政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo) 著眼企業(yè)實(shí)際價(jià)值

張燕冬

2019年剛剛踏入GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部的廣東省佛山市，作為中國(guó)制造業(yè)重要基地在2019年走過(guò)了不平凡的一年。佛山的工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年排名全國(guó)前十，擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和一批久經(jīng)市場(chǎng)考驗(yàn)的企業(yè)。不過(guò)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展揮別高歌猛進(jìn)的黃金時(shí)代，佛山制造業(yè)也進(jìn)入到成本上升、增長(zhǎng)減速的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面臨諸多挑戰(zhàn)，如何直面轉(zhuǎn)型壓力，破解升級(jí)挑戰(zhàn)，是近年來(lái)佛山始終努力求解的核心議題。

以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，被視為破解中國(guó)發(fā)展新瓶頸、覓得發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵所在，而佛山近年來(lái)也在這方面著墨甚多，投入巨大，取得了一定成效。這其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的異軍突起，為佛山帶來(lái)了突圍的新可能。

作為全國(guó)重要制造業(yè)基地，以及全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，佛山發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也有較為突出的短板。佛山的優(yōu)勢(shì)是在于“工業(yè)”，如制造業(yè)門類齊全，企業(yè)數(shù)量多、應(yīng)用場(chǎng)景多，“互聯(lián)網(wǎng)”則是佛山的短板，如電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，缺乏大型電子信息龍頭企業(yè)等。為此，佛山對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、政策保障、平臺(tái)搭建、應(yīng)用示范、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)推進(jìn)。

朱偉。圖/中新

作為以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的城市市長(zhǎng)，佛山市市長(zhǎng)朱偉介紹，當(dāng)前比較突出的問(wèn)題在于佛山中小企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)不足，在規(guī)模、資金、技術(shù)等方面參差不齊，而且工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)涉及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程、組織架構(gòu)等全方面的改造，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致大部分民營(yíng)中小企業(yè)缺少足夠的能力、意愿進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這其中既涉及中小企業(yè)自身問(wèn)題，又涉及技術(shù)、融資等供給側(cè)問(wèn)題，需要全方位求解。

如何以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)為抓手，并作為供給側(cè)改革新階段的突破口，實(shí)現(xiàn)政府投入和市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新的倍增效應(yīng)，求解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，打造建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的佛山樣本，便具有全局性意義。

政府作為的重點(diǎn)

《財(cái)經(jīng)》：中國(guó)出現(xiàn)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)熱，專家們都認(rèn)為這對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，佛山作為以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的中國(guó)重要制造業(yè)基地，在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面有哪些優(yōu)勢(shì)？存在哪些短板？

朱偉：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷突破，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展注入了新動(dòng)能，也為促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新機(jī)遇。作為全國(guó)重要制造業(yè)基地，佛山發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也面臨較為突出的短板。

從優(yōu)勢(shì)角度看，佛山是全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，制造業(yè)門類齊全，企業(yè)數(shù)量多、應(yīng)用場(chǎng)景多，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)的需求迫切且巨大。家電、陶瓷建材、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)明顯，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的市場(chǎng)前景非常廣闊。同時(shí)，佛山各級(jí)黨委政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快，在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面與企業(yè)形成了強(qiáng)烈共識(shí)，多措并舉開展了一些富有成效的探索。比如，出臺(tái)了《佛山市深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案（2018年-2020年）》，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，提出保障措施;加大資金扶持，2019年共兌現(xiàn)“上云上平臺(tái)服務(wù)券”獎(jiǎng)補(bǔ)資金約3500萬(wàn)元;在陶瓷建材、家具、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中遴選出超過(guò)30個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目，帶動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

從短板角度看，佛山電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，缺乏大型電子信息龍頭企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給端企業(yè)、高校、科研院所數(shù)量少，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案和技術(shù)人才短缺。目前佛山僅有19家企業(yè)入選廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，且企業(yè)規(guī)模較小，一定程度上制約了我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用仍處于起步階段。

《財(cái)經(jīng)》：我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)大企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面與跨國(guó)公司在方向和實(shí)踐類似，困難的是中小企業(yè)，而佛山中小企業(yè)占絕大多數(shù)，針對(duì)你剛才所講的短板，政府下一步將如何根據(jù)佛山當(dāng)?shù)氐男枨?，切?shí)可行通過(guò)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步提升實(shí)體制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型？

