高速公路智慧服務區(qū)建設與發(fā)展思考

□楊武 李軍 劉雨薇

進入21世紀以來，我國高等級公路建設發(fā)展迅速。截至2018年末，全國已建成的高速公路總里程為14.26萬公里，位居世界第一。目前，我國已基本滿足建設交通強國的基礎條件，但與發(fā)達國家相比，基礎設施建設在信息化、智能化方面差距明顯。

在網絡信息高速發(fā)展的背景下，尤其是5G時代的到來，新一代智能化技術，如大數(shù)據、物聯(lián)網、云計算、人工智能等為高速公路服務區(qū)建設提供了強大的技術支撐。近年來，交通運輸部印發(fā)的《關于進一步提升高速公路服務區(qū)服務質量的意見》和《推進智慧交通發(fā)展行動計劃（2017—2020年）》都對服務區(qū)現(xiàn)代化建設提出了詳細要求?，F(xiàn)階段，我國高速公路服務區(qū)智慧化建設主要存在標準體系不統(tǒng)一、信息化集成系統(tǒng)資源匱乏、數(shù)據資源未深度利用、數(shù)據接口不統(tǒng)一、軟硬件設施不兼容等問題。因此，如何對服務區(qū)信息資源進行深度挖掘，對完備數(shù)據庫進行高效率的利用，搭建服務區(qū)智慧云網絡平臺，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)機電設施、消費服務、運營管理和安全決策的智能化，是未來服務區(qū)智慧化建設發(fā)展的重點。

一、高速公路智慧服務區(qū)的建設現(xiàn)狀

浙江省是全國最早進行高速公路服務區(qū)信息化建設的省份。近幾年，全國各地也都相繼提出了獨具特色的規(guī)劃、建設、運營方案，掀起了服務區(qū)智慧化改革的新浪潮。浙江省、江蘇省、上海市積極改造廁所設施，提供母嬰室、無障礙殘疾人衛(wèi)生間；浙江省、安徽省、山東省建設新能源汽車充電樁，使充電方式更加便捷；河南省、山東省、浙江省、上海市開始投入ETC自由流收費設施建設；福建省將5G物聯(lián)網技術與物流結合，開啟首批無車承運人試點工作；貴州省積極打造“貴州交通云”網絡數(shù)據云服務平臺。近年來，交通運輸部公示了全國百佳示范型服務區(qū)名單作為樣本，共同探討服務區(qū)智慧化建設。

1.江蘇省

江蘇省以梅村服務區(qū)作為服務區(qū)智慧化改造的第一個試驗點。梅村服務區(qū)改造硬件設施、拓展服務功能，創(chuàng)新式地以打造“類商業(yè)綜合體”為建設目標，引入各類品牌集成商，拓展購物休閑功能，充分發(fā)揮消費者的消費潛力，提升經營效益。滬寧高速各服務區(qū)開始啟動新一輪的改造試點。蘇州陽澄湖服務區(qū)將服務區(qū)與旅游結合起來，融入古香古色的蘇州文化元素，展示與傳播多種非物質文化遺產，打造大型的園林式主題服務區(qū)。在服務運營方面，陽澄湖服務區(qū)更加注重餐飲行業(yè)的服務品質，首次投入建設機器人服務主題餐廳，同時打造科技產業(yè)推廣平臺，建立國內首家5G體驗中心和現(xiàn)代科技展示館。

2.山東省

山東省泰安服務區(qū)作為全國首個智慧型體驗式服務區(qū)正式投入運營。全新的服務區(qū)打破了傳統(tǒng)服務區(qū)運營銷售理念，推行商業(yè)物業(yè)發(fā)展模式，建設現(xiàn)代化服務綜合體，打造“特色產品一站購齊”的消費模式。在服務區(qū)管理方案上，泰安服務區(qū)搭建了集成化的智慧管理平臺，拓展功能需求（如顧客智能化服務、O2O商業(yè)模式構建和大數(shù)據深度開發(fā)等）；同時做好服務區(qū)后續(xù)的管理評估系統(tǒng)，創(chuàng)造性地實施四級檢查制度，完善第三方暗訪機制，制定服務區(qū)安全標準實施細則；利用新能源（如建設電動汽車充電站點），擴大植被綠化面積，推廣綠色發(fā)展理念，推進服務區(qū)向休閑娛樂生態(tài)園林方向發(fā)展。

3.貴州省

貴州省致力于將龍宮服務區(qū)打造成首個省級智慧型服務區(qū)，各系統(tǒng)進行全面升級，WIFI網絡全面覆蓋，投入建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)有效監(jiān)控，采集與統(tǒng)計車流/人流信息，為管理者打造一個集監(jiān)、管、控、服等功能于一體的智能云平臺；對現(xiàn)有的商戶收銀系統(tǒng)開通第三方支付方式，提供公眾出行服務APP，為經營者搭建一個精細化、規(guī)范化、智能化的物業(yè)信息管理系統(tǒng)；建立如智慧洗手間、智慧客流管理系統(tǒng)、停車引導及車流統(tǒng)計系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等綜合信息服務設施。

