化工企業(yè)消防監(jiān)督管理機(jī)制改革重要性的研究

劉席方(江西省贛州市消防救援支隊(duì)，江西 贛州 341000)

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)也在快速的發(fā)展當(dāng)中，其中化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在近些年是很迅速的，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，化工企業(yè)所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，但我們也都知道，化工企業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)的產(chǎn)品還是所使用的一些原材料，都具有一定的化學(xué)特性，如果在生產(chǎn)過(guò)程中有一些環(huán)節(jié)失誤，很容易會(huì)造成火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生，會(huì)嚴(yán)重危害到人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須要認(rèn)識(shí)到對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督管理的重要性，并隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的發(fā)展，對(duì)消防監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行改革和改進(jìn)，以適應(yīng)現(xiàn)代化化工企業(yè)的生產(chǎn)要求和為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障。

1 化工企業(yè)消防監(jiān)督管理機(jī)制改革的重要性

在當(dāng)前我國(guó)火災(zāi)事故頻發(fā)的情況下，做好企業(yè)尤其是化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作已經(jīng)迫在眉睫。而在時(shí)代的不斷發(fā)展之下，化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行改革也是必須的，其重要性更是不言而喻的。

1.1 有利于緩解我國(guó)嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)

就目前來(lái)看，我國(guó)火災(zāi)形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。尤其是近幾年，我國(guó)經(jīng)常發(fā)生一些重大、特大火災(zāi)事故，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全都帶來(lái)了巨大的損失和危害。尤其是一些化工企業(yè)，火災(zāi)和爆炸事故屢見(jiàn)不鮮。因此，需要對(duì)現(xiàn)在的消防監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行改革，使其更好的適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前越來(lái)越復(fù)雜的消防安全形勢(shì)，防范和防止一些特大、重大安全事故的發(fā)生。在現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，我國(guó)正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，做好企業(yè)的火災(zāi)等各項(xiàng)事故的預(yù)防工作至關(guān)重要。在新的歷史形勢(shì)下，需要對(duì)消防監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，以有效緩解我國(guó)日趨嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)[1]。

1.2 有利于完善現(xiàn)行的消防監(jiān)督管理制度

我國(guó)消防監(jiān)督管理制度的發(fā)展可以分為三個(gè)不同的階段，由于每個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型和科技條件有所不同，所以每一個(gè)階段所產(chǎn)生的消防基本管理制度都是適應(yīng)其階段要求的。每一部消防相關(guān)法律法規(guī)的誕生也都是為了保障當(dāng)時(shí)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而服務(wù)的，這些消防基本法律和監(jiān)督制度對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮了非常重要的作用。

在進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是科技，都有了非常大的提高。在現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入WTO的情況下，我國(guó)企業(yè)包括化工企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，所處的市場(chǎng)環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的一些消防監(jiān)督管理方式、管理技術(shù)以及相關(guān)的法律法規(guī)等已經(jīng)不能再適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，所以，需要對(duì)現(xiàn)行的一些不適合的針對(duì)于化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行改革，以更好的完善消防監(jiān)督管理制度，助力于我國(guó)企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展和安全生產(chǎn)[2]。

1.3 有利于提高化工企業(yè)消防監(jiān)督管理的效果

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，我們經(jīng)常在一些新聞報(bào)道中看到很嚴(yán)重的火災(zāi)事故或者爆炸事故，在讓我們感到痛心和惋惜的同時(shí)，更應(yīng)該思考我國(guó)消防安全管理工作和化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作中所存在的一些不足，并要想辦法努力克服這些困難，提高和完善化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理效果。不僅是我國(guó)，世界上所有國(guó)家都在積極尋求更加有效的方法來(lái)防止火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生，在積極研究能夠適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的消防安全管理制度。

在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的過(guò)程中，化工企業(yè)所面臨的消防安全形勢(shì)越加嚴(yán)峻，這就給我國(guó)化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作提出了更好期待。促使化工企業(yè)要繼續(xù)完善企業(yè)的消防安全環(huán)境，做好消防監(jiān)督管理工作，改進(jìn)消防監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提高企業(yè)消防監(jiān)督管理機(jī)制實(shí)施的實(shí)際效果，確保企業(yè)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市安全。

2 化工企業(yè)消防監(jiān)督管理機(jī)制改革策略

化工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，所使用的原材料多數(shù)為易燃易爆物品或者是具有高腐蝕性的材料，當(dāng)達(dá)到一定的溫度條件或者壓力條件時(shí)，這些具有高毒、高腐蝕性的原材料很有可能會(huì)發(fā)生爆炸，造成火災(zāi)，再加上化工企業(yè)的很多生產(chǎn)設(shè)備都要在高壓環(huán)境下生產(chǎn)，一旦操作不當(dāng)，很容易發(fā)生爆炸。所以，消防監(jiān)督管理工作是化工企業(yè)必須要進(jìn)行的一項(xiàng)基本工作。但在生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化的情況下，企業(yè)的消防監(jiān)督管理機(jī)制也要進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革，以滿足現(xiàn)代化的化工企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。

2.1 消防監(jiān)督管理向社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變

消防監(jiān)督管理工作其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，如果只依靠消防管理部門(mén)來(lái)對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督管理是不太現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)橄拦芾聿块T(mén)的工作是很繁瑣的，不僅需要管理化工行業(yè)的企業(yè)，也要負(fù)責(zé)其他類型企業(yè)的消防安全和消防監(jiān)督管理工作。所以，應(yīng)該逐漸實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作的方向轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮地方政府、非政府組織、企業(yè)、社區(qū)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的積極作用，大家共同努力，構(gòu)建對(duì)化工企業(yè)消防監(jiān)督管理的合力作用，完成化工企業(yè)消防監(jiān)督管理工作的社會(huì)化轉(zhuǎn)變[3]。因?yàn)?，化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作關(guān)系到的不僅只是化工企業(yè)自身的人員和生產(chǎn)安全，和人民群眾以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是有一定關(guān)系的，只有共同對(duì)化工企業(yè)實(shí)行消防監(jiān)督管理工作，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并共同的有效解決問(wèn)題，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全和消防安全，更是確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)機(jī)制改革

