“黨建+”精準(zhǔn)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)路徑研究

彭戰(zhàn)松

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004）

0 引言

2020 年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，農(nóng)村黨支部是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“基本作戰(zhàn)單元”。 習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話中指出，“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)， 是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)調(diào)“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部，要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來”，“根據(jù)貧困村的實(shí)際需要， 精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)”［1］。黨建扶貧在中國(guó)是一種漸趨成熟的扶貧方式，在中國(guó)各省市區(qū)均有積極展開，且成效顯著［2］，針對(duì)扶貧開發(fā)面臨的主要矛盾和深層次問題，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中創(chuàng)新實(shí)施“黨建+”扶貧工作模式至關(guān)重要［3］。

1 郭景村脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話的有關(guān)精神，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 （以下簡(jiǎn)稱 “黃河水院”）于2016 年2 月主動(dòng)請(qǐng)纓，承擔(dān)開封市祥符區(qū)郭景村精準(zhǔn)扶貧定點(diǎn)幫扶工作。該行政村位于祥符區(qū)東北部，是典型的黃河灘區(qū)，共轄3 個(gè)自然村（郭景、孫莊和高廠，其中村委會(huì)設(shè)在郭景），總戶數(shù)474 戶，共2 115人。 全村占地面積4 186 畝，其中可耕地面積2 483畝，人均約1 畝。人均耕地面積少，且為灘區(qū)沙地，較為貧瘠，雖然臨近水源，但因政策約束，不能進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖或開辦大型工業(yè)企業(yè)，總體基礎(chǔ)設(shè)施較差，交通不便，導(dǎo)致貧困發(fā)生率較高。

1.1 村黨組織帶富能力弱，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民收入來源單一、原始

郭景村現(xiàn)有一個(gè)黨支部，兩個(gè)黨小組，共51 名黨員，黨員平均年齡58 歲，年齡偏高。少數(shù)年輕黨員村干部帶領(lǐng)群眾致富的思路不清， 部分有經(jīng)濟(jì)頭腦且有能力的黨員村干部則選擇獨(dú)自創(chuàng)業(yè)， 還有些黨員村干部不知道如何利用自身資源優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，缺乏幫助群眾致富的意識(shí)。村集體經(jīng)濟(jì)收入為集體土地出租租金1.5 萬／年和村內(nèi)扶貧工廠廠房租金1 萬元／年，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展停留在出租集體土地、廠房等初級(jí)階段，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，帶富能力不強(qiáng)。

1.2 貧困群眾自我發(fā)展意愿和動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

筆者通過入戶走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)：貧困戶言必稱貧，處處說貧；農(nóng)戶爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，希望吃低保，以獲得更多臨時(shí)救助和政策扶持，甚至出現(xiàn)攀比現(xiàn)象；認(rèn)為任何與扶貧有關(guān)的事情都應(yīng)該由政府辦理實(shí)施， 任何與貧困相關(guān)的問題都應(yīng)該由政府出面解決， 遇到困難就應(yīng)該由政府出面扶持， 這種思想造成貧困群眾感恩意識(shí)差、自我發(fā)展意愿和動(dòng)力嚴(yán)重不足［4］。 經(jīng)過調(diào)研，祥符區(qū)70%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都集中在縣城以上單位，尤其是省、市、縣事業(yè)單位，農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。土生土長(zhǎng)的技術(shù)能人不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因而缺乏參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性，多數(shù)持觀望態(tài)度。 村黨員干部和技術(shù)能人沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)為所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金、技術(shù)、設(shè)備都需要由政府提供，沒有政府支持就什么事都做不了，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展意識(shí)，帶富能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

2 “黨建+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，補(bǔ)短板助力脫貧攻堅(jiān)

以黨建促扶貧是中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的特色。 黃河水院黨委深入貫徹中共十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署，科學(xué)謀劃、壓實(shí)責(zé)任，由校黨委主抓扶貧工作，校黨委副書記、副校長(zhǎng)帶隊(duì)駐村，探索、創(chuàng)新“黨建+”精準(zhǔn)扶貧模式，助力脫貧攻堅(jiān)。

2.1 充分發(fā)揮校黨委引領(lǐng)支持作用，建好基礎(chǔ)設(shè)施

黃河水院校黨委每年下?lián)軐ｍ?xiàng)資金用于幫扶工作，立項(xiàng)推進(jìn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決村民關(guān)切的民生問題， 提高群眾和貧困戶對(duì)精準(zhǔn)幫扶工作的滿意度。校黨委書記帶領(lǐng)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委成員深入扶貧工作一線，聚焦脫貧工作重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)致貧原因，瞄準(zhǔn)短板和弱項(xiàng)， 精準(zhǔn)發(fā)力， 搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016 年校黨委立項(xiàng)投資30 萬元， 對(duì)郭景村村委大院進(jìn)行改造，拆除危舊房屋，新建“七位一體”的村支部、村委會(huì)辦公樓；修繕村衛(wèi)生所；新建一個(gè)1 200平方米的文化廣場(chǎng)并配置各類健身器材； 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)； 積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金， 增加灌溉機(jī)井9眼，有效灌溉連片果園，為將來擴(kuò)大果樹種植面積、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)及推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2 充分發(fā)揮校黨委的凝聚力，打造美麗鄉(xiāng)村