高速公路服務區(qū)在交通經濟發(fā)展中扮演著不可或缺的作用，也勢必成為一個前景廣闊的市場。目前，全國各個省都在爭先探索服務區(qū)信息化發(fā)展的新道路，致力于打造一個便捷、安全、綠色、高效的智慧型服務區(qū)。但是，從智慧服務區(qū)的一體化和服務功能范圍來看，現(xiàn)有的高速公路服務區(qū)建設離智慧化、信息化還有明顯差距。

二、高速公路智慧服務區(qū)的總體架構

1.高速公路智慧服務區(qū)的概念

高速公路智慧服務區(qū)是在信息網絡相對發(fā)達的背景下提出的一種新型建設理念，是指利用大數(shù)據分析、物聯(lián)網、云平臺計算等新興的技術手段，挖掘數(shù)據、分析數(shù)據、應用數(shù)據，為司乘人員搭建一個智能化、現(xiàn)代化的服務環(huán)境。高速公路智慧服務區(qū)建設以“挖掘數(shù)據、智慧服務”為核心理念，通過基礎的智能化終端，借助信息化的泛在物聯(lián)平臺，以集成化的各類技術為支撐，以全方位的云服務為環(huán)境，為公眾提供一體化的智能服務，從而形成一種新的管理與服務形態(tài)。

2.高速公路智慧服務區(qū)系統(tǒng)架構

高速公路智慧服務區(qū)以基本系統(tǒng)設施作為數(shù)據基礎，通過本地管理服務器上傳至智慧服務區(qū)云平臺，利用新一代的信息技術進行數(shù)據分析，搭建云環(huán)境管理、運營、服務平臺，充分應用數(shù)據信息為管理單位、運營單位、司乘人員和公眾提供更加智能化的服務。高速公路智慧型服務區(qū)系統(tǒng)架構如圖1所示。

圖1 高速公路智慧型服務區(qū)系統(tǒng)架構

基礎設施系統(tǒng)主要從服務和管理兩個方向進行改造，其中服務系統(tǒng)又可以細分為以下兩類。

（1）文明服務建設。文明服務設施主要包括滿足司乘人員的“出行服務”和“停車休息”兩個需求。推出公眾出行服務APP，提供包括線路、路況、天氣、美食和旅行等詳細的基礎信息查詢類服務設置信息發(fā)布電子牌，實時更新道路信息，為司乘人員實時提供交通擁堵、事故安全、氣象預警等信息；提供智能停車引導系統(tǒng)，最大程度減少人員滯留、合理規(guī)劃停車場地全面深化“廁所革命”，改造廁所環(huán)境，設置智慧衛(wèi)生間廁位引導系統(tǒng)，完善改造項目（如殘疾人衛(wèi)生間、母嬰設施）；建設“司機之家”試點項目，設置專門的空間，為長途駕駛人員提供便捷舒適的停車、維修、住宿等服務。

（2）商業(yè)服務建設。商業(yè)服務建設包括實現(xiàn)服務區(qū)WIFI全覆蓋，開通網上預訂服務，開通第三方支付方式等滿足用戶多樣化需求的服務；拓展多樣化的商業(yè)模式設施（如商業(yè)管理系統(tǒng)、O2O電商平臺、廣告推送系統(tǒng)、經營決策系統(tǒng)等）；緊跟社會發(fā)展方向和人們需求，開創(chuàng)智能化服務系統(tǒng)（如電動車充電樁、智慧客房系統(tǒng)、餐廳機器人等）。

管理設施系統(tǒng)包含管理決策和運行維護兩個內涵。決策管理系統(tǒng)主要包括視頻監(jiān)控、廣播、車流人流監(jiān)控等監(jiān)控管理設施，能為服務區(qū)管理單位收集數(shù)據信息、提供決策分析的信息支撐。運維管理系統(tǒng)對服務區(qū)智能化系統(tǒng)的售后服務，包括顧客體驗評價、服務區(qū)綜合考評系統(tǒng)等。見表1所列。

表1 高速公路智慧服務區(qū)基礎系統(tǒng)層次模型

3.高速公路智慧服務區(qū)的主要功能

高速公路智慧服務區(qū)系統(tǒng)的主要功能（如圖2所示）是實現(xiàn)兩個共享和四項管理。

（1）兩個共享功能包括：①信息共享。構建服務區(qū)綜合信息發(fā)布系統(tǒng)，通過視頻、圖片、文字等形式，發(fā)布和展示實時更新的服務區(qū)人流車流信息、周邊路況和景點信息。②設備資源共享。包含通信信息共享、網絡信息共享、公共設備共享等。

圖2 高速公路智慧型服務區(qū)的主要功能

（2）四項管理功能包括：①集中監(jiān)控、聯(lián)動和控制管理。包括視頻、客流、車流、安防等系統(tǒng)的集中監(jiān)控與管理。②數(shù)據庫管理平臺的搭建。利用采集、處理和查詢數(shù)據信息，實現(xiàn)信息共享。③服務區(qū)設備維護、診斷智能化管理。使得服務區(qū)機電設備處于最佳狀態(tài)，一旦出現(xiàn)異常情況自動化診斷，立即通知相應人員，達到節(jié)能減排和降低人工成本的目的。④安全事件的決策管理。當服務區(qū)發(fā)生火災，群體安全事件、人流密集度過高等全局性事件時，通過數(shù)據分析，給出決策建議，為管理層提供決策支持、為出行者提供避險指引，全面提升服務區(qū)應急處置能力。