朱偉：我們會(huì)抓住和用好目前所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康快速發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)將做好五方面工作。一是基礎(chǔ)設(shè)施先行。升級(jí)優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“千兆光網(wǎng)城市”，加快5G基站規(guī)?；ㄔO(shè)，建成低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)改造，提高生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析的開發(fā)應(yīng)用，加快標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

二是加強(qiáng)政策保障。我們會(huì)出臺(tái)《佛山市深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干政策措施（2019-2020年）》，從推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范應(yīng)用、構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系等方面給予支持，完善我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是搭建平臺(tái)載體。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重，支持本土龍頭企業(yè)建立企業(yè)級(jí)平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”;同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨行業(yè)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)性支撐。建設(shè)“佛山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池”，加快廣東省工業(yè)云制造創(chuàng)新中心、阿里云創(chuàng)新中心（佛山）基地等載體建設(shè)，支撐我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

四是推動(dòng)應(yīng)用示范。依托我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按行業(yè)選取培育對(duì)象，在更大范圍和層面上樹立標(biāo)桿示范項(xiàng)目，形成具有佛山制造業(yè)特色的應(yīng)用示范。聚焦定制家居、工業(yè)設(shè)備全生命周期服務(wù)、模具、家電等2019年第一批廣東省產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，精準(zhǔn)組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，針對(duì)性地開展標(biāo)桿案例現(xiàn)場(chǎng)參觀、供需精準(zhǔn)對(duì)接等活動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)集群整體數(shù)字化升級(jí)。

五是強(qiáng)化人才供給。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用等合作，優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，著力培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)復(fù)合型技術(shù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)與高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)合作，組織在職人員進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)學(xué)習(xí)和應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升員工的技術(shù)能力。

示范引領(lǐng)，集群提升

《財(cái)經(jīng)》：基礎(chǔ)設(shè)施、政策、平臺(tái)、應(yīng)用、人才都是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素，由此可見(jiàn)佛山市政府的有效作為，但這不意味著政府要包辦一切。佛山擁有一批實(shí)力雄厚的龍頭骨干企業(yè)，調(diào)研中我們還了解到，一些大型企業(yè)正加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向轉(zhuǎn)型，美云智數(shù)等正成為中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的一匹黑馬，大企業(yè)的引領(lǐng)會(huì)對(duì)佛山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局有怎樣的影響？

朱偉：確實(shí)，近幾年佛山已涌現(xiàn)出一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，比如南海區(qū)廣東鑫興科技有限公司的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)二級(jí)節(jié)點(diǎn)（佛山）項(xiàng)目”和順德區(qū)美的集團(tuán)股份有限公司的“美的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”項(xiàng)目獲批工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，三水區(qū)廣東葆德科技有限公司的“葆德云空壓機(jī)運(yùn)維管理系統(tǒng)”等6個(gè)項(xiàng)目入選廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿培育項(xiàng)目。這些企業(yè)通過(guò)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全鏈條互聯(lián)互通，大大提升了企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)速度，縮短了交貨周期，降低了生產(chǎn)成本，企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力取得明顯提升。

例如，廣東威特真空電子制造有限公司應(yīng)用大量工業(yè)機(jī)器人及配套集成系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化生產(chǎn)，并建立工業(yè)云平臺(tái)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程信息透明化、在線可視化、生產(chǎn)智能化，生產(chǎn)效率提高30%以上，不良率下降了33%，自動(dòng)化率高達(dá)95%，出口訂單實(shí)施周期由原來(lái)的平均6天縮短至87小時(shí)以內(nèi);維尚家具制造有限公司首創(chuàng)“全屋家具大規(guī)模個(gè)性化定制”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)自建工業(yè)云平臺(tái)，將產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、配送和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)“上云”，實(shí)現(xiàn)滿足個(gè)性化需求的“定制化”柔性生產(chǎn)，工廠效率保持了平均每年10%-20%的提升，成為傳統(tǒng)家具制造業(yè)轉(zhuǎn)型家具服務(wù)業(yè)的示范標(biāo)桿。

