以集團(tuán)化促進(jìn)幼小初高教育銜接研究

周 麗 萍

(大慶職業(yè)學(xué)院，黑龍江 大慶 163255)

教育改革從中國恢復(fù)高考后就未曾停止過，教育體制機(jī)制改革、教育教學(xué)改革、課程課堂改革、考試評價(jià)改革，等等，一直伴隨著中國改革開放的進(jìn)程。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出要把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把促進(jìn)公平作為國家的基本教育策略，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。在現(xiàn)行的教育制度模式下，如何實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育，是當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。

一、集團(tuán)化辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與日俱增，黨的十九大報(bào)告指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”。近年來，國家對教育事業(yè)不斷扶持，教師隊(duì)伍層級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程顯著加快，學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育得到高度重視，高中階段教育普及范圍逐漸加大，全體教育戰(zhàn)線工作者都在為每個(gè)孩子能享有公平、有質(zhì)量的教育而努力奮斗。然而，除東南沿海等教育普遍發(fā)達(dá)的地區(qū)外，全國大部分地區(qū)仍處于區(qū)域教育有“高峰”，但無“高原”的發(fā)展階段，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡、教育整體發(fā)展水平不高等問題仍比較突出。

當(dāng)前，全國已有23個(gè)省份整體實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。黑龍江省堅(jiān)持把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，堅(jiān)持迎難而上、拼搏奮進(jìn)，2019年全域通過了國檢驗(yàn)收，成為全國第20個(gè)整體通過督導(dǎo)評估認(rèn)定的省份，并于2020年啟動(dòng)部署了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。優(yōu)質(zhì)均衡是基本均衡的延續(xù)和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是上臺(tái)階、抓引領(lǐng)、促內(nèi)涵、貼民心的重大工程，是義務(wù)教育更高水平、更高質(zhì)量、更加公平、更具個(gè)性、更能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的追求，需要政府落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、深化改革創(chuàng)新、配齊配強(qiáng)師資、有效督導(dǎo)評估等一系列舉措的保障。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)區(qū)，前提和基礎(chǔ)是要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。當(dāng)前，黑龍江省“有學(xué)上”問題已基本解決，“上好學(xué)”需求更加凸顯。我們必須聚焦教育發(fā)展不平衡不充分問題，持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的差距。對此，推廣教育集團(tuán)化辦學(xué)無疑是進(jìn)一步促進(jìn)幼小初高教育銜接融合、提高區(qū)域整體教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑和有效手段。

二、集團(tuán)化辦學(xué)的基本內(nèi)涵和各地的探索

教育集團(tuán)化辦學(xué)主要指以名校為核心，通過輸出學(xué)校品牌、管理模式、課程資源和互派教師等措施帶動(dòng)相對薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校、新建學(xué)校共同發(fā)展，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育增量的一種辦學(xué)模式，此模式是在20世紀(jì)末我國優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足的背景下產(chǎn)生的。集團(tuán)化辦學(xué)最大的優(yōu)勢是便于實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和有效供給[1]，其因聚集大量優(yōu)質(zhì)教育資源而廣受關(guān)注，20多年來，集團(tuán)化辦學(xué)為區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)[2]。

集團(tuán)化辦學(xué)在浙江、江蘇、廣東、上海、湖北等地區(qū)已經(jīng)探索多年，這些地區(qū)已基本形成一套較為成熟的辦學(xué)體系和實(shí)施策略，取得了較為明顯的辦學(xué)成效，并成為教育部及全國各地力推的教改重要方向之一。其中，杭州市的集團(tuán)化辦學(xué)就走在了全國前列，該市于2002年率先在全國開展教育集團(tuán)化改革實(shí)踐探索，從實(shí)施“名校集團(tuán)化辦學(xué)”，到組建“緊密型教育共同體”，再到推行“全域優(yōu)質(zhì)發(fā)展下的‘名校+’模式”，完成了1.0到3.0的跨越，“新名校集團(tuán)”已成為杭州教育的金名片。而上海教育集團(tuán)的發(fā)展則是以均瑤、協(xié)和、平和等六大教育集團(tuán)主導(dǎo)、全域覆蓋的教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，在一定程度上破解了大城市擇校熱、學(xué)區(qū)房炒作的現(xiàn)實(shí)難題。此外，滁州市向組建的教育集團(tuán)放權(quán)賦能，在學(xué)校發(fā)展、教師評聘、職務(wù)晉升、校本課程開發(fā)等方面形成一體化發(fā)展模式，彰顯出滁州教育集團(tuán)的辦學(xué)特色[3]?？梢姡瘓F(tuán)化辦學(xué)是教育模式創(chuàng)新、解決區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展不均衡不充分問題、滿足群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的一個(gè)新路徑。