在黃河水院黨委的統(tǒng)籌安排下， 校內(nèi)各黨總支及黨支部充分發(fā)揮自身專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)， 為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 2018 年，校黨委與劉店鄉(xiāng)黨委政府共同籌措資金50 萬元，根據(jù)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院黨總支教工黨員的設(shè)計(jì)方案施工， 完成了郭景村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一期工程； 校黨委籌措立項(xiàng)資金21 萬元，為村主干道路安裝新型太陽能路燈100 盞， 解決了群眾生產(chǎn)生活中出行難的問題； 測(cè)繪工程學(xué)院黨總支教工黨支部聯(lián)合學(xué)生黨支部依托自身專業(yè)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，在郭景村開展土地測(cè)量、平面圖繪制、道路規(guī)劃、排污設(shè)計(jì)、功能區(qū)設(shè)置等測(cè)量設(shè)計(jì)工作， 為落實(shí)各類扶貧項(xiàng)目提供基礎(chǔ)支撐。 2019 年， 校黨委籌措立項(xiàng)資金20 萬元，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)二期工程，至此完成了村內(nèi)5公里主干道美化，建成2 個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)（總面積近1 000 平方米），并配套健身設(shè)施，營(yíng)造以村史館為主的民風(fēng)民俗人文景觀12 處。 校黨委聯(lián)合劉店鄉(xiāng)黨委、政府以及郭景村黨支部，通過實(shí)施一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造了“美化、綠化、亮化”的優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明、生態(tài)宜居的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使扶貧成效和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果深入人心， 初步建成美麗、幸福、和諧的郭景村。

3 “黨建+智、志雙扶”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

貧困和愚昧往往相伴相生，扶貧必扶智，治貧先治愚。 而“無志”則不僅是愚昧的一種表現(xiàn)，也與“失德”“失魂”有關(guān)。 黃河水院各黨總支和直屬黨支部根據(jù)校黨委關(guān)于扶貧工作的總體安排， 結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把抓黨建促脫貧擺上重要位置，充分發(fā)揮黨組織力量、專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“智、志雙扶”任務(wù)的落實(shí)。 校黨委注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和教職工黨員、學(xué)生黨員的先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)和促進(jìn)扶貧。

3.1 “黨建+教育幫扶”，切斷貧困根源

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的郭景村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后、教學(xué)資源緊張等問題， 校黨委召開黨委會(huì)研究幫扶措施，并于2018 年向河南省教育廳申請(qǐng)教育扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30 萬元，援建郭景村小學(xué)教學(xué)樓。 該工程建筑面積238 平方米，能容納約150 名學(xué)生同時(shí)上課，有效緩解了郭景村小學(xué)教室緊張的壓力。 信息工程學(xué)院黨總支向郭景村小學(xué)捐贈(zèng)45 臺(tái)套價(jià)值21.5 萬元的電腦及桌椅配套設(shè)備，建立電子閱覽室，并多次安排相關(guān)專業(yè)教工黨員對(duì)郭景村小學(xué)教師進(jìn)行信息化教學(xué)培訓(xùn)，提高了該小學(xué)的信息化教學(xué)水平，改善了辦學(xué)條件。

黃河水院各黨總支及直屬黨支部在扶貧工作中結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員干部齊上陣，立體化、常態(tài)化開展教育、文化幫扶活動(dòng)。 藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院黨總支繪制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)墻體宣傳畫、 扶貧扶智宣傳畫、扶貧標(biāo)語等，營(yíng)造了良好的精神文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)氛圍； 體育部直屬黨支部向郭景村小學(xué)和村委捐贈(zèng)體育用品， 豐富了學(xué)生的課余活動(dòng)和村民的業(yè)余生活； 基礎(chǔ)部直屬黨支部黨員代表及民主黨派代表前往郭景村小學(xué)開展“春蕾行動(dòng)”，為孩子們送去國(guó)學(xué)經(jīng)典， 幫助貧困村兒童了解中國(guó)傳統(tǒng)文化。

