fā)展了馬列主義建國(guó)思想。

一、發(fā)展了馬列主義建國(guó)方式理論

在建國(guó)步驟上，由一步走發(fā)展為兩步走。馬列主義主張的建國(guó)步驟基本上是“畢其功于一役”的一步走，即直接進(jìn)行社會(huì)主義革命，或者民主革命和社會(huì)革命差不多同時(shí)進(jìn)行，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的民主共和國(guó)。對(duì)于英、法等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家而言，已經(jīng)完成了民主革命，理論上可以直接進(jìn)行社會(huì)主義革命。對(duì)于歐洲大多數(shù)國(guó)家而言，雖然還殘存不少封建性，但其資本主義都有相當(dāng)發(fā)展，而資產(chǎn)階級(jí)無(wú)力完成民主革命任務(wù)，故工人階級(jí)政黨要把民主革命和社會(huì)主義革命任務(wù)一肩挑。這就是為什么英、法工人階級(jí)政黨叫做工人黨或社會(huì)黨，德國(guó)、瑞士等國(guó)工人階級(jí)政黨叫做社會(huì)民主黨的原因[1]33。十月革命后，列寧直接建立了社會(huì)主義國(guó)家，從國(guó)名“俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)”即可看出，后來(lái)又退半步，實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，變?yōu)榘肷鐣?huì)主義國(guó)家，因?yàn)槭枪伯a(chǎn)黨執(zhí)政，發(fā)展方向是社會(huì)主義，性質(zhì)上仍然可以算社會(huì)主義。再后來(lái)，斯大林實(shí)行工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化，并于1936年宣布正式確立社會(huì)主義制度。當(dāng)然，這種社會(huì)主義是否為合格的社會(huì)主義仍然值得討論，姑且把它看作蘇聯(lián)式的社會(huì)主義。理論上，列寧和斯大林并沒有把新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期的蘇聯(lián)社會(huì)當(dāng)做一個(gè)具有明確意義的過渡社會(huì)，更沒有提兩步走的建國(guó)方略。新中國(guó)成立前，毛澤東明確提出了兩步走的建國(guó)步驟：第一步建立新民主主義國(guó)家，使資本主義有一個(gè)發(fā)展，第二步向社會(huì)主義國(guó)家過渡。新中國(guó)成立前夕設(shè)想的新民主主義社會(huì)比較長(zhǎng)，大概是一二十年[2]146。但是，1949年建立新民主主義共和國(guó)之后，由于形勢(shì)的變化，僅僅過了三年，就開始三大改造，向社會(huì)主義過渡。至1956年即建立了社會(huì)主義制度?？傮w看，兩步走的戰(zhàn)略沒有變。由一步走變?yōu)閮刹阶撸芍苯咏⑸鐣?huì)主義國(guó)家，到先建立新民主主義國(guó)家再在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下向社會(huì)主義過渡，建立社會(huì)主義的國(guó)家制度，這是毛澤東對(duì)馬列主義建國(guó)方略的發(fā)展。

