一場不知情的混亂募捐

南方周末記者　劉怡仙

農(nóng)健　?　插畫

輕松籌、千訓(xùn)愛心慈善基金會、百草園公益服務(wù)中心、善園公益基金會，四個機構(gòu)交織在一萬多元的款項中，錯綜復(fù)雜，這些款項到底代表什么意思？“明明有8000元是我自己投的，配捐了2000元，為什么說捐款了一萬？”謝作江感到委屈。

謝作江一家在2019年的經(jīng)歷，堪稱中國困境家庭的一個離奇縮影。

2019年4月，四歲兒子謝均凱在昆明兒童醫(yī)院確診，患有神經(jīng)母細胞瘤，為了治病，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，謝作江帶著兒子來了浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院（以下簡稱“浙大兒院”）治療，兩父子在杭州住下來。

此后，和很多面對困境的家庭一樣，謝作江找到了大病救助平臺水滴籌、輕松籌，發(fā)起了籌款。2019年4月底，他先在水滴籌上，籌得5萬元。

不久，謝作江又結(jié)識輕松籌籌款顧問于海華，通過于海華撰文，發(fā)起輕松籌的個人救助。又一次，他籌得兩萬余元。

沒想到2019年年底，他愕然發(fā)現(xiàn)自己的故事和照片登在另一個完全不知情的公益項目上，籌款近18萬，自己只能獲得3000元。

一心給孩子治病的謝作江一家竟然卷入了一場錯綜復(fù)雜、牽扯了四家機構(gòu)的混亂募捐中。

募款18萬，只能得3000元？

“這些都是你情我愿的，我沒什么意見?！?020年1月12日，回憶起這些籌款經(jīng)歷，謝作江告訴南方周末記者，上述合作都進行得很順利，當(dāng)時他對于海華比較信任。

據(jù)謝作江回憶，轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2019年9月26日。這一天，于海華帶著攝影師到醫(yī)院，再次找謝作江拍照，表示這次用于新一輪的個人鏈接籌款，“但那個鏈接他一直沒給我”。

2019年10月，謝均凱面臨手術(shù)，謝作江沒忘這個“新一輪籌款”的許諾，曾多次找于海華索要籌款鏈接，但沒有結(jié)果。

直至2019年12月底，謝作江的親戚在支付寶公益平臺上看到了謝作江和孩子的照片。這個名為“寶寶健康回家”的籌款項目，詳細介紹了他家的經(jīng)歷及孩子得病后的救治經(jīng)過，當(dāng)時該項目已募款17萬余元，籌款進度90%。親戚跑來問謝作江，“你都有這么多捐款了，應(yīng)該不愁錢了”，謝作江才發(fā)現(xiàn)從未聽過這個項目。

在“寶寶健康回家”的籌款項目頁面上，輕松籌籌款顧問所拍的照片赫然在列，該項目旨在幫扶困境大病患兒，執(zhí)行方為浙江省百草園公益服務(wù)中心（以下簡稱為“百草園公益”），其主要業(yè)務(wù)方向為“救急救難”，項目發(fā)起方及善款接收方為浙江千訓(xùn)愛心慈善基金會（以下簡稱“千訓(xùn)基金會”），“專項基金成立以來，已為近百名在浙江省兒童醫(yī)院等醫(yī)院治療的困境大病患兒提供了經(jīng)濟幫扶?！?/p>

目前該項目在支付寶公益平臺上顯示為“募款已結(jié)束”，結(jié)束前籌集的金額為178424.37元。

2019年12月31日，一頭霧水的謝作江致電千訓(xùn)基金會，對方解釋稱這是為群體籌集的公益項目，謝作江可以依據(jù)項目要求提出資助申請，具體有哪些內(nèi)容后續(xù)將派出工作人員和他溝通。

隨后，謝作江接到一個名為邊政寧的人打來的電話，至于邊政寧是百草園、千訓(xùn)基金會、輕松籌中哪一方的工作人員，謝作江表示并不清楚。

依照邊政寧的指引，謝作江將貧困證明、總計七萬元左右的發(fā)票寄至千訓(xùn)基金會，后被邊政寧告知，這七萬余元的發(fā)票只能拿到3000元。

謝作江對此非常失望，為何以自己的故事、自己的照片募得的近18萬元資金，自己只能得到其中3000元的資助款？他和邊政寧反復(fù)溝通，直到1月6日，邊政寧說“你愛上哪告上哪告去吧”，掛斷了電話。

