在爭(zhēng)議中深化改革

○ 文/本刊評(píng)論員

2020 年，“十三五”規(guī)劃收官。2021 年，“十四五”規(guī)劃開(kāi)局。盡管遭遇突如其來(lái)的疫情沖擊，但在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人心未散，大局未亂，發(fā)展未停。上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，中國(guó)成為全球最早走出疫情陰影的經(jīng)濟(jì)體。

改革開(kāi)放幾十年來(lái)的發(fā)展證實(shí)，集中力量辦好自己的事，是中國(guó)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，迎接復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取的重要法寶。編制新的五年規(guī)劃，圍繞當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展中的大事、難事、急事，提出一系列重大政策，已經(jīng)成為黨治國(guó)理政的重要方式。

未來(lái)五年，新發(fā)展理念將滲透始終，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展主線，全方位創(chuàng)新將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，要素市場(chǎng)化改革將成為“十四五”期間改革的重要突破口。

對(duì)標(biāo)中國(guó)發(fā)展新格局，對(duì)標(biāo)未來(lái)五年的新機(jī)遇，石油石化行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。隨著新能源行業(yè)突飛猛進(jìn)，全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局處于供大于求局面。面對(duì)低油價(jià)的長(zhǎng)期壓力，如何低成本獲取油氣資源，將成為行業(yè)改革的重要方向。

改革將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。要改革發(fā)展模式，改革資本支出投資方式，改革財(cái)務(wù)管控模式，改革企業(yè)組織模式和科技研發(fā)機(jī)制。未來(lái)，中國(guó)石油石化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改革仍然是主基調(diào)。

雖然國(guó)內(nèi)的疫情防控已經(jīng)取得重大成果，但國(guó)門(mén)之外，疫情的發(fā)展仍不容樂(lè)觀。特別是美國(guó)的疫情發(fā)展至今仍未見(jiàn)頂。多種因素交織，以美國(guó)為首的西方社會(huì)，正利用疫情困局，掀起對(duì)中國(guó)發(fā)展的仇視，中國(guó)的國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜化。

樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。不是我們想公正就有公正，要和平就有和平，事情的發(fā)展有時(shí)不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們唯一能夠控制的，就是做好自己的事。抓住機(jī)遇，聚精會(huì)神，一心一意謀發(fā)展。做大自己，做強(qiáng)國(guó)家，把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。

本期封面報(bào)道聚焦城市燃?xì)馐袌?chǎng)格局重組。作為能源領(lǐng)域深化改革的重要成果，國(guó)家管網(wǎng)公司掛牌運(yùn)營(yíng)已經(jīng)半年。此事不可避免地引起國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)震蕩，改革的沖擊波帶來(lái)一波波漣漪。上游天然氣資源方強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入城燃市場(chǎng)，打造新的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，引發(fā)各方面的爭(zhēng)議，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。

這是一件好事。改革本來(lái)就是要在爭(zhēng)論中、辯論中，棄舊圖新。沒(méi)有不爭(zhēng)論的改革。相信國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)足夠大，發(fā)展空間足夠充足。改革將給所有經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。