在建國(guó)道路上，由中心城市起義武裝奪取政權(quán)發(fā)展為農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)。雖然馬克思、恩格斯、列寧都主張聯(lián)合農(nóng)民，但在具體的建國(guó)道路上并沒有提出走農(nóng)村包圍城市的道路。不是他們提不出，而是各國(guó)的情況不同，他們只能根據(jù)自己所見的實(shí)際情況提出相應(yīng)的主張。對(duì)于歐洲，馬克思、恩格斯看到的情況是社會(huì)日益分裂為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)兩大階級(jí)，工人人數(shù)大大超過農(nóng)民，而且具有高度集中、組織性紀(jì)律性強(qiáng)、掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等多種優(yōu)點(diǎn)。巴黎人民有城市起義的革命傳統(tǒng)，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)矛盾激化之后，自然就發(fā)生了巴黎公社革命。俄國(guó)革命也走城市中心道路，直接在彼得格勒發(fā)動(dòng)起義，推翻資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府建立蘇維埃政權(quán)。俄國(guó)的生產(chǎn)力水平雖然與中國(guó)相仿，但其工人是革命的主力軍，且相當(dāng)一部分革命武裝掌握在布爾什維克手里，加上臨時(shí)政府的主要武裝進(jìn)攻德國(guó)遭到慘敗，列寧等革命領(lǐng)導(dǎo)人抓住后方空虛的有利時(shí)機(jī)，故能一舉成功。中國(guó)的情況則不同，國(guó)共合作的大革命取得初步勝利后，其勝利果實(shí)被大地主大資產(chǎn)階級(jí)竊取，共產(chǎn)黨沒有掌握多少武裝，不足以和國(guó)民黨在中心城市對(duì)決，毛澤東根據(jù)敵強(qiáng)我弱的形勢(shì)，把秋收起義部隊(duì)帶上了井岡山，并在井岡山發(fā)動(dòng)農(nóng)民堅(jiān)持斗爭(zhēng)，并逐步站穩(wěn)了腳跟，進(jìn)而找到了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路。直到1947年下半年敵強(qiáng)我弱的形勢(shì)才達(dá)到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1949年3月七屆二中全會(huì)，共產(chǎn)黨才把工作重心轉(zhuǎn)移到城市來(lái)，并于同年建立新中國(guó)。至此，農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路取得勝利。這條獨(dú)特的革命建國(guó)的道路是毛澤東開創(chuàng)的，大大發(fā)展了馬列主義建國(guó)方式理論。

二、發(fā)展了馬列主義建國(guó)法理依據(jù)理論

馬列主義關(guān)于建國(guó)法理依據(jù)問題至少包括歷史合法性、道德合法性和民主程序合法性。歷史合法性是指符合歷史發(fā)展規(guī)律，即生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，共產(chǎn)主義代替資本主義是歷史的必然。道德合法性是指符合人類普遍道德，勞動(dòng)成果應(yīng)歸勞動(dòng)者所有是普遍的人類道德，而資本家利用資本剝削工人，瘋狂榨取剩余價(jià)值，違背道德，馬克思、恩格斯認(rèn)為其根源是資本主義私有制，所以主張由公有制代替私有制。民主程序合法性是指認(rèn)同主權(quán)在民的原則，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的產(chǎn)生應(yīng)符合一定的民主程序，例如在普選的人民代表大會(huì)的基礎(chǔ)建立政權(quán)。毛澤東主要在民主程序合法性方面上發(fā)展了馬列主義合法建國(guó)理論。其主要貢獻(xiàn)是由直接民主、間接民主發(fā)展到協(xié)商民主。

巴黎公社式的民主是直接民主。1870年，巴黎工人奪取政權(quán)后，用很大一部分精力來(lái)組織普選。他們?cè)谄者x基礎(chǔ)上成立了公社委員會(huì)。公社是立法和行政合一的機(jī)關(guān)，其公職人員由人民選舉、監(jiān)督并可以隨時(shí)撤換，他們只領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金。恩格斯指出：“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主宰……公社采取了兩個(gè)正確的辦法。第一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交給由普選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資?！盵3]13這是建立在普選基礎(chǔ)上的直接民主形式。

民主共和國(guó)式的民主是間接民主。恩格斯認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)還可以采取民主共和國(guó)的形式。他說(shuō)：“我們的黨和工人階級(jí)只有在民主共和國(guó)這種政治形式下，才能取得統(tǒng)治。民主共和國(guó)甚至是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的特殊形式?！盵4]412所謂“特殊形式”，是相對(duì)于“一般形式”而言的。民主共和國(guó)是特殊形式，那么議行合一的直接民主形式當(dāng)是一般形式?！皩?duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，共和國(guó)和君主國(guó)不同的地方僅僅在于，共和國(guó)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)將來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成的政治形式?！盵4]734從“特殊形式”到“現(xiàn)成形式”，恩格斯對(duì)民主共和國(guó)的認(rèn)可度更進(jìn)了一步。民主共和國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)民主的高級(jí)形式，是一種代議制民主。恩格斯的上述觀點(diǎn)至少說(shuō)明：間接民主也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)可以采取的民主形式。