近年來，教育集團(tuán)化辦學(xué)模式逐漸在全國范圍內(nèi)鋪開。2017年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，強(qiáng)調(diào)“探索集團(tuán)化辦學(xué)，采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式提升教育質(zhì)量”。黑龍江省制定了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，對統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出要求。目前，全省集團(tuán)化辦學(xué)還處在起步階段，有通過成立二部的方式，對新建學(xué)校實(shí)行委托管理；有小學(xué)、初中、高中一體化辦學(xué)，高中學(xué)校校長負(fù)責(zé)全面管理；還有相對松散型的教育共同體聯(lián)盟式發(fā)展等多種形式。以大慶市為例，其教育資源比較豐富、教育實(shí)力較強(qiáng)、改革探索較多，在幼小初高銜接方面做了大量的實(shí)踐，其教育部門制定了《大慶市中小學(xué)教學(xué)管理工作三年提升計(jì)劃》，并在進(jìn)一步優(yōu)化教育布局、探索集團(tuán)化辦學(xué)、加大教育投入、加快隊(duì)伍建設(shè)、提升教育品質(zhì)、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡等方面進(jìn)行了整體部署，為集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施提供了政策保障。在教育教學(xué)方面，通過集團(tuán)化推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)幼小、小初、初高的緊密銜接，進(jìn)一步推動(dòng)教育工作的高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2020年，讓胡路區(qū)對集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行了更加深入的探索，通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)教育資源的實(shí)際分布情況，實(shí)施名校集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，以四所省級示范高中為龍頭，采取“1+N”組建方式，由一所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校為總校，若干所初中、小學(xué)、幼兒園為成員校，成立“大慶第一中學(xué)、大慶鐵人中學(xué)、大慶中學(xué)、大慶外國語學(xué)?！彼拇竺＝逃瘓F(tuán)，充分發(fā)揮名校的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，做大做強(qiáng)中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展集群，在學(xué)校教育教學(xué)、名師打造、特色發(fā)展、藝體活動(dòng)、黨團(tuán)建設(shè)等方面加強(qiáng)共建，橫向間開展教學(xué)教研、教師交流、活動(dòng)共建等務(wù)實(shí)舉措，把優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展理念貫穿于成員校教育的各個(gè)方面，激發(fā)改革活力，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)全面發(fā)展。

三、集團(tuán)化辦學(xué)對學(xué)段間銜接的作用

作為深化教育改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，集團(tuán)化辦學(xué)以優(yōu)質(zhì)均衡、共享發(fā)展為導(dǎo)向，合理配置教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范和引領(lǐng)作用，逐步縮小基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)和校際之間的差距。集團(tuán)化辦學(xué)的資源優(yōu)勢可有效緩解幼升小、小升初、初升高銜接過程中的“痛點(diǎn)”，對各學(xué)段之間的銜接具有更加直接的促進(jìn)作用。