3.2 “黨建+理論學(xué)習(xí)”，提升村“兩委”干部管理能力

貧困問題和軟弱渙散的黨組織往往相伴相生，要打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗， 必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)， 充分發(fā)揮其在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照校黨委“進(jìn)基層、抓黨建、促脫貧” 的工作要求， 駐村工作隊(duì)與村干部聯(lián)合開展“5+N” 黨日活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)，提升黨員干部的政治站位，掌握相關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策精神，把握中央和省委、省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，增強(qiáng)抓黨建促脫貧的責(zé)任感和緊迫感。在檔卡整改工作中，嚴(yán)格識(shí)別程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，端正工作作風(fēng)，明確工作目標(biāo)，理清工作思路，提高工作規(guī)范化水平，指導(dǎo)村務(wù)黨務(wù)公開，增強(qiáng)村“兩委”班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.3 “黨建+政策宣講”，營(yíng)造健康思想文化氛圍

駐村工作隊(duì)聯(lián)合村黨支部進(jìn)村入戶向貧困群眾宣講習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想， 宣講黨的扶貧惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，不斷發(fā)掘貧困戶自身潛力，激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走。開展禁賭、移風(fēng)易俗宣傳教育， 使村民們從思想意識(shí)上逐步摒棄大操大辦紅白喜事等陋習(xí)；組織開展“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生示范戶”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等評(píng)選活動(dòng)，樹立農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。 開展農(nóng)村電子商務(wù)等培訓(xùn)講座， 既注重精神上的扶志， 又注重技術(shù)上的扶智，進(jìn)一步打開農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的思路，彌補(bǔ)農(nóng)村思想文化建設(shè)方面的不足， 補(bǔ)齊農(nóng)民致富增收的技術(shù)短板，讓自力更生、努力奮斗成為農(nóng)民思想的主旋律。

3.4 “黨建+致富能人”，激發(fā)致富“原動(dòng)力”

駐村工作隊(duì)是校黨委和村支部之間的紐帶，工作隊(duì)成員盡職盡責(zé)，協(xié)助村“兩委”實(shí)施好村級(jí)惠民工程，搞好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等惠民工程建設(shè)， 讓貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)的道路上信心滿、干勁足，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上不掉隊(duì)。駐村工作隊(duì)還聯(lián)合村支部通過村民大會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、能人座談會(huì)等形式，積極宣傳黨的扶貧政策，對(duì)村干部和村中“致富能人”“種植能手”進(jìn)行啟發(fā)，引導(dǎo)年輕有為的“致富能人”積極向組織靠攏，將其培養(yǎng)成村支部的后備干部、致富帶頭人，引導(dǎo)貧困群眾選準(zhǔn)發(fā)展方向，帶領(lǐng)大家脫貧致富。 同時(shí)，黨員還帶頭引導(dǎo)貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身脫貧致富的“原動(dòng)力”，靠自身的勤奮實(shí)現(xiàn)脫貧。通過深入的工作，在一部分“能人”的帶動(dòng)下，村內(nèi)黨員自發(fā)組織起來對(duì)本村土地進(jìn)行了新的規(guī)劃， 成立種植、養(yǎng)殖、果林等專業(yè)合作社4 個(gè)，以實(shí)施果樹種植項(xiàng)目代替?zhèn)鹘y(tǒng)種植業(yè)200 畝，發(fā)展地膜花生、西瓜紅牌紅薯、蔬菜等380 畝。黨員帶頭帶動(dòng)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，一個(gè)以發(fā)展特色種植、果樹種植為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)藍(lán)圖已在郭景村初步顯現(xiàn)。

4 “黨建+產(chǎn)業(yè)建設(shè)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)

中共十九大報(bào)告指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)［5］，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。 要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。 黨員干部是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍、帶頭人，應(yīng)帶頭大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困村和貧困群眾脫貧致富奔小康。

4.1 “黨建+產(chǎn)業(yè)幫扶”，提高農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品積極性

校黨委與村“兩委”合力探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)脫貧能力。 校黨委組織廣大師生黨員參與精準(zhǔn)扶貧，形成了黨員干部帶頭參與的“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶模式，全校21 個(gè)黨總支及直屬黨支部、65 個(gè)黨支部、 近700 名黨員均以不同形式與貧困戶開展了對(duì)接。 駐村工作隊(duì)和村支部積極響應(yīng)校黨委和鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府脫貧工作號(hào)召， 發(fā)動(dòng)、 引導(dǎo)郭景村貧困戶、非貧困戶調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)種植經(jīng)濟(jì)效益高的特色農(nóng)作物。 校黨委利用教工和學(xué)生的龐大消費(fèi)群體優(yōu)勢(shì)探索“黨建+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+黃河水院”農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，截至2019 年12 月，通過合作或直銷的方式共銷售西瓜紅牌紅薯10 萬斤，優(yōu)質(zhì)小麥5.7 萬斤，花生0.6 萬斤，豆角、辣椒、大蔥、青菜、白菜等蔬菜5.2 萬斤，西瓜1 萬斤。 此項(xiàng)舉措既滿足了特殊的市場(chǎng)需求， 又解決了貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的后顧之憂，提高了貧困戶的種植積極性，促進(jìn)了郭景村新型產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展， 為貧困戶持續(xù)增收提供了有力保障。