列寧曾經(jīng)想模仿巴黎公社建立直接民主的形式，但現(xiàn)實(shí)中行不通，又改為間接民主。列寧提出，“一切官吏應(yīng)由選舉產(chǎn)生，并且可以隨時(shí)撤換，他們的薪金不得超過熟練工人的平均工資?！盵5]15十月革命勝利之初，列寧試圖建立直接民主的形式，主張“一切權(quán)力歸蘇維?！?，以全俄蘇維埃為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，強(qiáng)調(diào)蘇維埃高于各政黨。但實(shí)際上面臨很多困難，一是人民群眾不會(huì)管理政府，二是戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境不允許低效率的直接民主形式。這樣就把直接民主形式改為黨代表人民進(jìn)行管理的間接民主形式。

毛澤東在建政實(shí)踐中，在借鑒中外建國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用了協(xié)商民主形式，并賦予政治協(xié)商會(huì)議暫時(shí)代替人民代表大會(huì)的新職能。1948年發(fā)布建立新中國(guó)的“五一口號(hào)”時(shí)，毛澤東原擬先召開政協(xié)，再召開人大，然后由人大選舉產(chǎn)生臨時(shí)中央政府。同年8月起，民主人士陸續(xù)來(lái)到解放區(qū)商討和籌備新政協(xié)并開始制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》）草案。在商討過程中，有人提出政協(xié)即相當(dāng)于臨時(shí)人民代表大會(huì)，建議由政協(xié)直接產(chǎn)生臨時(shí)中央政府。這個(gè)建議被毛澤東為首的中共中央采納。這也是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況做出的選擇，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)環(huán)境不允許召集全國(guó)人大，而不盡快成立中央政府又不便于調(diào)動(dòng)全國(guó)資源支援戰(zhàn)爭(zhēng)，并在戰(zhàn)后管理地方政權(quán)。這樣就賦予政協(xié)以臨時(shí)人大的重要地位，直接產(chǎn)生了新中國(guó)。建立新中國(guó)過程中的協(xié)商民主是毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的創(chuàng)舉，是一種特殊的間接民主形式，它豐富和發(fā)展了馬列主義建國(guó)法理依據(jù)理論。

三、發(fā)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與治理方式理論

雖然無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最終目的是消滅國(guó)家，但是在消滅國(guó)家之前有一個(gè)過渡階段，這個(gè)過渡階段還存在國(guó)家，這個(gè)國(guó)家是什么性質(zhì)？如何建立？如何治理？馬克思、恩格斯和列寧分別有所闡述。毛澤東在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論、多黨合作與政治協(xié)商理論以及民族國(guó)家理論。

（一）發(fā)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論

馬列主義主張直接建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。馬克思和恩格斯認(rèn)為，資本主義被共產(chǎn)主義代替是歷史的必然[6]284。從當(dāng)時(shí)的時(shí)代條件出發(fā)，這種代替主要由無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過暴力革命的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)?！肮と烁锩牡谝徊骄褪鞘篃o(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主”[6]293無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的最終目的是運(yùn)用國(guó)家機(jī)器消滅私有制、階級(jí)和國(guó)家，建立無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、每個(gè)人自由發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)。當(dāng)然，“在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間，有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過渡時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的國(guó)家只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命專政?！盵3]314這里的共產(chǎn)主義社會(huì)包括后來(lái)列寧講的社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)。馬克思、恩格斯所講的“過渡時(shí)期”是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后把資本主義社會(huì)改造為社會(huì)主義的歷史階段。巴黎公社是建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的第一次嘗試。其建政模式是議行合一的公社委員會(huì)，公務(wù)員由群眾普選，并只拿工人的平均工資。但是，僅僅維持了兩個(gè)半月，巴黎公社就失敗了。毛澤東曾分析巴黎公社失敗的兩個(gè)原因：一是“沒有一個(gè)統(tǒng)一的集中的有紀(jì)律的黨作指揮?！倍恰皩?duì)敵人太妥協(xié)太仁慈?！盵7]35就是說(shuō)，革命的主客觀條件還不具備。