在支持本地龍頭企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，我們也積極與騰訊、華為等科技巨頭企業(yè)開展深入合作，共同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，為佛山數(shù)萬(wàn)家制造企業(yè)提供一站式的技術(shù)支持和解決方案。目前，騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大灣區(qū)基地簽約落戶南海，將建設(shè)占地面積約200畝、投資總額約50億元的騰訊（佛山）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園;順德區(qū)與華為集團(tuán)、博智林機(jī)器人有限公司簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同就5G技術(shù)及ICT基礎(chǔ)設(shè)施、云數(shù)據(jù)中心、人工智能及產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)、智慧園區(qū)等領(lǐng)域展開合作?？梢哉f(shuō)，隨著國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商項(xiàng)目落戶，行業(yè)龍頭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目實(shí)施，將帶動(dòng)越來(lái)越多中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”，佛山“以平臺(tái)為支撐，以龍頭為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)廣泛參與”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局逐步形成。

《財(cái)經(jīng)》：關(guān)鍵還是要企業(yè)得到實(shí)際價(jià)值，真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，解決企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。這樣一種發(fā)展格局的形成，是否需要與之相適應(yīng)的發(fā)展思路？

朱偉：接下來(lái)，我們確實(shí)需要以“技術(shù)先行、示范引領(lǐng)、集群提升”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思路，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體數(shù)字化升級(jí)。一是提高技術(shù)供給水平。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商和技術(shù)人才的培育和引進(jìn)力度，深化眾陶聯(lián)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭、研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)踐中的關(guān)鍵前沿技術(shù)需求加大研發(fā)力度，形成一批具有佛山特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案，補(bǔ)齊我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)短板。二是擴(kuò)大應(yīng)用示范規(guī)模。推動(dòng)省、市、區(qū)共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，持續(xù)擇優(yōu)遴選有行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目，加大資金扶持力度，擴(kuò)大示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效減存。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，聚焦產(chǎn)業(yè)集群整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求，組織特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商聯(lián)合體，從解決集群企業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題、打通關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景出發(fā)，為集群企業(yè)定制式開發(fā)數(shù)字化解決方案，并在集群企業(yè)廣泛推廣應(yīng)用，促進(jìn)集群整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

《財(cái)經(jīng)》：相較于大企業(yè)，佛山的部分民營(yíng)中小企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理解還比較模糊，找不到適宜的發(fā)展路徑，有的“不敢轉(zhuǎn)”、有的“不會(huì)轉(zhuǎn)”、有的“不能轉(zhuǎn)”，對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，政府有何設(shè)想？

朱偉：民營(yíng)企業(yè)是佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，但整體多而不強(qiáng)，面臨巨大轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，迫切需要通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能發(fā)展，加快向自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是，相比大型企業(yè)，中小企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)不足，在規(guī)模、資金、技術(shù)等方面參差不齊，而且工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)涉及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程、組織架構(gòu)等全方面的改造，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致大部分民營(yíng)中小企業(yè)缺少足夠的能力、意愿進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2018年，我市工業(yè)企業(yè)在廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)登記注冊(cè)的數(shù)量?jī)H273家，發(fā)展空間十分廣闊，需要政府進(jìn)一步引導(dǎo)廣大民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，幫助企業(yè)解決好上“云”要面臨的一些普遍性問(wèn)題，助力企業(yè)向智造轉(zhuǎn)型，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐能力惠及中小企業(yè)。

針對(duì)中小企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，充分發(fā)揮佛山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，開展宣傳推廣、組織培訓(xùn)，普及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。引導(dǎo)供應(yīng)商、咨詢專家、智庫(kù)學(xué)者等產(chǎn)業(yè)各界力量，以市場(chǎng)化方式去樹立燈塔式標(biāo)桿、挖掘場(chǎng)景及效果，予以專業(yè)化推廣，打消企業(yè)上云顧慮。組織企業(yè)參加中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等活動(dòng)，加深企業(yè)對(duì)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)。

針對(duì)中小企業(yè)憂慮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投入回報(bào)周期長(zhǎng)的問(wèn)題，出臺(tái)《佛山市深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干政策措施（2019-2020年）》，落實(shí)省級(jí)“上云上平臺(tái)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，聚焦中小企業(yè)在制造環(huán)節(jié)的初級(jí)應(yīng)用，組織實(shí)施上云上平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)推廣，增強(qiáng)中小企業(yè)上云意愿、提高上云黏性，降低企業(yè)信息化一次性投入成本。

針對(duì)中小企業(yè)與供應(yīng)商供需不匹配的問(wèn)題，建設(shè)佛山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，提升供給能力，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)，組織供應(yīng)商聯(lián)合體與集群企業(yè)開展精準(zhǔn)對(duì)接，在試點(diǎn)集群打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目，通過(guò)標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法、場(chǎng)景式體驗(yàn)等方式，推動(dòng)集群內(nèi)廣大中小企業(yè)加快“上云上平臺(tái)”實(shí)施數(shù)字化升級(jí)，逐步形成規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)集群整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