謝作江對這句話感到很憤怒。當(dāng)天找到浙江兩家電視媒體，講述事情的經(jīng)過，認(rèn)為百草園及千訓(xùn)基金會未經(jīng)他的同意，擅自使用他的照片和故事進行募款。

事情就此發(fā)酵，“網(wǎng)絡(luò)籌款18萬元,受助人只能拿3000”的消息令網(wǎng)友嘩然，這件事到底是怎么回事？

“唯一知情的人”

“我是剩下唯一知情的人”。

2020年1月13日，邊政寧向南方周末記者解釋了自己的身份：并非千訓(xùn)基金會的工作人員，而是輕松籌在華東地區(qū)的一個客戶經(jīng)理，已于2019年12月底離職，于海華則在更早之前離職，因為他了解情況，為此跟進處理事情，邊政寧還在微博上注冊了一個賬號，名為：“辟謠的人”。

據(jù)邊政寧解釋，謝作江把“寶寶健康回家”誤理解為個人求助的項目，這個項目實為群體籌款。

2020年1月13日，千訓(xùn)基金會秘書長陳思向南方周末記者解釋，“寶寶健康回家”為千訓(xùn)基金會與百草園公益合作的“小蘭花大病救助專項基金”下的一個子項目，旨在幫扶困境兒童大病患者群體，為困境大病患兒提供經(jīng)濟幫扶。

2019年7月底，百草園公益發(fā)起項目，因為它沒有公募資質(zhì)，找到千訓(xùn)基金會接收善款。

其資助模式是，對醫(yī)療自費部分提供部分資助。謝作江為2019年11月補錄的建檔立卡貧困戶，在云南當(dāng)?shù)貓箐N比例達到88%。根據(jù)謝作江戶籍所在地的報銷標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行機構(gòu)百草園資助標(biāo)準(zhǔn)，以及扣除醫(yī)保及社會資助部分報銷，算下來將資助1168.92，因最低資助標(biāo)準(zhǔn)為3000元，所以補足至3000元。

這就是謝作江只能收到3000元的原因?？瓷先ズ孟窠忉屒宄X的事情了，但里面依然充斥著說不清的拉扯。

首先，千訓(xùn)基金會認(rèn)為謝作江當(dāng)時與百草園公益簽訂了協(xié)議。但謝作江不承認(rèn)，于海華明明告訴他是個人籌款。

“拍照的時候肯定是有告知的，但是他可能不理解”，邊政寧說他們應(yīng)該有宣讀相關(guān)條例，而這份協(xié)議，千訓(xùn)基金會與百草園公益核查后，發(fā)現(xiàn)該協(xié)議是他人“代簽”。

謝作江發(fā)現(xiàn)“寶寶健康回家”項目后，邊政寧在后續(xù)溝通中曾讓他補交一份申請書。當(dāng)時他急著帶孩子去醫(yī)院，沒有認(rèn)真看條款。首份文件他填了日期，但是邊政寧特意提醒，讓他不要簽日期。

這是什么配捐？

謝作江想不通的還有另一件關(guān)于“配捐”的事情。

作為“辟謠的人”，邊政寧在微博上上傳四筆給謝作江的資金撥付票據(jù)證明，以證明謝作江收到了錢。

第一筆是千訓(xùn)基金會于2019年8月9日，撥款至浙大兒院2193.76元；第二筆是千訓(xùn)基金會于2019年8月15日撥款1000元至浙大兒院；第三筆為寧波市善園公益基金會于2019年10月21日撥款5964元；第四筆是百草園于2019年11月8日撥款1000元。

但實際上，這四筆錢都和“寶寶健康回家”項目無關(guān)，實際是謝作江在此之前，參加的另一個百草園與輕松籌合作的配捐項目。

媒體報道中，將上述謝作江收到的四筆捐款描述為，公益機構(gòu)在“寶寶健康回家”項目前，曾數(shù)次撥款至醫(yī)院，共一萬元。

“明明有8000元是我自己投的，配捐了2000元，為什么說捐款了一萬？”謝作江感到委屈。

2019年7月，于海華曾告知謝作江，將自籌的資金轉(zhuǎn)給他再打到醫(yī)院，能得到配捐。“好像先轉(zhuǎn)到一個鏈接中再轉(zhuǎn)出去，具體我也不懂”。謝作江說他不清楚后續(xù)程序，只知道原本要打到醫(yī)院的錢經(jīng)過這一系列操作以后，能增加1000元左右的配捐，具體為什么會有這樣的配捐，比例如何計算，他“算不出來”。