列寧在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)“十月革命”取得勝利，建立了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家（當(dāng)時(shí)就叫社會(huì)主義國(guó)家，似乎還不太正式）。蘇聯(lián)1936年宣布正式建成社會(huì)主義制度。1917-1936年間蘇聯(lián)（其中1917-1922年叫蘇俄）實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，這一點(diǎn)和馬克思、恩格斯的設(shè)想是一致的。然而，后來(lái)列寧認(rèn)為“一個(gè)階級(jí)的專政不僅對(duì)一般階級(jí)社會(huì)是必要的，不僅對(duì)推翻了資產(chǎn)階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)是必要的，而且對(duì)于介于資本主義和‘無(wú)階級(jí)社會(huì)’即共產(chǎn)主義之間的整整一個(gè)歷史時(shí)期都是必要的?！盵5]140意思是不僅過渡時(shí)期而且社會(huì)主義時(shí)期都必須實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。馬克思、恩格斯當(dāng)初的設(shè)想是過渡期結(jié)束之后，進(jìn)入到共產(chǎn)主義社會(huì)，強(qiáng)調(diào)過渡時(shí)期實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，社會(huì)主義時(shí)期因?yàn)殡A級(jí)已經(jīng)消亡，故無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政隨之消亡，但其前提是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命在世界上主要資本主義國(guó)家都取得勝利。恩格斯說(shuō)：“共產(chǎn)主義革命將不是僅僅一個(gè)國(guó)家的革命，而是將在一切文明國(guó)家里，至少在英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)同時(shí)發(fā)生的革命?！盵6]241列寧發(fā)展了馬克思主義的這個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為落后國(guó)家可以首先取得勝利，并最終在俄國(guó)成為現(xiàn)實(shí)。但多國(guó)同時(shí)勝利作為過渡時(shí)期完成后無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政自動(dòng)消亡的前提并沒有改變。這樣，1936年蘇聯(lián)建成社會(huì)主義制度時(shí)，因?yàn)槭澜缳Y本主義大國(guó)都還沒有發(fā)生大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命更遑論取勝，這樣無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政得以保留下來(lái)，以防止國(guó)內(nèi)資本主義的復(fù)辟和國(guó)外資產(chǎn)階級(jí)的滲透、破壞和進(jìn)攻。也就是說(shuō)，只要同時(shí)存在兩種制度：資本主義和社會(huì)主義，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家的存在就是必要的。

毛澤東根據(jù)中國(guó)實(shí)際提出了人民民主專政理論。俄國(guó)十月革命的主力是工人，中國(guó)新民主主義革命的主力則是農(nóng)民。工人階級(jí)做了領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，另有小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)參加，直接建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家，顯然不太合適。為了聯(lián)合其他革命階級(jí)，毛澤東提出了人民民主專政的理論，把農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)納入人民的范疇。所以，1949年建立的是工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義國(guó)家。然后，經(jīng)過社會(huì)主義革命，再建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家。因?yàn)槿嗣衩裰鲗Ｕc無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的關(guān)鍵點(diǎn)和共同點(diǎn)都是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)和以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，所以人民民主專政實(shí)質(zhì)上就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。但是，實(shí)質(zhì)上并不等于全部，因?yàn)楫?dāng)時(shí)人民民主專政還團(tuán)結(jié)了小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這樣，人民民主專政理論既堅(jiān)持了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的原則性，又體現(xiàn)了能團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)者的靈活性，發(fā)展了馬列主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論。

（二）發(fā)展了馬列主義多黨合作與政治協(xié)商理論

毛澤東把馬列主義多黨合作理論變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。馬克思、恩格斯曾提出過共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作思想。他們?cè)凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出了共產(chǎn)黨與其他工人階級(jí)政黨近期目的的一致性，“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨”“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最近目的是一樣的：使無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)?！盵6]285此話意味著工人階級(jí)可以擁有多個(gè)政黨，共產(chǎn)黨與其他工人政黨有合作的可能和必要。不僅如此，他們還主張與世界上其他民主政黨合作，“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)?！盵6]307另外還提出多黨合作中要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思說(shuō)：“在政治上為了一定的目的，甚至可以同魔鬼結(jié)成聯(lián)盟，只是必須肯定，是你領(lǐng)著魔鬼走而不是魔鬼領(lǐng)著你走。”[8]552十月革命后，列寧曾想建立布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，但孟什維克和社會(huì)革命黨反對(duì)，導(dǎo)致未能如愿，最終建立的是一黨制。國(guó)民黨學(xué)習(xí)蘇聯(lián)搞一黨制，1927年大搞“清黨運(yùn)動(dòng)”，曾被陳獨(dú)秀譏為“黨外無(wú)黨，帝王思想。黨內(nèi)無(wú)派，千奇百怪?！盵9]148毛澤東在繼承馬列主義政黨理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中多黨合作的實(shí)際，創(chuàng)立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，并作為新中國(guó)的重要政治制度寫進(jìn)《共同綱領(lǐng)》。