1.體制機(jī)制整合，銜接更具整體性。本著合作包容、追求卓越、共享發(fā)展的宗旨建立起的區(qū)域教育集團(tuán)，基本形式由一所高中校牽頭，若干所初中、小學(xué)和幼兒園組成，形成以共同進(jìn)步為中心、以制度體系為框架、以規(guī)范程序?yàn)榧~帶的運(yùn)行模式，建立以核心校監(jiān)督、學(xué)期輪值學(xué)校主導(dǎo)、活動(dòng)承辦學(xué)校落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，全方位開展教育教學(xué)合作，涉及教學(xué)、管理、德育、現(xiàn)代技術(shù)、師生多元發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，使幼小初高各學(xué)段成為一個(gè)發(fā)展整體。各集團(tuán)牽頭校切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員校統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一制度，按總體目標(biāo)要求，認(rèn)真研究落實(shí)，凝聚發(fā)展合力。集團(tuán)對各成員校負(fù)責(zé)，為孩子從幼兒園到高中的各階段負(fù)責(zé)，在教學(xué)設(shè)計(jì)、活動(dòng)組織、教育方式、人才培養(yǎng)、師資配備等方面，打破各學(xué)段之間各自為戰(zhàn)的壁壘，從體制上形成學(xué)校結(jié)成團(tuán)隊(duì)伙伴、共謀學(xué)校發(fā)展，教師結(jié)成工作伙伴、促進(jìn)專業(yè)提升，學(xué)生結(jié)成學(xué)習(xí)伙伴、相互學(xué)習(xí)成長的整體發(fā)展格局，這也符合教育教學(xué)規(guī)律，保證了基礎(chǔ)教育的連續(xù)性和系統(tǒng)性，確保了學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.理念方法貫通，銜接更具連續(xù)性。從幼兒園到高中，每個(gè)學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn)不同，傳統(tǒng)教育教學(xué)的理念方法也各異。雖然這種方式可以有針對性地施教，但也存在學(xué)生在升入下一個(gè)學(xué)段時(shí)面臨轉(zhuǎn)型和適應(yīng)的問題。實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，在一個(gè)集團(tuán)內(nèi)教育教學(xué)的理念和方法具有一致性和連貫性，教育工作者可以從各學(xué)段的特點(diǎn)入手，就學(xué)生的學(xué)業(yè)素養(yǎng)要求進(jìn)行詳細(xì)解讀，從而使每一學(xué)段所銜接的前一學(xué)段在教育培養(yǎng)方案上的內(nèi)容更加明確，以便為教育教學(xué)工作制定更加細(xì)致和有針對性的規(guī)劃，也可以在學(xué)生基礎(chǔ)教育全周期進(jìn)行融匯貫通，從而有效克服學(xué)生轉(zhuǎn)段的不適應(yīng)或適應(yīng)期較長的問題，切實(shí)做到橫向需求互助，個(gè)體亮點(diǎn)輻射，縱向發(fā)展提升。

3.交流協(xié)作順暢，銜接更具協(xié)調(diào)性。集團(tuán)化辦學(xué)打破了原有單位之間的界線，使學(xué)段之間由分段負(fù)責(zé)變?yōu)檎w聯(lián)動(dòng)，利用各成員校的優(yōu)質(zhì)教育資源，在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行多平臺(tái)架構(gòu)、多層次交流與多層面學(xué)習(xí)，做到管理、教學(xué)、德育等層面多樣化協(xié)調(diào)發(fā)展。校際間可以經(jīng)常性地開展管理互查、教師論壇、選課互鑒，實(shí)現(xiàn)管理智慧共享；可以經(jīng)常性地組織教學(xué)研討、教研觀摩，推進(jìn)教科研一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)素養(yǎng)的提升。此外，還可多層面開展研學(xué)旅行、文藝活動(dòng)，深入挖掘校園文化內(nèi)涵，推進(jìn)學(xué)校特色品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)境界視野的提升。總之，教師之間、學(xué)科之間、學(xué)段之間的深度融合確保了幼小初高的自然銜接、順暢銜接和有效銜接。

四、集團(tuán)化條件下學(xué)段間銜接的具體措施

集團(tuán)化辦學(xué)更多地是一種手段、一種制度工具，其為學(xué)段間銜接不僅提供了體制機(jī)制上的保障，還提供了順暢便利的銜接條件。為充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，做好幼小初高學(xué)段間銜接，需進(jìn)一步細(xì)化措施，使集團(tuán)化與學(xué)段銜接相得益彰。