4.2 “黨建+農(nóng)產(chǎn)品深加工”，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

校黨委聯(lián)合鄉(xiāng)黨委和村支部努力做好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃， 切實(shí)把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。 校內(nèi)各部門積極行動(dòng)，投入到具體工作之中。環(huán)境工程學(xué)院黨總支將扶貧工作融入到黨日活動(dòng)和專業(yè)建設(shè)中， 組織食品加工專業(yè)優(yōu)秀骨干教師帶領(lǐng)學(xué)生黨員深入郭景村周邊村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研， 發(fā)現(xiàn)黃河灘區(qū)有種植花生的傳統(tǒng)，花生種植面積大，花生原料充足，目前生產(chǎn)出來的花生均以加工原材料方式出售，收益低。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費(fèi)者更加關(guān)注食品安全，有越來越多的消費(fèi)者尋購(gòu)本地純正花生油， 因此興建花生榨油廠市場(chǎng)潛力巨大。 在此基礎(chǔ)上， 因地制宜，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，可提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 2019 年， 校黨委向村支部捐贈(zèng)價(jià)值12.5 萬元的花生油脂加工設(shè)備一套， 用于郭景村花生油加工項(xiàng)目，助力郭景村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，提高花生附加值，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)每年增收3～10 萬元； 同時(shí)， 還為郭景村提供10 多個(gè)就業(yè)崗位，由于優(yōu)先收購(gòu)貧困戶花生，解決了貧困群眾銷售困難，可明顯提高困難群眾收入，助力郭景村群眾致富奔小康。

5 黨建助推脫貧攻堅(jiān)工作的思考

5.1 以黨建為抓手，強(qiáng)化村“兩委”班子建設(shè)

駐村扶貧干部要提高政治站位和黨性認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履行扶貧職責(zé)，團(tuán)結(jié)村“兩委”干部，協(xié)助鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府強(qiáng)化村“兩委”班子建設(shè)，建立良好的黨群關(guān)系，共同謀劃發(fā)展思路，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效。以黨建統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作， 駐村扶貧干部要注重農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和后備黨員干部的培養(yǎng)， 發(fā)掘農(nóng)村中的種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)土人才等致富帶頭人，通過思想引導(dǎo)，使其積極向黨組織靠攏并深度參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)， 努力將其培養(yǎng)成村委后備干部， 在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，提升村“兩委”帶富能力。解決了農(nóng)村基層黨組織能力不足問題，就會(huì)為實(shí)現(xiàn)村“兩委”干部“升級(jí)換代”注入源頭活水。

5.2 以黨建為依托，促進(jìn)長(zhǎng)效“造血”治貧

駐村扶貧干部要深入貧困戶家中， 以嘮家常的形式對(duì)貧困群眾進(jìn)行思想教育和感化， 讓其樹立致富脫貧的志氣和勇氣， 使貧困群眾的思想由原來的“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹保?］。 郭景村要依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。 為此，駐村扶貧干部和村“兩委”干部要帶頭轉(zhuǎn)變思維方式，摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，不斷更新發(fā)展觀念，積極發(fā)展觀光、采摘、娛樂農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)村旅游。 村黨支部還應(yīng)積極引導(dǎo)村內(nèi)致富能人向黨組織靠攏，積極開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，推廣新技術(shù)， 培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)技能和敢闖敢干精神的新時(shí)代農(nóng)民。 吸引農(nóng)民積極參與專業(yè)合作社， 建立“黨建+合作社+農(nóng)民+企業(yè)+市場(chǎng)”的“造血”式治貧模式，壯大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社，提高特色高效農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、市場(chǎng)運(yùn)作水平，增強(qiáng)規(guī)?；?，有組織進(jìn)行分工細(xì)作，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，組織農(nóng)戶以土地、生產(chǎn)資料、技術(shù)入股，開拓更大市場(chǎng)，逐步實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、企業(yè)化、信息化，助力全面建成小康社會(huì)。

6 結(jié)語

在全面建成小康社會(huì)的決勝期， 農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村事業(yè)的“基本作戰(zhàn)單元”，其使命是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧， 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 黃河水院校黨委積極探索“黨建+精準(zhǔn)扶貧”的幫扶模式，充分發(fā)揮“高校黨組織+農(nóng)村黨支部”的“同頻共振”效應(yīng)，持續(xù)為扶貧對(duì)象提供智力支持。通過實(shí)施一系列精準(zhǔn)的脫貧舉措，郭景村2018 年底貧困發(fā)生率降至2%以下，貧困群眾人均收入增長(zhǎng)至5 000 元以上， 已達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。今后還需要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度， 拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋面， 鞏固脫貧成果。