新時代建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新管理措施

董志紅

隨著社會經(jīng)濟的不斷向好，基建領(lǐng)域取得了蓬勃的發(fā)展。建筑施工單位在享受著新時代帶來的各種機遇，同時也將面臨更大的競爭壓力與更嚴(yán)格的行業(yè)要求。對此，為了促進建筑行業(yè)的發(fā)展，需要從建筑工程質(zhì)量監(jiān)督上下足功夫，不斷深化建筑行業(yè)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新管理機制。本文擬以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新管理措施為出發(fā)點，在分析現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上，給出了四點具體策略，希望能夠激發(fā)同行學(xué)者的思考。

近年來，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家在基建領(lǐng)域及房地產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的投資越來越多，這些極大地刺激了我國建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建筑項目的質(zhì)量和質(zhì)量控制水平也得到了極大提高。

但是，由于建筑工程技術(shù)相對復(fù)雜，同時包括多種因素，在現(xiàn)實的施工過程中容易發(fā)生質(zhì)量問題，對此需要施工技術(shù)經(jīng)理以及施工技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督員進一步加強控制和監(jiān)督，保證工程質(zhì)量安全，保護人民的生命和財產(chǎn)安全。因此，立足于現(xiàn)實，根據(jù)現(xiàn)實狀況對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理進行優(yōu)化與創(chuàng)新，以技術(shù)和管理手段降低建筑工程質(zhì)量問題，是現(xiàn)階段建筑工程領(lǐng)域內(nèi)需要集中解決的問題。

一、對建筑工程質(zhì)量造成不良影響的因素

在探討建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新管理措施之前，有必要首先對現(xiàn)階段對建筑工程質(zhì)量造成不良影響的因素進行分析，尋找具體的解決方案。就目前來看，造成建筑物質(zhì)量下降的不良影響因素有很多種，下面筆者便根據(jù)自身的從業(yè)經(jīng)驗加以總結(jié)：

（1）質(zhì)量問題。部分施工單位目光短淺，僅僅考慮眼前利益而忽視長久的建筑物質(zhì)量安全問題。沒有將用戶的服務(wù)放在首位，暴露出錯誤的經(jīng)營理念，缺乏相關(guān)的職業(yè)道德和社會責(zé)任感。

（2）管理問題：部分施工單位在建筑質(zhì)量管理系統(tǒng)上不完整，缺乏良好的管理機制。這表現(xiàn)在管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠硬，施工隊伍不按照預(yù)先設(shè)計好的圖紙施工，施工人員操作方式不符合規(guī)范，以及建筑竣工后驗收不符合標(biāo)準(zhǔn)等等。

（3）技術(shù)問題：部分施工單位淡視施工人員的業(yè)務(wù)水平，致使員工的職業(yè)素質(zhì)較低。并且，一些建設(shè)單位沒有設(shè)置相關(guān)的工程技術(shù)人員。

（4）招標(biāo)問題：招標(biāo)問題表現(xiàn)在招標(biāo)按照誰給出的價格更低就中標(biāo)的方式進行，這種招標(biāo)方式雖然表面看來可以降低施工成本，但是其中的低價并不是建立在合理的低價造價之上的。更低的工程造價，致使施工單位獲得的利潤微薄，這就更難以確保建筑工程的質(zhì)量安全。

（5）承包問題：部分施工單位貪污腐敗嚴(yán)重，在單位之內(nèi)劃分層級，導(dǎo)致分包被逐層瓜分，資金被逐層克扣，致使真正落實到建筑工程上的資金已經(jīng)嚴(yán)重不足，這樣再進行施工，其施工質(zhì)量可想而知。

（6）建筑材料問題：除了在承包過程發(fā)生貪污，在建筑材料的采購上也容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。有的建筑單位為了控制成本，使用的建筑材料質(zhì)量低下，使用不合格的原料進行施工。社會中偶有發(fā)生的建筑工程安全隱患，很大一部分與建筑材料問題相關(guān)。

