新常態(tài)下餐飲行業(yè)價(jià)格欺詐的監(jiān)管

一、餐飲行業(yè)價(jià)格欺詐行為的主要表現(xiàn)形式

（一）含糊標(biāo)價(jià)，要素缺失。有的經(jīng)營(yíng)者標(biāo)價(jià)銷售的菜品要素缺失，含糊標(biāo)價(jià)。例如，海蟹標(biāo)價(jià)60元，消費(fèi)者點(diǎn)了4只，稱重620克，餐后結(jié)賬240元，消費(fèi)者不解，老板解釋說(shuō)：“海蟹不按斤計(jì)價(jià)，是按只結(jié)算”。有的飯店雖按斤計(jì)價(jià)，但海蟹“五花大綁”，把不能食用厚厚的吸水皮筋捆住海蟹的螯，其余部分用極粗的草繩捆住全身，加重后稱給消費(fèi)者。

（二）雙重價(jià)格，低標(biāo)高結(jié)。有的經(jīng)營(yíng)者對(duì)菜品使用兩種標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客，高價(jià)進(jìn)行結(jié)算。例如，消費(fèi)者按照餐桌上的點(diǎn)菜單點(diǎn)了6個(gè)菜，共計(jì)500元，待消費(fèi)后結(jié)賬為700元，老板解釋說(shuō)：“菜價(jià)是根據(jù)當(dāng)?shù)啬壳笆袌?chǎng)行情來(lái)定的，你看到的菜價(jià)單已過(guò)期。

(三)虛假計(jì)量，難以說(shuō)清。經(jīng)營(yíng)者為了招徠顧客，在飯店醒目位置貼出菜品打折或低價(jià)消費(fèi)的提示，在實(shí)際操作數(shù)量上缺斤少兩，變相提高菜品價(jià)格。例如，標(biāo)價(jià)海魚(yú)120元∕斤，消費(fèi)者當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)了一條，餐后結(jié)賬為180元∕斤，老板解釋說(shuō)：“點(diǎn)菜單上魚(yú)的價(jià)格是一斤以內(nèi)的，你點(diǎn)的這條魚(yú)超過(guò)一斤，另行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)”。多數(shù)消費(fèi)者當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)魚(yú)，未當(dāng)場(chǎng)稱重，魚(yú)已經(jīng)吃了，很難說(shuō)清這條魚(yú)的實(shí)際重量。

（四）摻雜使假，真假難辨。例如，深海對(duì)蝦和港養(yǎng)兩合水對(duì)蝦，不是海邊的消費(fèi)者不易分清，往往標(biāo)示深海對(duì)蝦價(jià)格，下鍋的是港養(yǎng)對(duì)蝦。另如，扇貝、海虹、鮮蛤、蠣頭各標(biāo)示單品價(jià)格，但蒸出來(lái)是一大盤混合在一起，且蒸熟后，貝殼張開(kāi)，更難辨別生鮮是多少斤數(shù)。

（五）隱瞞價(jià)格附加條件。有的飯店收取桌布費(fèi)10元∕桌，紙巾費(fèi)、手帕費(fèi)3元∕人，一次性餐具消毒費(fèi)2元∕人，如自帶酒水、飲料收取餐費(fèi)總額5%的清雜費(fèi)，消費(fèi)不足1500元的雅座間收取酒水開(kāi)瓶費(fèi)、茶水費(fèi)等。這些條款皆是“潛規(guī)則”。

二、餐飲行業(yè)價(jià)格欺詐的成因

（一）對(duì)明碼標(biāo)價(jià)意義認(rèn)識(shí)不足。有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，商品價(jià)格放開(kāi)了，允許自主定價(jià)，可以討價(jià)還價(jià)，特別是一些農(nóng)產(chǎn)品，自己生產(chǎn)的，海產(chǎn)品是自己養(yǎng)殖的或自己捕撈的，價(jià)格可以“面議”，何必標(biāo)價(jià)。