謝作江向南方周末記者展示的轉(zhuǎn)賬記錄顯示，2019年7月31日，謝作江將2000元通過微信轉(zhuǎn)賬至名為“飛13065706807”的賬戶，其自稱輕松籌志愿者。2019年9月27日和28日，謝作江再分別轉(zhuǎn)出5000元及1000元至該賬戶。

撥款一個月后，浙大兒院分別收到了他的“本金”和配捐款。

輕松籌、千訓(xùn)基金會、百草園公益、善園公益基金會，交織在一萬多元的款項中，錯綜復(fù)雜，這四筆款項到底代表什么意思？

據(jù)百草園秘書長趙慧子解釋，這的確是配捐的賬目，上述四筆款項中，兩筆1000元的撥款為公益組織所做的配捐，本來還有最后一筆1000元的配捐，因謝作江未補齊貧困證等資料，最后一筆沒有撥付。

趙慧子向南方周末記者解釋，該配捐計劃是希望求助者在輕松籌發(fā)起個人救助，選擇將籌的資金撥付至公益組織。百草園作為公益組織，再“配捐”資金資助他。資助多少，取決于求助者在輕松籌上自籌了多少，百草園再綜合各種因素決定。

具體資金由輕松籌打款至百草園，百草園再撥付到公募基金會賬號，最后抵達患者所在醫(yī)院的對公賬號。

謝作江沒有籌款，直接將自己的錢交給輕松籌志愿者，趙慧子并不知情。

但千訓(xùn)基金會秘書長陳思則表示，他們并不知道百草園公益與輕松籌的配捐合作。此前，千訓(xùn)基金會向醫(yī)院兩次撥款，是依據(jù)百草園提供的孩子醫(yī)療費用進行撥款，“哪個孩子治療的費用是多少就撥多少”。

但撥款前，他們未詳細核對醫(yī)療花費明細?！斑@是行業(yè)內(nèi)常見的做法”。陳思解釋，他們一般在季度核算及年審時，對專項基金進行審計，日常撥款時不會審查明細，“我們也知道有些孩子急著用錢，要先撥出去”。

也就是說，謝作江收到的一萬塊里，其中有兩千來自兩個項目的配捐，一筆來自百草園、善緣公益基金會和輕松籌的合作，一筆來自百草園、千訓(xùn)基金會與輕松籌的合作。最后他的八千塊再連同配捐的兩千塊，通過兩個基金會、一個公益組織，先后通過四筆轉(zhuǎn)賬返還給他。

為何要大費周章地配捐給求助人？趙慧子解釋，這是為鼓勵患者自籌自救，在自籌不足的情況下，才向社會求助。

到底是什么合作？

那么，輕松籌與百草園公益之間到底是什么合作？　為什么整個事件中，謝作江的資料是輕松籌員工收集，善后溝通也由輕松籌志愿者處理，百草園公益的實際作用是什么？

據(jù)邊政寧介紹，這項“輕松籌99慈善公益配捐”活動于2019年8月啟動，在全國7個省市試運行，共有230位求助者參與。這項配捐活動的比例擬定為六個檔次，最低檔次的籌款額度在2600-5999元之間，資助總額為1000元，最高一級為85000元以上，資助總額為19000元，金額越高，資助的總額越高。

輕松籌聯(lián)合創(chuàng)始人于亮承認(rèn)了有此項目，他告訴南方周末記者，該項目還有兩點限制，一是根據(jù)患者的資金使用情況和報銷情況來決定配捐金額；二是配捐的資金，不能比他自籌的部分要多。

據(jù)于亮介紹，項目初衷為部分家庭資源有限，在籌款平臺無法籌到足夠的錢，他們希望通過基金會再資助一部分救助資金，加上求助家庭本人籌款的部分，一起撥款至醫(yī)院。這樣資金由醫(yī)院直接用于治療，也防止患者濫用善款。

“我們沒什么好處，就是一個公益項目?！庇诹练Q，與輕松籌配捐的合作中，主要是找到合適的資助對象，向基金會轉(zhuǎn)接求助者的信息，在公益組織撥款后，財務(wù)跟進核查是否進入醫(yī)院的賬戶，其中諸多繁瑣的環(huán)節(jié)，輕松籌需要額外付出人力來做，對此內(nèi)部員工頗有抱怨。

邊政寧也認(rèn)為配捐可以監(jiān)管資金流向。此前輕松籌直接將資金打到個人賬戶，現(xiàn)在能夠通過公益組織撥款至患者醫(yī)院。而通過基金會進行公募的項目可以通過在民政部登記備案的備案號，查詢款項流向及用處。