針對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)不足的問(wèn)題，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立行業(yè)級(jí)平臺(tái)，將技術(shù)、資本、人才輸出，帶動(dòng)中小企業(yè)合作伙伴“上云上平臺(tái)”。選取傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商針對(duì)廣大中小工業(yè)企業(yè)面臨的共性痛點(diǎn)和需求，開發(fā)出低成本、快部署、易運(yùn)維的應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)品，精準(zhǔn)解決企業(yè)技術(shù)問(wèn)題。

針對(duì)中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和金融機(jī)構(gòu)資源的對(duì)接，形成產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)金融部門對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展特征、趨勢(shì)、未來(lái)可能創(chuàng)造的收益等有更準(zhǔn)確的把握，同時(shí)也能更及時(shí)地反映工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中企業(yè)融資需求，加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的投融資，扶持初創(chuàng)、中小企業(yè)發(fā)展。

在佛山舉行的一次互聯(lián)網(wǎng)+博覽會(huì)暨世界機(jī)器人博覽會(huì)上，智能機(jī)器人演示為汽車零件打磨毛刺。圖/中新

專業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)融合

《財(cái)經(jīng)》：顯然佛山政府對(duì)中小企業(yè)的憂慮、困惑和實(shí)際問(wèn)題了解清晰，也有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。佛山是國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，也正在謀劃創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。那么以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)，佛山將如何進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化與信息化、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

朱偉：全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)融合并行共進(jìn)，融合已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征和重要趨勢(shì)，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。接下來(lái)，我們要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、云制造等新業(yè)態(tài)新模式，提升制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一方面，加快推動(dòng)工業(yè)化和信息化“兩化”融合?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息化技術(shù)作為一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)平臺(tái)，不可能替代制造業(yè)的根基地位，而是要與制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)在商業(yè)模式、生產(chǎn)模式、管理模式和服務(wù)模式上的整體提升。佛山將強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等新型通用技術(shù)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、云制造等智能制造新業(yè)態(tài)新模式。除了剛才提到的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以外，佛山還積極搶抓珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展以工業(yè)機(jī)器人為代表的智能裝備，將其作為工業(yè)技術(shù)改造的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快推動(dòng)機(jī)器人在全市工業(yè)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。目前，佛山共有規(guī)模以上智能裝備制造企業(yè)320家，其中機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)110家，智能裝備產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超900億元，不僅培育出嘉騰、利迅達(dá)、華數(shù)等一批本土龍頭知名企業(yè)，在引進(jìn)世界一流機(jī)器人企業(yè)方面也取得明顯成效。比如，美的集團(tuán)收購(gòu)全球機(jī)器人四大家族之一的庫(kù)卡以后，在佛山建設(shè)美的庫(kù)卡智能科技園，僅項(xiàng)目一期就計(jì)劃投產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)。這些機(jī)器人企業(yè)在滿足工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求上發(fā)揮了重要作用，目前全市工業(yè)企業(yè)應(yīng)用機(jī)器人超1.3萬(wàn)臺(tái)，主要應(yīng)用在汽車制造、陶瓷、家電、機(jī)械裝備以及金屬材料加工等行業(yè)領(lǐng)域。今年前三季度，佛山實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資408.5億元，總量保持全省首位。

另一方面，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)型制造新模式，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和項(xiàng)目。大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快推進(jìn)廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、潭洲國(guó)際會(huì)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為佛山制造業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)提供強(qiáng)有力的服務(wù)支持。搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、支持廣州推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”的歷史機(jī)遇，積極對(duì)接廣深港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源。強(qiáng)化佛山制造業(yè)與廣州服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，借助廣州服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的比較優(yōu)勢(shì)，吸引其研發(fā)設(shè)計(jì)、法律會(huì)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)業(yè)為佛山制造業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮港澳在對(duì)外開放中的“超級(jí)聯(lián)系人”作用，攜手港澳加快佛山制造業(yè)“走出去”步伐，支持更多佛山企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開拓市場(chǎng)、產(chǎn)能合作、境外投資、并購(gòu)重組，提高佛山制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