（二）餐飲行業(yè)正常營(yíng)業(yè)時(shí)間短，利潤(rùn)壓力大。旺盛期集中在國(guó)家調(diào)休的“五一”勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)，在短的旺季實(shí)現(xiàn)全年的利潤(rùn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者鋌而走險(xiǎn)，對(duì)游客實(shí)施價(jià)格欺詐。

（三）圖便宜消費(fèi)的傳統(tǒng)理念，為價(jià)格欺詐提供了滋生環(huán)境。消費(fèi)者心里總希望找一個(gè)餐飲價(jià)格比較便宜的場(chǎng)所消費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者抓住了顧客圖便宜消費(fèi)的心理，以“最低價(jià)”、“酬賓價(jià)”、“特惠價(jià)”等宣傳用語(yǔ)誘導(dǎo)消費(fèi)者，為自己實(shí)施價(jià)格欺詐提供誘餌。

（四）餐飲信息不對(duì)稱，為價(jià)格欺詐提供了條件。游客對(duì)當(dāng)?shù)夭惋嫯a(chǎn)品種類、價(jià)格、特色等信息了解甚少，一般都被動(dòng)按照經(jīng)營(yíng)者的推薦來(lái)確定菜肴，由于自己不了解相關(guān)產(chǎn)品的信息和價(jià)格行情，雖然遭到了價(jià)格欺詐，也很難與經(jīng)營(yíng)者據(jù)理力爭(zhēng)。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管有盲區(qū)，給價(jià)格欺詐提供了可能。餐飲行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管是個(gè)綜合性工程，涉及到工商、物價(jià)、衛(wèi)生、旅游、城管、公安等多個(gè)部門，各個(gè)職能部門之間責(zé)任不清，“九龍治水”，互相推諉、扯皮，造成問(wèn)題始終得不到很好解決。

三、強(qiáng)化對(duì)餐飲行業(yè)價(jià)格欺詐的監(jiān)管

（一）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，促進(jìn)價(jià)格自律。一是定期召開(kāi)餐飲行業(yè)價(jià)格政策提醒、告誡會(huì)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解讀、宣傳、指導(dǎo)，結(jié)合價(jià)格違法行為典型案例，以案釋法，起到警示作用。二是發(fā)放《明碼標(biāo)價(jià)指南手冊(cè)》和《防范價(jià)格欺詐手冊(cè)》，促進(jìn)價(jià)格自律。三是利用大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，通過(guò)微信等為消費(fèi)者推送價(jià)格信息發(fā)布和提醒。

（二）強(qiáng)化和規(guī)范“三聯(lián)單”制度。所有餐飲行業(yè)必須在顧客點(diǎn)菜時(shí)，使用“三聯(lián)單”菜單，對(duì)菜品名稱、酒水、面食等的單價(jià)、計(jì)價(jià)單位、總額及附加條件的收費(fèi)等信息寫(xiě)上，一聯(lián)給顧客，作為結(jié)算依據(jù)，一聯(lián)給廚師，按單上菜，另一聯(lián)為存根，以備檢查。減少糾紛和價(jià)格欺詐的發(fā)生。

（三）抓典型，樹(shù)樣板。對(duì)星級(jí)以上酒店要求建立ERP服務(wù)系統(tǒng)，使客人預(yù)定、初加工、下單、制作、出菜、結(jié)賬形成完整的物流鏈，利用客房、餐廳電視推出視頻直播系統(tǒng)，把食品從采購(gòu)、加工過(guò)程以直播形式展現(xiàn)給顧客，打造綠色餐飲、無(wú)菌餐飲、滿意餐飲。

（四）營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。隨著餐飲業(yè)的多元化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)型酒店的大舉擴(kuò)張，一些獨(dú)具當(dāng)?shù)匚幕?、文物品牌特色，有地域風(fēng)情，有民族文化底蘊(yùn)的差異化，體驗(yàn)型酒店脫穎而出，備受追捧，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新寵。價(jià)格部門應(yīng)在新常態(tài)下，適應(yīng)和完善價(jià)格監(jiān)管措施，開(kāi)展綜合治理，加大查處力度，把監(jiān)管欺詐行為遏制、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)和服務(wù)于餐飲行業(yè)專型升級(jí)，良性發(fā)展。