在現(xiàn)在化工企業(yè)頻發(fā)火災(zāi)和爆炸事故的情況下，在消防監(jiān)督管理工作中，必須要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)消防監(jiān)督管理工作給予足夠的重視，可以建立消防安全生產(chǎn)三級(jí)管理制度，實(shí)行化工企業(yè)消防監(jiān)督管理工作的層次化和規(guī)范化，把安全生產(chǎn)的責(zé)任制貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部門(mén)，并設(shè)立專門(mén)的消防監(jiān)督管理小組，要求所有的工作人員把“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)思想落實(shí)到每項(xiàng)工作中，不斷強(qiáng)化員工的消防安全意識(shí)，明確員工的消防安全責(zé)任，以此來(lái)提高化工企業(yè)消防監(jiān)督管理的綜合管理效果。在制定好安全生產(chǎn)責(zé)任制度之后，從上到下的每個(gè)人都要嚴(yán)格遵守，都要具備發(fā)現(xiàn)事故隱患，分析事故原因并可以采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)消除隱患的能力?；て髽I(yè)的員工對(duì)于自己的崗位工作內(nèi)容、生產(chǎn)工藝和正確的操作規(guī)范要熟悉掌握，一旦發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行記錄，并上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，盡量把消防安全隱患消滅在萌芽階段，確保企業(yè)生產(chǎn)和消防監(jiān)督管理的成效[4]。

2.3 規(guī)范消防監(jiān)督管理的檢查程序

無(wú)論是在什么樣的企業(yè)類型中，在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作時(shí)，是容不得有半點(diǎn)馬虎的。尤其是對(duì)于有易燃易爆物品的化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，更要做好消防監(jiān)督管理工作，不斷規(guī)范消防監(jiān)督管理的檢查程序，避免一些不必要的消防安全隱患的存在。首先要在消防監(jiān)督管理工作中，實(shí)施精細(xì)化的管理，要克服懶散漠視的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地的開(kāi)展工作。把消防監(jiān)督管理工作具體到企業(yè)的每一個(gè)程序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格排查各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟的消防安全隱患，在發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題時(shí)，即便是很小的安全隱患，也要進(jìn)行記錄和上報(bào)，并及時(shí)和專業(yè)人員解決隱患。其次要?jiǎng)?chuàng)新消防監(jiān)督管理機(jī)制。既要有預(yù)防火災(zāi)的能力，又要具備火災(zāi)撲救的能力，既要有相關(guān)的專業(yè)人員配備，又要有現(xiàn)代化的消防監(jiān)督管理設(shè)備，保證在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作時(shí)，可以運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來(lái)防火、滅火，借助于現(xiàn)代化的科技手段對(duì)企業(yè)的消防安全情況進(jìn)行監(jiān)控，以便于更加高效的、創(chuàng)造性的開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作。

2.4 由全面檢查向重點(diǎn)抽查轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作的重心和精力都主要放在對(duì)企業(yè)的消防安全檢查方面，忽視了對(duì)企業(yè)的易燃易爆物品的消防安全的檢查，尤其是在化工企業(yè)當(dāng)中，有很多的易燃易爆化學(xué)物品，不論是在存儲(chǔ)過(guò)程中，還是在運(yùn)輸或生產(chǎn)過(guò)程中，如果操作不當(dāng)或操作失誤，都有可能會(huì)造成火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生，輕者給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的會(huì)威脅到人民的生命安全，因此，在加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的整體的消防安全監(jiān)督管理的同時(shí)，要對(duì)那些易燃易爆物品重點(diǎn)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第一，雖然同為化工企業(yè)，但因?yàn)樯a(chǎn)的產(chǎn)品的不同，有的化工企業(yè)的化工產(chǎn)品的化學(xué)特性雖然也是易燃易爆，但不容易有燃爆的環(huán)境和條件，而有些化工企業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是所使用的生產(chǎn)原材料，都具有很高的易燃易爆特性，并且在一般條件下就可以達(dá)到燃爆點(diǎn)，對(duì)于這些化工企業(yè)要重點(diǎn)進(jìn)行消防監(jiān)督管理和檢查，并加大監(jiān)督檢查的力度和頻率，確保這些企業(yè)在一個(gè)安全的環(huán)境中生產(chǎn)。

第二，要針對(duì)重點(diǎn)的化學(xué)物品和化學(xué)原材料進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和管理，對(duì)威脅到公眾公共安全的易燃易爆物品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的消防檢查，如石油、乙醇等。對(duì)消防安全重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查和檢查，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作，提高消防監(jiān)督管理的質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)在為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展所發(fā)揮的作用越來(lái)越大的同時(shí)，其消防安全問(wèn)題更加不容忽視。為了適應(yīng)當(dāng)前科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不斷進(jìn)行化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理機(jī)制的改進(jìn)和改革，在多個(gè)方面尋求創(chuàng)新和突破，使其適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的發(fā)展。做到消防監(jiān)督管理機(jī)制可以與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，充分發(fā)揮出消防監(jiān)督管理機(jī)制的作用，為社會(huì)、企業(yè)和人民群眾提供更好的消防安全環(huán)境，保障企業(yè)、社會(huì)和廣大人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。