但就監(jiān)督款項流向及用處的說法，南方周末記者依據(jù)“寶寶健康回家”的公募備案號在“慈善中國”進行查詢，該項目的備案名稱為“健康扶貧，醫(yī)療救助”，項目起止時間為2019年8月10日至2020年8月9日，頁面顯示，“截至1月15日，慈善組織就該募捐方案尚無進展情況描述”。

當(dāng)然，邊政寧也向南方周末記者坦言，實施配捐對公益組織（百草園）有明確好處——將擴大其非定向使用的費用。按照目前慈善法的規(guī)定，基金會只能收取籌款額的10%的管理費用，以維系公益組織的正常運營，覆蓋人力成本等。如果以配捐的形式，讓患者自籌的資金進入基金會的資金池，每年的執(zhí)行費用將隨之增加。

邊政寧舉例說，例如通過患者自籌1000萬元，帶動的公募資金330萬元，總的資金池為1330萬元，10%執(zhí)行費用為133萬。但如果按照公益組織實際籌款的330萬元計算，執(zhí)行費用不過33萬元，兩者差距甚大。

邊政寧認(rèn)為，這樣操作并不違規(guī)，該執(zhí)行的善款1000萬仍然要撥付給患者，但是公益組織的執(zhí)行費用有所增加，能更多地用于執(zhí)行、籌款、傳播等活動中。

“那我們要做的事情也增加了，服務(wù)人數(shù)也增加了。”趙慧子認(rèn)為上述邊政寧的想法為他的個人意見。

但千訓(xùn)基金會表示與百草園簽訂的協(xié)議中，提到的“配捐“一詞，僅有“針對公益組織的配捐”。

陳思告訴南方周末記者，協(xié)議中的配捐，是千訓(xùn)基金會針對合作的公益組織提供籌款額10%的資助，在籌款額外補貼給公益組織的非定向費用，最高額度為100萬元。

所謂“非定向”，即未明確規(guī)定資金用途，可由公益組織自主決定如何使用。例如進行團隊建設(shè)，支持人員發(fā)展，也可以用于資助對象。無論如何使用，該筆資金受民政部門監(jiān)管。

“可能他們是沖著這個補貼，找到我們的吧?！标愃颊f，目前千訓(xùn)基金會與百草園合作的小蘭花專項基金達到342萬元。依據(jù)補貼規(guī)則，百草園公益可以獲得34.2萬元補貼。

全面暫停

各方都有自己的解釋，但依然無法直接回應(yīng)，為何謝作江一家的照片未被告知，就用在了“寶寶健康回家”項目中，“投了8000，配捐2000”的配捐合作究竟如何實施，有著怎樣的利益關(guān)系。

謝作江找媒體曝光后，千訓(xùn)基金會、百草園公益及謝作江本人曾經(jīng)參與協(xié)調(diào)座談。千訓(xùn)基金會稱，他們于2020年1月7日和支付寶溝通，暫?！皩殞毥】祷丶摇表椖康哪季?。

于亮稱暫停這一項目的募捐后，此前他們與百草園公益達成的部分配捐款項將無法支取，有些家庭暫時無法拿到資金。

邊政寧則稱，輕松籌與百草園間并未簽訂正式合約，在嘗試運行不久后，該項目便遭遇撤回，不允許以輕松籌的名義進行。

目前輕松籌將進行內(nèi)部梳理，包括項目流程、法律文件等，查看其中隱藏的風(fēng)險點，年后再商量決定是否再次啟動“輕松籌99慈善公益配捐”項目，如果沒有更好的監(jiān)管方式，也可能無限期終止。

千訓(xùn)基金會目前暫停了與百草園之間的合作協(xié)議，并根據(jù)雙方前期簽訂的合作內(nèi)容，啟動了該項目的自查。另一方面，千訓(xùn)基金會許諾，未來對合作機構(gòu)提供的項目資料，將進行100%的回訪審核，嚴(yán)加把關(guān)。

謝作江一直認(rèn)為配捐和后面使用他的肖像籌款的“寶寶健康回家”沒有聯(lián)系，“如果說配捐要用我的照片，我就不要（配捐）了?；蛘吣憬?jīng)過我同意，我也不至于鬧成這樣”。孩子已到新一輪的化療時間，謝作江將后續(xù)的協(xié)調(diào)全部交由公益援助律師代理，他要繼續(xù)給孩子看病。

（應(yīng)受訪者要求，文中謝均凱為化名）