建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與施工成本管理探討

張 霞 山東聊建集團(tuán)有限公司高級(jí)工程師

在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，如何在保證建筑項(xiàng)目質(zhì)量的前提下降低成本是每一家建筑施工企業(yè)都極為關(guān)注的議題。建筑企業(yè)最為核心的成本組成是工程造價(jià)，而且控制工程造價(jià)最為科學(xué)合理的方式是成本管理。及時(shí)對(duì)施工成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正，是建筑施工成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要方法。

一、建筑工程造價(jià)管理和建筑施工成本管理現(xiàn)狀

1、建筑工程造價(jià)隊(duì)伍基本素質(zhì)參差不齊

雖然建筑工程造價(jià)是一個(gè)工科項(xiàng)目，但是整個(gè)建筑領(lǐng)域卻被大多數(shù)從業(yè)者視為一門藝術(shù)學(xué)科。目前，我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)者有100 萬(wàn)人左右，其中大多數(shù)人從事的是與套用定額相關(guān)的工作。在目前建筑造價(jià)相關(guān)的高校專業(yè)中，對(duì)定額部分的學(xué)習(xí)是工程造價(jià)中最為重要的一個(gè)內(nèi)容，但從實(shí)踐角度出發(fā)，很多從業(yè)者都是按照書本上的知識(shí)來(lái)進(jìn)行操作并沒(méi)有真正了解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下理論的價(jià)格和實(shí)際項(xiàng)目之間的差別。甚至有些人認(rèn)為建筑項(xiàng)目是否有利潤(rùn)與造價(jià)預(yù)算工作人員有直接的關(guān)系，這便會(huì)導(dǎo)致在建筑市場(chǎng)中出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、偷工減料、轉(zhuǎn)包工程等不良事件發(fā)生。

2、工程造價(jià)不符合實(shí)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的框架內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，需要構(gòu)建自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系，那么價(jià)格必然是建筑招投標(biāo)領(lǐng)域中最為核心的關(guān)注點(diǎn)。工程量的計(jì)算規(guī)則會(huì)區(qū)別出施工的具體方法和措施，這些都是無(wú)法從造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中分離的，這樣就形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而不利于提升建筑施工水平。

3、缺乏完善的成本管理體系，沒(méi)有實(shí)施整合性全面監(jiān)控

各個(gè)行業(yè)都需要一套完善的管理體制，只有在合理規(guī)定的框架內(nèi)完成既定的工作才能達(dá)到最為理想的效果。但是，建筑行業(yè)很多項(xiàng)目工程卻存在成本管理體系不完善的情況，對(duì)成本管理并沒(méi)有形成全面掌控的狀態(tài)。在建筑工程項(xiàng)目中建立完善且科學(xué)的成本管理體系非常有助于節(jié)約建筑成本，控制資源浪費(fèi)，從而達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，這也是現(xiàn)代建筑項(xiàng)目管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)[1]。但是，由于很多建筑項(xiàng)目并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，也缺乏成本管理經(jīng)驗(yàn)，種種原因?qū)е聦?duì)成本控制環(huán)節(jié)并沒(méi)有做到整體把控，從而偏離了既定的預(yù)算計(jì)劃，最終浪費(fèi)了很多資源，成本的增加也降低了建筑施工方的經(jīng)濟(jì)收益。