《財(cái)經(jīng)》：制造業(yè)始終與佛山命運(yùn)相連。2018年佛山離萬(wàn)億城市只是一步之遙，而今年上半年，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.0%。前三季度，佛山先進(jìn)制造業(yè)增加值1679.9億元，增長(zhǎng)8.9%，總量和增速均超過(guò)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)向好局面。2020年，你認(rèn)為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)是什么？你對(duì)未來(lái)佛山制造業(yè)有怎樣的期待？

朱偉：2019年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億大關(guān)。展望2020年，佛山面對(duì)外部不確定因素和困難挑戰(zhàn)增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的新形勢(shì)，將堅(jiān)定不移把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳龓?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

一是增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。繼續(xù)加大創(chuàng)新投入力度，統(tǒng)籌力量打造重大區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)佛山國(guó)家高新區(qū)優(yōu)化提升發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，打造“一環(huán)創(chuàng)新圈”，加快形成“一核五平臺(tái)多節(jié)點(diǎn)”的創(chuàng)新平臺(tái)體系。積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶，圍繞高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，集中力量突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。建立健全協(xié)同創(chuàng)新體系，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，加快打造季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室、佛山（華南）新材料研究院、中科院蘇州納米所廣東分所等一批高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，爭(zhēng)取到2020年累計(jì)引進(jìn)大院大所組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)100家，幫助更多有創(chuàng)新需求但缺乏自主研發(fā)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)解決問(wèn)題。

二是推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培育發(fā)展“2+2+4”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前佛山制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但仍然大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持抓好以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為主的“存量?jī)?yōu)化”，以新興產(chǎn)業(yè)培育為主的“增量?jī)?yōu)質(zhì)”，加快培育發(fā)展“2+2+4”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，就是力爭(zhēng)到2020年培育形成裝備制造、家居2個(gè)超萬(wàn)億先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年培育形成汽車及新能源、軍民融合及電子信息2個(gè)超5000億元產(chǎn)業(yè)集群，智能制造裝備及機(jī)器人、新材料、食品飲料、生物醫(yī)藥及大健康4個(gè)超3000億元產(chǎn)業(yè)集群，以高級(jí)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈支撐佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是開展佛山制造品質(zhì)革命，努力把佛山制造打造成為中國(guó)制造最高品質(zhì)。為更好地應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)的浪潮，我們將深入實(shí)施“以質(zhì)取勝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略，全力提升佛山制造供給體系質(zhì)量。實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，就是要通過(guò)認(rèn)定細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系等方式，支持不同行業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)量做到極致，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，就是要著力提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群水平提升，鼓勵(lì)企業(yè)將新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等專利技術(shù)轉(zhuǎn)化形成標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企事業(yè)單位積極參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，就是要發(fā)揮現(xiàn)有13個(gè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，以區(qū)域品牌帶動(dòng)企業(yè)品牌價(jià)值提升，推動(dòng)制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向品牌環(huán)節(jié)延伸，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的附加值，助力佛山早日邁進(jìn)“品牌經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。

四是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。首先是降低制造業(yè)成本。我們出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+3”政策體系，圍繞降低企業(yè)稅負(fù)、用地、社保、用能、融資成本等方面提出了一系列措施，自2016年以來(lái)累計(jì)為企業(yè)減負(fù)近1500億元。接下來(lái)就是要落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)財(cái)政資金支持精準(zhǔn)度，推行扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)降低生產(chǎn)要素成本及制度性交易成本，努力把佛山打造成為全國(guó)制造業(yè)“成本洼地”。其次是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，佛山積極對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商規(guī)則體系，下硬功夫打造發(fā)展軟環(huán)境，多項(xiàng)改革舉措走在全省乃至全國(guó)前列，比如推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”政府服務(wù)改革，全市各級(jí)政府的6037個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，其中近一半事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，70%以上事項(xiàng)“最多跑一次”;實(shí)施商事登記制度改革，開辦企業(yè)商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票全流程平均只要0.57天，全自助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照只要5分鐘。接下來(lái)，佛山將持續(xù)深化“放管服”改革，以簡(jiǎn)審批、優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)，重點(diǎn)在商事登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域加大改革力度，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。第三，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。重點(diǎn)在信貸、債券、股權(quán)三方面精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)搭建金融信用服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)一步支持銀行擴(kuò)大信貸投放、引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資、實(shí)施企業(yè)上市“添翼計(jì)劃”、依托廣東金融高新區(qū)加快建設(shè)千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、打造珠江西岸融資租賃區(qū)域中心和創(chuàng)投中心等系列舉措，引導(dǎo)更多的金融之水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。