（7）圖紙問題：有時候也會發(fā)生圖紙設(shè)計中的問題，如：一些設(shè)計稿件質(zhì)量較差，沒有標(biāo)出清晰地節(jié)點圖，其細(xì)致結(jié)構(gòu)與三視圖不完整，同時還有設(shè)計方案缺少審核過程的問題。

據(jù)上述的分析，可以發(fā)現(xiàn)對建筑物質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的因素有很多種，但是基本上集中在前期建筑物的招標(biāo)、建筑物的設(shè)計、建筑材料的選擇以及正式的施工過程之中。對此，我們認(rèn)為為了提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，可以從以上角度加以應(yīng)對，從萌芽狀態(tài)消除影響建筑工程質(zhì)量的各種不良因素。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理水平提升措施分析

1.強化市場管理，提升管理水平

（1）建立行業(yè)管理的新功能

隨著國家當(dāng)前改革的繼續(xù)深化和開放的不斷擴大，有必要努力達到管理觀念上“三個轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)。具體來說，要實現(xiàn)：①從縱向封閉式管理到橫向合作管理的轉(zhuǎn)變；②從直接關(guān)注施工隊伍的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，到掌握整個行業(yè)的計劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的轉(zhuǎn)變；③從關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟效益到關(guān)注社會影響、提升社會責(zé)任感方向上的轉(zhuǎn)變。并根據(jù)當(dāng)前建筑行業(yè)管理的要求，進一步細(xì)化自身的管理定位和管理職能。

（2）建立行業(yè)管理的新體制

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部要進一步深化系統(tǒng)改革，努力實現(xiàn)政企分開的管理制度，將縱向與橫向上的管理分離，并以企業(yè)橫向管理為主要管理策略，從而進一步實現(xiàn)管理上的專業(yè)化。

2.強化監(jiān)督制度

對于建筑工程監(jiān)督制度的提升分為兩個方面：①來自政府的監(jiān)督。對此要進一步擴大政府監(jiān)督的涉及層面，使得政府部分進行更為嚴(yán)格的監(jiān)督程序，將竣工備案落實到每一個建筑工程之中。②來自建筑施工單位內(nèi)部的監(jiān)督。要求質(zhì)檢人員都要帶上專門的證件工作，并在每一道工序中都設(shè)置質(zhì)檢人員，執(zhí)行更為嚴(yán)格的監(jiān)理任務(wù)。

3.強化建筑工程的質(zhì)量安全意識

建筑物的建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度，往往是建筑行業(yè)現(xiàn)場施工中需要調(diào)和的一組矛盾，在現(xiàn)場施工時既能夠確保好的建筑質(zhì)量，并實現(xiàn)高速的建設(shè)縮短建設(shè)周期，對建筑單位而言較為困難，具有挑戰(zhàn)性。因此，調(diào)和好建設(shè)質(zhì)量與速度的關(guān)系，是提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的一個有效措施。

就此來說，建筑單位首先要進一步強化建筑工程建設(shè)的質(zhì)量安全意識，把質(zhì)量控制設(shè)為未來發(fā)展的主要目標(biāo)，進一步強化責(zé)任制，以設(shè)立不同層級負(fù)責(zé)人的管理辦法，激活建筑單位質(zhì)量監(jiān)督管理的靈活性。與此同時，還要在建筑單位內(nèi)部加大建設(shè)速度的宣傳程度，號召施工人員在重視質(zhì)量的基礎(chǔ)上精簡作業(yè)程序，提升現(xiàn)場施工的工作效率，以更優(yōu)的質(zhì)量、更快的速度作為建設(shè)單位的核心競爭力。

4.強化建筑工程質(zhì)量體系的建設(shè)

