不帶水分問治水
——在河北省人大常委會地下水超采綜合治理專題詢問現(xiàn)場

9 月24 日上午，河北省十三屆人大常委會第十九次會議舉行聯(lián)組會議，審議省政府關(guān)于地下水超采綜合治理工作情況的報(bào)告并進(jìn)行專題詢問。會場座無虛席，詢問問題務(wù)實(shí)，擊中要害，“辣味”頗濃。

如何確保外調(diào)水引得來、蓄得住、用得好？——堅(jiān)持“開源”“節(jié)流”并重

“近年來，我省通過引調(diào)長江水、黃河水替代地下水，有效緩解了水資源短缺的矛盾。請問在進(jìn)一步加大外調(diào)水水量、提高地表水替代地下水能力上有什么考慮？”省人大常委會委員王亮上來就直奔主題。

省水利廳廳長位鐵強(qiáng)給出一組數(shù)據(jù)：自2014 年以來河北省累計(jì)引調(diào)江水88.17 億m3，今年全年有望達(dá)到36 億m3；引黃方面，打破只能冬四月引水的”瓶頸”，基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化引水，2018 年到今年8 月底引黃水量達(dá)到29.5 億m3，相當(dāng)于前8年的引黃總量。

一方面緊盯上游水情能引則引，另一方面則加快推進(jìn)水源置換。位鐵強(qiáng)介紹，到2021 年底，城市生活和工業(yè)用水水源將全部切換為引江水。到2022 年，南水北調(diào)受水區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活水源全部切換為引江水。

“剛才您提到，我省汛期降水相對集中，大量雨洪資源難以得到有效利用。請問如何加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，最大限度把水資源利用好？”王亮委員緊追不舍。

位鐵強(qiáng)介紹，下一步將著力做好3 方面工作：一是提高水庫增蓄能力，全省大中型水庫可增加10 億m3攔蓄能力；二是提高河湖攔蓄能力，2022 年前河道蓄水能力達(dá)到10 億m3；三是提高坑塘存續(xù)能力，2022 年前新增蓄水能力2 億m3。

怎樣管住115 萬多眼取水井？——實(shí)行“戶口式”精準(zhǔn)管理

“目前全省有取水井115 萬多眼，如何把數(shù)量如此龐大的取水井管住管好？”省人大常委會委員崔慧霄發(fā)問。

位鐵強(qiáng)介紹，今年以來，我省逐村、逐社區(qū)開展取水井摸底排查，對排查出的115.3 萬眼取水井建立基礎(chǔ)信息臺賬，進(jìn)行電子標(biāo)識認(rèn)證，在全國率先實(shí)現(xiàn)取水井“戶口式”精準(zhǔn)管理。

按照要求，受水區(qū)內(nèi)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活自備井明年要全部關(guān)停?？墒∪舜蟠碲w文慶在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受水區(qū)內(nèi)還有居民小區(qū)和單位沒有接入市政供水管網(wǎng)，這個問題讓他十分擔(dān)憂：“目前還有多少小區(qū)和單位沒有接入，將采取什么措施確保應(yīng)接盡接？”

“目前有906 個小區(qū)和單位未接入。”省住建廳廳長康彥民坦言：“加快受水區(qū)城市供水設(shè)施建設(shè)，我們計(jì)劃新建供水管網(wǎng)640km、改造83km，2021 年底實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接、應(yīng)通盡通。”

如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)？——推廣節(jié)水品種及配套技術(shù)

河北省是糧食生產(chǎn)大省，農(nóng)業(yè)用水占用水總量的63%，是用水大戶。省人大常委會委員谷雪芬直戳“隱痛”之處：“全省地下水超采形勢嚴(yán)峻，靠地下水維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況難以為繼，請問如何優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少地下水開采？”

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長段玲玲不回避問題，她感嘆：“如何既減少農(nóng)業(yè)用水，又能穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題?！?/p>

針對這些問題，段玲玲承諾了3 項(xiàng)措施：一是調(diào)整作物品種結(jié)構(gòu)促節(jié)水，在小麥生產(chǎn)上大力推廣節(jié)水品種及配套技術(shù)，適當(dāng)壓減高耗水作物面積。二是改革種植制度促節(jié)水，將嚴(yán)重超采區(qū)部分水澆地改為旱地，一年兩熟改為一年一熟。三是優(yōu)化區(qū)域布局促節(jié)水，黑龍港地區(qū)發(fā)展抗旱耐旱作物和節(jié)水灌溉，壩上地區(qū)擴(kuò)種中藥材、莜麥等特色作物，山前平原區(qū)推廣節(jié)水品種和灌溉技術(shù)。

執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，河北省高效節(jié)水推廣面積很小，大水漫灌現(xiàn)象還比較普遍。省人大代表李瑜玲對此十分關(guān)注：“請問如何推廣擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉面積？”

“高效節(jié)水灌溉在我省推廣面積確實(shí)還比較小?！倍瘟崃岜硎?，下一步將通過加大節(jié)水設(shè)備補(bǔ)貼力度、推動土地規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革等措施，加大高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用。

……

兩個多小時(shí)，提問人直擊問題要害，應(yīng)詢?nèi)藢?shí)事求是作答。

省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些問題是推動超采綜合治理取得實(shí)效的關(guān)鍵，也是下一步攻堅(jiān)發(fā)力的重點(diǎn)。

專題詢問不能僅止于問。省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要拿出鐵腕治霾的決心、力度和勇氣，打一場地下水超采治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。□