三、高速公路智慧服務區(qū)的未來發(fā)展方向

隨著“互聯(lián)網+”時代的到來，高速公路服務區(qū)智慧化改造迫在眉睫。黨的十九大提出要建設交通強國，打造信息化的交通體系網，其核心就是要堅持網絡化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展方向?？梢灶A見，高速公路智慧服務區(qū)的未來發(fā)展將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。

1.制定統(tǒng)一的標準體系，加強規(guī)劃與設計的標準化建設

目前，各省市都在積極進行服務區(qū)的改造升級，高速公路服務區(qū)智慧化建設也已經成為行業(yè)共識，但全國統(tǒng)一的標準體系還未建立，所以各地不同類型的服務區(qū)智慧化建設存在軟硬件設施建設標準不統(tǒng)一、服務區(qū)系統(tǒng)平臺獨立、數(shù)據接口不統(tǒng)一、智慧化建設比較盲目以及智慧服務區(qū)建設與服務區(qū)的服務等級不匹配等問題，嚴重影響了智慧服務區(qū)的建設和發(fā)展。完善制定統(tǒng)一的建設、設計、運行行業(yè)標準，有利于推進服務區(qū)信息化發(fā)展。

2.加大服務區(qū)服務設施建設，優(yōu)化服務品質

高速公路服務區(qū)是滿足司機、乘客需求的必要場所，智慧型服務區(qū)應主動給司機、乘客提供全程化的智能服務和精確管理，因此，高速公路智慧服務區(qū)建設應以滿足社會公眾安全、便捷出行需求為核心和基礎，要加大服務設施的基礎智慧化建設，拓展服務區(qū)的服務功能和范圍，調整服務區(qū)整體管理布局，搭建智慧化的服務區(qū)云平臺。

3.打造泛在物聯(lián)的網絡體系，深度挖掘數(shù)據信息

隨著5G、物聯(lián)網技術的發(fā)展，未來萬物可數(shù)化、泛在互聯(lián)化將成為大趨勢。加大服務區(qū)信息網絡的覆蓋范圍，建設人、車、路、環(huán)境的多目標聯(lián)網的云智慧網絡體系。比如，招商集團提出的打造“五網合一”的智慧高速服務體系，同時拓展網絡體系范圍，與多部門網絡體系合作，深度挖掘數(shù)據資源，形成實時感知、全面覆蓋、泛在物聯(lián)的智慧交通網。

4.開展“服務區(qū)+”行動，推進多產業(yè)融合合作

在保證基本服務功能的原則上，拓展跨領域之間的合作，拓展新模式（如“服務區(qū)+物流、旅游、城市文化、扶貧”等）。大力建設物流園區(qū)、城市旅游紀念品超市、綠色果蔬專用運輸通道、城市形象宣傳展柜等特色設施，探索服務區(qū)發(fā)展新道路。

5.建立綠色環(huán)保理念，打造安全應急管理保障體系

堅持綠色環(huán)保的設計理念，采用新能源和可再生能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，優(yōu)化污水、垃圾治理，打造綠色建筑。加強與氣象、公安等部門的協(xié)調合作和信息網絡共享，搭建智慧化的安全監(jiān)控管理平臺，建立完備的安全決策應急體系，以應對自然災害和突發(fā)事件。

四、結語

我國以建設交通強國為目標，致力于打造高效、便捷、綠色、安全的現(xiàn)代交通體系，因此，推進高速公路服務區(qū)信息化、智能化的建設也是交通運輸體系改革的重點。高速公路智慧服務區(qū)從文明服務、運營服務、決策管理、運維管理四個方面改進基礎智能服務設施，以各類集成化智慧設施為基礎，利用物聯(lián)網、大數(shù)據等新一代的信息技術挖掘數(shù)據、分析數(shù)據、應用數(shù)據，搭建智慧服務區(qū)云服務管理環(huán)境，實現(xiàn)“兩個共享”和“四個管理”功能，為管理單位、運營單位和司乘人員提供更加智能化的服務。

隨著信息技術的飛速發(fā)展，未來智慧服務區(qū)建設呈現(xiàn)網絡化、智能化、一體化、綠色化的趨勢。因此，制定統(tǒng)一的建設、設計、運行行業(yè)標準，形成規(guī)范化的服務區(qū)設計與建設流程，加大服務區(qū)基礎設施建設，提升服務水平，打造泛在物聯(lián)的網絡體系，深度挖掘數(shù)據信息，開展多產業(yè)融合的“服務區(qū)+”行動，同時建設綠色服務區(qū)，推廣節(jié)能、環(huán)保技術，加強安全決策應急保障體系建設，有效應對災害等突發(fā)事件，是未來高速公路服務區(qū)智慧化發(fā)展的重點。