（1）在開展建筑單位監(jiān)督管理制度的創(chuàng)新過程中，必須根據(jù)單位的現(xiàn)實發(fā)展情況，建立起相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任機制以及建筑原材料的檢驗、驗收和存儲工作。在建筑材料核檢過程中，首先要對原材料設(shè)定具體的檢測標(biāo)準(zhǔn)，對于不符合檢測標(biāo)準(zhǔn)的原料一律棄之不用。此外，在任何可能的情況下，必須使用科學(xué)的程序執(zhí)行原材料存儲工作。

（2）對于施工現(xiàn)場施工過程進行質(zhì)量監(jiān)督管理，要落實到相關(guān)的建筑材料、建筑構(gòu)件以及結(jié)構(gòu)半成品的質(zhì)量監(jiān)督上，并且要安排相關(guān)管理人員進行定期檢查。為了確保施工現(xiàn)場施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化，在現(xiàn)場施工展開之前，需要對施工人員進一步闡述設(shè)計環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督和管理過程，要求相關(guān)管理人員嚴(yán)格控制建筑的材料和施工技術(shù)。如果材料不符合質(zhì)量規(guī)定，則停止使用此種材料，必須加以解決。在編寫報告時要記錄清楚涉事材料具體為哪種、負(fù)責(zé)人員為誰，并提交給總監(jiān)理工程師，由監(jiān)理部門檢查并分析實際情況。

5.強化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控模式

要密切關(guān)注施工現(xiàn)場可能存在的重大安全隱患，防微杜漸，避免大的安全事故發(fā)生。在排查重大安全隱患過程時，要注意可能會對建筑物基本結(jié)構(gòu)與質(zhì)量造成威脅的隱患，如深基坑、道路旁施工等施工過程中存在的施工困難點，對于這些問題要結(jié)合最新的技術(shù)手段和已有的施工經(jīng)驗，明晰施工難點的具體要點，根據(jù)實際情況有效配置，找到針對性的解決措施，利用技術(shù)手段與資源管理相結(jié)合的方式，實行嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)控，從而盡可能地避免安全事故的出現(xiàn)。

同時，還要強調(diào)建筑工程中質(zhì)量通病問題的梳理，及時開展監(jiān)管工作。要匯總在各種檢查過程中暴露出的質(zhì)量通病情況，以及客戶反映的問題點，尤其側(cè)重于建筑工程功能性問題的匯總。在掌握一定質(zhì)量通病案例后，邀請相關(guān)的專業(yè)人員展開分析，從質(zhì)量通病的分類、現(xiàn)場表現(xiàn)、技術(shù)手段、資源配置、完善方法及監(jiān)督管理措施等多個方面開展總結(jié)。

圍繞確保建設(shè)工程安全質(zhì)量和公共安全，引入安全質(zhì)量融合的綜合監(jiān)管理念，對施工期和使用期事故分類，建筑物基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)質(zhì)量和事故的內(nèi)在聯(lián)系，不同層面對安全質(zhì)量的分析，尋求針對性的監(jiān)管措施，實施有效監(jiān)控。

最后，為了確保建設(shè)項目的安全性，可以使用綜合安全質(zhì)量管理的理念。對建設(shè)期與使用期之間的事故進行分類，分析建筑基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量與事故的關(guān)系，分析不同級別的安全質(zhì)量心理，尋求目標(biāo)監(jiān)督措施，實施有效監(jiān)控。

三、結(jié)語

以上我們首先分析了影響建筑工程質(zhì)量的不良因素，在此基礎(chǔ)上針對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理水平提升提出了四點措施。我們認(rèn)為，只要科學(xué)有效地處理好建筑工程質(zhì)量和施工周期、施工效果、施工社會影響等關(guān)系，把握住各種影響建筑工程質(zhì)量的不良因素，加大施工單位的改革力度，創(chuàng)新管理機制，實施科學(xué)的行業(yè)管理辦法與規(guī)范，就能夠不斷提高建筑工程質(zhì)量和監(jiān)督管理水平。