毛澤東創(chuàng)造性地把多黨合作與政治協(xié)商理論運(yùn)用于國(guó)家治理。新中國(guó)成立之際，新政協(xié)代行人民代表大會(huì)職能。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開之后，政協(xié)代行的職能不復(fù)存在。那么政協(xié)還有沒有必要存在？毛澤東認(rèn)為，有了人大這個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)，并不妨礙政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。政協(xié)作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織還有必要存在，它可以團(tuán)結(jié)各黨派、各民族、各團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人物一起來(lái)協(xié)商新中國(guó)的大事，其作用仍然非常重要。1956年，毛澤東提出中國(guó)共產(chǎn)黨要與民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”，為社會(huì)主義條件下繼續(xù)堅(jiān)持多黨合作與政治協(xié)商制度奠定了基礎(chǔ)。改革開放以后，多黨合作與政治協(xié)商制度被確立為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。在國(guó)家治理中采用多黨合作與協(xié)商民主的辦法，這是毛澤東對(duì)馬列主義多黨合作理論的巨大發(fā)展。

（三）發(fā)展了馬列主義民族國(guó)家理論

對(duì)于多民族國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式問題，馬克思、恩格斯既主張單一的民主共和國(guó)形式，又沒有完全排除聯(lián)邦制的可能性。對(duì)于德國(guó)，馬克思、恩格斯就主張單一制，假如德國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利，“不僅要堅(jiān)持建立統(tǒng)一而不可分割的德意志共和國(guó)，并且還要堅(jiān)持使這個(gè)共和國(guó)的一切權(quán)力集中于國(guó)家政權(quán)掌握之下”“目前在德國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的中央集權(quán)制是真正革命黨的任務(wù)”[6]373。對(duì)于美國(guó)，恩格斯說(shuō)：聯(lián)邦制共和國(guó)一般說(shuō)來(lái)現(xiàn)在還是美國(guó)廣大地區(qū)所必需的，雖然在它的東部已經(jīng)成為障礙。”[10]859列寧原本主張單一制，但沙皇倒臺(tái)后，原屬于沙皇俄國(guó)的民族國(guó)家在民族自決的浪潮中紛紛獨(dú)立，為了聯(lián)合已經(jīng)分裂出去的民族國(guó)家，不得已采用了“聯(lián)邦制”。在民族自決浪潮和蘇聯(lián)“聯(lián)邦”模式的影響下，中國(guó)共產(chǎn)黨也長(zhǎng)期宣傳過聯(lián)邦制。在起草《共同綱領(lǐng)》的過程中，在李維漢的建議下，毛澤東決定不搞聯(lián)邦制，而實(shí)行統(tǒng)一共和國(guó)下的民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治制度也作為國(guó)家的重要政治制度寫入了《共同綱領(lǐng)》。這樣，就在實(shí)踐和制度層面大大發(fā)展了馬列主義民族國(guó)家理論。

毛澤東對(duì)馬列主義建國(guó)思想的發(fā)展是馬克思主義中國(guó)化的成功典范。馬列主義建國(guó)思想與中國(guó)革命建國(guó)實(shí)際的成功結(jié)合，引領(lǐng)了偉大的新中國(guó)的建立，為中華民族的偉大復(fù)興提供了根本前提。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾代人70年的努力，堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度和重要制度，中華民族迎來(lái)了偉大復(fù)興的曙光。在新的時(shí)代條件下，全黨和全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，努力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而繼續(xù)奮斗。