1.打造融合的管理團(tuán)隊(duì)。組織中的管理主體主要是由管理者組成，管理者在組織管理中起決定性的作用[4]。打造一支顧大局、執(zhí)行有力、融合一致的管理團(tuán)隊(duì)是提升集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校辦學(xué)水平、實(shí)現(xiàn)學(xué)段間有效銜接的重要環(huán)節(jié)。一是要標(biāo)準(zhǔn)化管理。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、合理的評估機(jī)制是形成工作合力的關(guān)鍵。集團(tuán)化辦學(xué)要從傳統(tǒng)的“人治”管理走向現(xiàn)代化的“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理，需制定章程草案、發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃等規(guī)章制度，同時(shí)要健全完善行政管理、議事協(xié)商、融合發(fā)展的運(yùn)行體系。此外，還要統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位目標(biāo)管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡輻射。二是要扁平化管理。開展集團(tuán)化辦學(xué)，勢必給集團(tuán)內(nèi)的牽頭、輪值學(xué)校造成管理任務(wù)增加的情況，為避免給各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層造成較大的管理壓力和負(fù)擔(dān)，需要精簡管理機(jī)構(gòu)，下移管理重心，理順工作運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)、提升各成員校自身的決斷力、責(zé)任感和配合度，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)明晰和各成員校的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高集團(tuán)化辦學(xué)的工作效率。三是要服務(wù)化管理。圍繞教學(xué)教研等重點(diǎn)任務(wù)，探索集團(tuán)內(nèi)管理干部交流模式，建立統(tǒng)一的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，提高管理人員的綜合素養(yǎng)。集團(tuán)總校與各成員校之間實(shí)行中層以上優(yōu)秀管理干部雙向任職或掛職，從組織架構(gòu)、管理機(jī)制、運(yùn)行模式等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，提供專業(yè)咨詢和指導(dǎo)，定期組織干部團(tuán)隊(duì)基于管理問題開展學(xué)習(xí)交流，通過名校引領(lǐng)，輪崗培養(yǎng)，完善各層次管理干部的知識和能力水平，優(yōu)化管理模式，共建品牌內(nèi)核，共享品牌效應(yīng)，打造優(yōu)秀的干部團(tuán)隊(duì)。

2.建立教師培育機(jī)制。教師隊(duì)伍是一所學(xué)校的立校之本，是優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的差別所在，要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)吸納人才，構(gòu)筑教育集團(tuán)化辦學(xué)的人才高地。一是要加大名師和骨干教師交流培養(yǎng)力度。集團(tuán)總校定期選派骨干教師到成員校任教，成員校選派優(yōu)秀教師到集團(tuán)總校跟崗學(xué)習(xí)，可從教學(xué)科研、經(jīng)驗(yàn)輻射、理論學(xué)習(xí)等方面對其進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)；通過制定集團(tuán)教師發(fā)展梯隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)方案和集團(tuán)內(nèi)導(dǎo)師聘任制、名師考評制、骨干教師培養(yǎng)制、新教師崗位歷練制等制度建設(shè)，逐步打造“教壇新秀、教學(xué)能手、高級指導(dǎo)教師、學(xué)科帶頭人、特級教師”等梯隊(duì)教師發(fā)展團(tuán)隊(duì)，形成科學(xué)合理的名師和骨干教師培養(yǎng)機(jī)制。二是要加大優(yōu)秀年輕干部和名校長交流培養(yǎng)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部交流、培養(yǎng)、選拔，完善學(xué)校干部梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建一支政治信念堅(jiān)定、熱愛教育事業(yè)、遵循教育規(guī)律的復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的優(yōu)青管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，對富有管理經(jīng)驗(yàn)的校長(副校長)實(shí)行掛職鍛煉，交流到其他學(xué)校進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)幫扶，帶動(dòng)教育管理干部能力水平的提升。三是建立完善考核評價(jià)等激勵(lì)機(jī)制。為進(jìn)一步提高各校教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要完善集團(tuán)各級各類學(xué)校質(zhì)量評定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在推行畢業(yè)班學(xué)科優(yōu)秀教師、班主任獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)面對集團(tuán)內(nèi)一線教師，分學(xué)科、分領(lǐng)域的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法。