4、建筑項(xiàng)目施工方成本管理意識(shí)不強(qiáng)，不重視成本管理的重要性

成本管理在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的形勢(shì)下顯得越來(lái)越重要，但是很多建筑工程的成本管理觀念較為落后，沒(méi)有真正認(rèn)清成本管理在整個(gè)項(xiàng)目中的重要意義。雖然有些項(xiàng)目工程成立了成本管理部門，但是沒(méi)有將這個(gè)部門的作用發(fā)揮到最大，也沒(méi)有確定完善的成本管理制度。有些雖然建立了自身的管理制度，但是在真正落地實(shí)踐的時(shí)候沒(méi)有按照規(guī)定去執(zhí)行，這也是目前很多建筑工程項(xiàng)目成本管理中遇到的較大困難[2]。另外，很多項(xiàng)目的成本分析方法不健全，尤其在工程投標(biāo)價(jià)格、工程計(jì)劃可行性評(píng)估和工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用核算方面存在計(jì)算不準(zhǔn)確、操作方式不合理的問(wèn)題，這些不科學(xué)、不合適的方式方法最終都會(huì)影響成本管理效果，甚至直接影響建筑項(xiàng)目的最終驗(yàn)收。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)

1、審核前做好準(zhǔn)備

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算前做好審核的充分準(zhǔn)備工作對(duì)后期審核有直接影響。在具體準(zhǔn)備的內(nèi)容上，首先需要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的文件進(jìn)行整理和搜集，同時(shí)審核人員必須到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，不能僅僅停留在紙面上；其次確定好建筑工程每一個(gè)具體的估價(jià)表格和估價(jià)項(xiàng)目，為項(xiàng)目施工打造良好的基礎(chǔ)條件和施工氛圍，最終保證造價(jià)審核的精細(xì)程度。

2、確定合理的造價(jià)預(yù)結(jié)算范圍

正式進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算之前，需要對(duì)造價(jià)的工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)、施工詳細(xì)說(shuō)明和造價(jià)的編制進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而確保審核范圍明確、清晰，再結(jié)合工程相關(guān)的資料對(duì)工程內(nèi)容加以分析。整個(gè)預(yù)結(jié)算審核環(huán)節(jié)最為重要的內(nèi)容是工程施工圖的說(shuō)明，所以在實(shí)施審計(jì)工作時(shí)需要全面掌握項(xiàng)目施工圖紙，尤其是需要密切關(guān)注不合理的地方和缺失的地方，工作人員也應(yīng)掌握項(xiàng)目完成后允許的誤差范圍。確定預(yù)結(jié)算審核范圍時(shí)，要用事實(shí)求是的態(tài)度來(lái)對(duì)待工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

3、審核建筑項(xiàng)目工程量

目前，建筑工程量不斷增加，工程造價(jià)的任務(wù)量隨之不斷增長(zhǎng)。這就要求施工方的預(yù)算工作人員需要重點(diǎn)關(guān)注工程量的計(jì)算問(wèn)題，結(jié)合建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)審結(jié)果等信息對(duì)工程量進(jìn)行最為科學(xué)的計(jì)算。另外，預(yù)結(jié)算工作者的另一個(gè)較為重要的工作內(nèi)容是明確工作量是否滿足相關(guān)的規(guī)定，如工程計(jì)量方式、變更通知書、工程量合理示范等，需要所有內(nèi)容統(tǒng)一[3]。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對(duì)成本管理的影響

建筑工程施工預(yù)算和工程結(jié)算是一個(gè)系統(tǒng)性工程，對(duì)這項(xiàng)工作的直接管理者和決策者的技術(shù)要求很高。完成工程結(jié)算編制和施工預(yù)算后，工程管理部門必須組織審核的專門人員進(jìn)行詳細(xì)的檢查。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算必須符合國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的要求，這將對(duì)后期科學(xué)合理控制施工成本起到?jīng)Q定性作用，主要體現(xiàn)在控制工程造價(jià)成本、固定資產(chǎn)投資、控制承包價(jià)格等方面。

1、有助于有效監(jiān)管成本管理

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核可以對(duì)工程預(yù)結(jié)算的表格進(jìn)行重新審查，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，也為后續(xù)施工建設(shè)提供更為精確的指導(dǎo)，從而讓工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，這樣就對(duì)施工中的成本管理起到了較強(qiáng)的監(jiān)督作用。而且在這樣的審核制度下，對(duì)投入資金的配比問(wèn)題和各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)價(jià)支出都有一定的控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低運(yùn)營(yíng)成本的效果。具體來(lái)說(shuō)，首先通過(guò)預(yù)算制度監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程，然后用結(jié)算制度審查資金使用問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，從而達(dá)到節(jié)約資金的效果。