3.搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。各集團(tuán)學(xué)校要深度研究改革問題，注重教學(xué)教研，加強(qiáng)人才交流，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，開展活動(dòng)共建，推進(jìn)整體水平的提升。一是突出教學(xué)教研引領(lǐng)。要堅(jiān)持以教科研為先導(dǎo)，努力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)特級教師、省市區(qū)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建線上線下各種形式的學(xué)習(xí)交流團(tuán)隊(duì)，通過共享教案、研磨課例、觀摩學(xué)習(xí)、一體教研、打造學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)等方式，定期開展各類特色教學(xué)教研活動(dòng)，尤其是不同學(xué)段同一學(xué)科教師之間要加強(qiáng)教學(xué)研討、教學(xué)交流，共同參與課題研究，解決管理和教育教學(xué)過程中的具體問題，并推進(jìn)教育集團(tuán)學(xué)科教師備課方式、教學(xué)方式、教學(xué)過程、藝術(shù)體育活動(dòng)的全方位改革，以提升學(xué)段之間銜接的針對性和實(shí)效性。二是探索項(xiàng)目化運(yùn)作模式。以“小切口”入手，分層、分段、分類設(shè)置各種交流合作項(xiàng)目，著力在教師隊(duì)伍、教學(xué)教研、藝體活動(dòng)等方面實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作，實(shí)施“漸進(jìn)式”運(yùn)行，從而促進(jìn)一體化發(fā)展。研究創(chuàng)建名師互動(dòng)、名班主任工作室、名校長工作站等項(xiàng)目化運(yùn)作小組，開展項(xiàng)目化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期交流互動(dòng)、分享經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)不足，促進(jìn)集團(tuán)教育教學(xué)質(zhì)量的精細(xì)化發(fā)展。三是開展信息化教學(xué)交流。在信息時(shí)代為學(xué)生創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境的同時(shí)，必須銜接好知識和信息技術(shù)能力操作的關(guān)系，確保育人質(zhì)量的提升，推進(jìn)教師專業(yè)化、信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮信息技術(shù)在課堂教學(xué)改革中的重要作用，促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)課堂教學(xué)實(shí)現(xiàn)最佳融合。建立數(shù)字化資源平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源庫，滿足資源使用需求，研究實(shí)施移動(dòng)式辦公管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)交流的即時(shí)性和互動(dòng)性；開發(fā)個(gè)性化教育資源，讓教師和學(xué)生自己制作資源菜單，從而有更多的資源選擇。

4.共享共建一體化發(fā)展。結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展實(shí)際，著力凝練先進(jìn)辦學(xué)思想，不斷研究新情況、新問題，確定新目標(biāo)，做實(shí)做好深化教育改革的文章，使之轉(zhuǎn)化為集團(tuán)全體成員的共同行動(dòng)。一是共享教學(xué)資源。集團(tuán)總校及成員校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室、體育館等場地設(shè)備以及教案、課件、教研成果、學(xué)科教學(xué)資料等各類教學(xué)資源均可以向成員校師生開放，以共享教育教學(xué)設(shè)施和成果。二是統(tǒng)籌教學(xué)教研。建立集團(tuán)教研中心，成立學(xué)科指導(dǎo)小組，由各學(xué)校教研組長、備課組長組成學(xué)科指導(dǎo)小組，進(jìn)行學(xué)科溝通交流。將智慧教育與常規(guī)教學(xué)充分融合，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)教研、異地教研等新型教研中的作用，統(tǒng)籌安排學(xué)科教研活動(dòng)時(shí)間和進(jìn)度。集團(tuán)內(nèi)學(xué)校聯(lián)合開展教學(xué)研討與課題研究，可經(jīng)常開展聯(lián)合教研組或備課組活動(dòng)。三是同步教學(xué)管理。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，集團(tuán)各校定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署各成員校教育教學(xué)教研等工作，在教材使用和課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)測、教學(xué)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等方面實(shí)行同步教學(xué)管理模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源的共研共享。每學(xué)期大型考試可實(shí)行同步檢測、統(tǒng)一質(zhì)量分析、集中反饋評價(jià)。要重點(diǎn)對教材進(jìn)行深入分析，明確各學(xué)段教材在培養(yǎng)目標(biāo)上的分布點(diǎn)和差異性，從而在教學(xué)管理中做到“瞻前顧后”，實(shí)現(xiàn)知識的遷移，做好學(xué)段的自然銜接。