2、有助于保障工程項(xiàng)目投資的合理性

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一個(gè)較為復(fù)雜的工作體系，一般都是以工程預(yù)算為地點(diǎn)開始對(duì)工程中的定額套用、費(fèi)用計(jì)算、工程量審核等多方面進(jìn)行審核。通過(guò)審核后再對(duì)工程施工進(jìn)行有效的控制和管理，減少費(fèi)用支出，從而保證投資方的利益。當(dāng)然，工程造價(jià)預(yù)算管理是以施工總圖紙為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算。所以，建筑工程項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)需要按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行，采用正確的計(jì)算方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的整合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。

四、優(yōu)化建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與施工成本管理的措施

1、提升建筑項(xiàng)目管理者的重視程度

為了使建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與施工成本管理效果達(dá)到最佳，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目的優(yōu)化管理，首先需要對(duì)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，讓他們知道此項(xiàng)工作的意義。通常，可以對(duì)于那些不重視此項(xiàng)工作或者在工作中出現(xiàn)重大失誤的工作人員加大懲罰力度。另外，應(yīng)在建筑公司設(shè)立專門的監(jiān)督部門，不定期對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)偷工減料、中飽私囊的問(wèn)題[4]。

2、完善建筑企業(yè)管理制度

不管是哪種類型的企業(yè)，管理制度會(huì)對(duì)整個(gè)組織起到約束的作用。完善的企業(yè)管理制度對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有著良性推動(dòng)作用，企業(yè)管理者自身需要對(duì)成本管理工作進(jìn)行整合，制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度和懲罰制度，這樣才能激發(fā)工作人員的工作熱情，讓所有人都意識(shí)到從領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)成本管理工作是十分重視的。另外，制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分析自身發(fā)展的方向、相比其他競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)，保證制度的制定更加合理。

3、制定工作責(zé)任制

在一些管理較為松散的建筑項(xiàng)目中，相關(guān)工作人員對(duì)造價(jià)預(yù)算審核工作缺乏一定的責(zé)任意識(shí)，不能對(duì)自身承擔(dān)的工作給予充分的重視，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正。為了避免此類問(wèn)題再次發(fā)生，建筑企業(yè)要充分落實(shí)工作責(zé)任制，將成本管理的每一個(gè)步驟具體落實(shí)到個(gè)人，這樣就能有效提升工作人員的責(zé)任心，對(duì)整個(gè)成本管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)起到積極的促進(jìn)作用。

4、提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的綜合能力

為提升預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)能力，可以定期開展外派培訓(xùn)，將最新的技術(shù)帶到項(xiàng)目中；也可以邀請(qǐng)?jiān)陬A(yù)結(jié)算和成本管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師，到項(xiàng)目中指導(dǎo)工作，學(xué)習(xí)其身上寶貴的經(jīng)驗(yàn)，整體提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的業(yè)務(wù)能力，讓項(xiàng)目有更好的技術(shù)保障。

五、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核和成本管理，對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)的意義重大。造價(jià)預(yù)結(jié)算審核可以在保障建筑項(xiàng)目安全施工的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效節(jié)約，進(jìn)而能為建筑企業(yè)帶來(lái)一定的收益。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中需要進(jìn)一步提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的技術(shù)水平和審核水平，在保證制度執(zhí)行力為前提下，增強(qiáng)建筑項(xiàng)目的成本管理能力。在實(shí)際工作中，工作者需要具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、過(guò)硬的技術(shù)水平，所有的造價(jià)工作者必須以公開、公正為原則，獲得項(xiàng)目造價(jià)的最佳效果。