5.開展活動(dòng)交流合作。實(shí)現(xiàn)幼小初高緊密銜接，要堅(jiān)守和遵循教育發(fā)展的規(guī)律，以能力培養(yǎng)為主線，根據(jù)學(xué)生不同年齡階段的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)、生活習(xí)慣等方面立足自身特色，不斷深化幼小初高課程銜接研究，打通幼小初高一體化成長路徑，為學(xué)生終身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。一是開展實(shí)體活動(dòng)交流。多形式開展交流活動(dòng)是促進(jìn)學(xué)段銜接的有效形式，可以讓學(xué)生最直觀感受活動(dòng)意義，增強(qiáng)體驗(yàn)感與活動(dòng)成效?？擅磕昱e辦一次體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)、社團(tuán)展示、校園開放日；高中教師每學(xué)期至少為初中學(xué)生開展一次中考專題講座、心理輔導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)科指導(dǎo)活動(dòng)；初中教師每學(xué)期至少為小學(xué)學(xué)生開展一次小初銜接教育活動(dòng)；小學(xué)教師每學(xué)期至少為幼兒園學(xué)生開展一次幼小銜接活動(dòng)。二是加深文化理念交流。以活動(dòng)交流為載體，引導(dǎo)各校構(gòu)建符合校情、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的校園文化體系。要開展不同層面、不同形式的研討，深度挖掘辦學(xué)目標(biāo)，總結(jié)提煉各校文化內(nèi)涵發(fā)展的核心精神，構(gòu)建教育集團(tuán)共同的價(jià)值取向，匯聚各種文化符號和標(biāo)簽，從而形成各教育集團(tuán)的文化理念脈絡(luò)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)交流。與國內(nèi)知名的教育評價(jià)機(jī)構(gòu)及教育媒體建立活動(dòng)溝通協(xié)作機(jī)制，通過預(yù)先評判、多維考察、實(shí)地參與等形式，指導(dǎo)學(xué)校完善發(fā)展活動(dòng)理念和人文特色，形成集團(tuán)化發(fā)展的靈魂和品牌。通過多形式活動(dòng)的交流，加強(qiáng)各學(xué)段理念、方法、教師、學(xué)生之間的交流融合，促進(jìn)幼小初高學(xué)段間的有效銜接。

五、以集團(tuán)化手段促進(jìn)學(xué)段間銜接需注意的問題

1.集團(tuán)化辦學(xué)宗旨要明確。集團(tuán)化辦學(xué)是校際聯(lián)合，目的是讓更多的群眾共享優(yōu)質(zhì)教育資源，但實(shí)際上，集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校的實(shí)際發(fā)展難以做到完全意義上的齊頭并進(jìn)，尤其是部分薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平很難在短時(shí)間內(nèi)得到根本扭轉(zhuǎn)。在集團(tuán)化發(fā)展的過程中，容易給群眾造成混淆，無法分辨集團(tuán)內(nèi)各階段學(xué)校的教育教學(xué)水平是否達(dá)到“名校標(biāo)準(zhǔn)”，以至于被一些房地產(chǎn)開發(fā)公司利用，作為提高房價(jià)的噱頭，在一定程度上影響了集團(tuán)化辦學(xué)的公信力，不利于學(xué)段間的銜接發(fā)展。因此，地方政府要研究建立有效可行的評價(jià)機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，多部門督促依法辦學(xué)、依法行政，確保區(qū)域基礎(chǔ)教育在正?；壍郎线\(yùn)行。

2.集團(tuán)化辦學(xué)形式要適度有序。我們要清醒地認(rèn)識到，集團(tuán)化辦學(xué)不是生硬地“配對”，也不是簡單地“合并”，而是學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵的優(yōu)勢互補(bǔ)；不是開連鎖超市，也不是復(fù)制和克隆，而是學(xué)校發(fā)展特色的競相迸發(fā)，核心是處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。因此，在發(fā)展集團(tuán)化的過程中要控制好集團(tuán)的大小，限定邊際，防止優(yōu)質(zhì)資源被稀釋。此外，要鼓勵(lì)各成員校在集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，既吸納和傳承總校的優(yōu)勢，又要結(jié)合自身生源和地域等特點(diǎn)培育學(xué)校辦學(xué)特色、打造特色教育品牌，實(shí)現(xiàn)共性和個(gè)性的有機(jī)結(jié)合，形成百花齊放的區(qū)域化教育新局面。

3.集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制要順暢有力。集團(tuán)化改革成功的關(guān)鍵在于運(yùn)行機(jī)制是否完善、人力資源是否充足、辦學(xué)資金是否有保障。集團(tuán)無法做到事無巨細(xì)管理各成員校的各類事務(wù)，因此要在改革過程中注重提升內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和治理能力，完善規(guī)章制度建設(shè)，建立科學(xué)順暢的管理運(yùn)行機(jī)制。地方黨委、政府要列支專項(xiàng)資金支持，保證其可以正常發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)；同時(shí)要合理分配優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化學(xué)區(qū)布局；還要定期引進(jìn)優(yōu)秀年輕師資，打造教師隊(duì)伍的接續(xù)力量，并探尋適合集團(tuán)化辦學(xué)的人員編制、職稱評定、薪酬待遇政策和條件支持，切實(shí)為推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、促進(jìn)幼小初高教育銜接提供有力的支撐和保障。