東部提水灌區(qū)存在問題及灌區(qū)建設(shè)必要性探析

孫文博

(黑龍江省黑河市水務(wù)局，黑龍江 黑河 164300)

1 概 述

通河縣東部提水灌區(qū)是在現(xiàn)有的依山灌區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建而成，現(xiàn)狀灌溉面積16486.7hm2，全部為水田，其中地表水灌溉4000hm2，地下水灌溉12486.7hm2。

地下水灌溉12486.7hm2，全部為灌區(qū)群眾自發(fā)打井灌溉，沒有健全的渠系及建筑物，灌溉保證率較低。地表水灌溉4000hm2，為原依山灌區(qū)，水源為松花江。依山灌區(qū)總控制面積5333.3hm2，下轄烏鴉泡鎮(zhèn)得10個(gè)村屯，總?cè)丝?.90萬人，設(shè)計(jì)灌溉面積4000hm2。灌區(qū)以松花江水為水源，依山抽水泵站位于通河縣城東10km處的松花江左岸(北岸)，泵站廠房建筑面積400m2，安裝6臺(tái)機(jī)組，設(shè)計(jì)流量為7.15m3/s，揚(yáng)程7.64m，泵站始建于1957年，1958年正式投入使用，經(jīng)過四十多年的運(yùn)行，設(shè)備陳舊，耗電量大，抽水費(fèi)用逐年增加，引水渠淤積嚴(yán)重，1993年停止運(yùn)行。2004年泵站重新進(jìn)行了改造升級(jí)，經(jīng)過多年灌區(qū)的配套建設(shè)，現(xiàn)運(yùn)行良好，已基本達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉面積，灌區(qū)現(xiàn)有干渠1條，長(zhǎng)8.48km；支渠3條，總長(zhǎng)13.43km；干溝1條，長(zhǎng)3.45km；支溝2條，總長(zhǎng)7.15km；骨干渠系配套建筑物14座。

2 存在的主要問題

1)缺少大型水源工程，水土資源得不到合理利用，灌溉保證率低。

通河縣位于黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江中下游左岸(北岸)，緊鄰松花江，水資源豐富，而由于缺少大型的水源工程，通河縣東部地區(qū)的耕作方式依然處于靠天吃飯的狀態(tài)，嚴(yán)重制約了耕地的產(chǎn)量，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。依山提水泵站規(guī)模小，只能滿足4000hm2的水田灌溉，而通河縣東部地區(qū)耕地面積258400hm2，不能得到有效的灌溉，因此建設(shè)通河縣東部提水灌區(qū)是充分利用水資源，整合通河縣東部地區(qū)水土資源的需要。

2)耕地得不到有效灌溉，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。

通河縣東部地區(qū)除現(xiàn)有的依山灌區(qū)外，由于沒有可靠地灌溉水源，大部分耕地利用地下水灌溉。地下水水溫較低，造成米質(zhì)不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低，稻農(nóng)利潤(rùn)遠(yuǎn)小于地表水灌區(qū)。同時(shí)地下水開采多為農(nóng)民自發(fā)打小井灌溉，水量不足，保證率不穩(wěn)定，水旱田交替耕種，作物產(chǎn)量低，收入少，農(nóng)民耕作的積極性不高，種植旱田作物比水田作物畝均收入少達(dá)千元以上，與縣內(nèi)其他水田灌區(qū)比較，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入明顯落后，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕娖惹幸髮⒈緟^(qū)改造成以地表水為水源的水田灌區(qū)，以提高經(jīng)濟(jì)收入。

3)灌區(qū)工程不配套

通河縣東部提水灌區(qū)現(xiàn)有的依山灌區(qū)灌溉面積6萬畝已配套完成，而其他區(qū)片沒有相應(yīng)的灌溉系統(tǒng)，排水系統(tǒng)皆利用天然的排水溝道，排水入松花江。灌區(qū)工程不配套，制約了灌區(qū)效益的提高。松花江防洪體系比較健全，防洪標(biāo)準(zhǔn)20a一遇。

4)管理體制不健全，影響了灌區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

管理體制滯后，運(yùn)行機(jī)制不靈活，未能充分發(fā)揮水土資源效益，制約了灌區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。灌區(qū)在管理上實(shí)行各灌區(qū)、各行政區(qū)自行管理，采用專管與群管相結(jié)合的管理模式，灌區(qū)管理缺少民主決策意識(shí)，對(duì)國(guó)家的依賴性比較強(qiáng)，專管組織機(jī)構(gòu)臃腫。目前灌區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，管理職責(zé)不清，管理粗放，管理工作已跟不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。另外由于經(jīng)費(fèi)短缺，管理設(shè)施落后，造成供水不及時(shí)或者超量供水，水資源浪費(fèi)較大。

3 工程建設(shè)的必要性

3.1 灌區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)措施

通河縣東部提水灌區(qū)大部分灌溉面積為農(nóng)民自發(fā)打井的小井灌區(qū)，地下水成為灌溉的主要水源。由于地下水水溫低，不能引進(jìn)中晚熟品種，生產(chǎn)的水稻米質(zhì)差，水稻在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力弱。為了達(dá)到水稻的優(yōu)質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)的需求，灌區(qū)農(nóng)民迫切要求建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)水田示范園區(qū)。一方面灌溉供水保證率高，成本降低，水溫高，可提高米質(zhì)、產(chǎn)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻面積，另一方面也是建設(shè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的重要措施。

3.2 灌區(qū)建設(shè)可加快該區(qū)域群眾脫貧致富

通河縣是省級(jí)貧困縣，且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種養(yǎng)業(yè)不發(fā)達(dá)。近幾年灌溉期連年干旱、柴油漲價(jià)以及地下水位明顯下降等因素，使小井提水成本明顯提高。同時(shí)由于小井?dāng)?shù)量多分散，占用農(nóng)民勞力多，田間作業(yè)蚊蟲叮咬，農(nóng)民十分辛苦，造成許多不必要的勞力浪費(fèi)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此，灌區(qū)建設(shè)是降低水稻生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，減少投入，增加農(nóng)民收入，提高效益，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。

3.3 灌區(qū)建設(shè)可改善和恢復(fù)地下水環(huán)境。

近年來，由于種植水稻效益好，該縣水稻種植面積不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有水田面積61026.7hm2。每到干旱年份、干旱季節(jié)，河流干涸、水庫放不出水，水源嚴(yán)重不足，更加大了地下水的開采。由于地下水嚴(yán)重超采，地下水位逐年下降，地下水資源和地下水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，已嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。灌區(qū)建設(shè)采用地表水置換地下水，減輕地下水超采狀況，使地下水資源及地下水環(huán)境得以改善和恢復(fù)，緩解水源不足的矛盾。

4 結(jié) 語

通河縣東部提水灌區(qū)的建成不僅有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且社會(huì)效益也十分明顯。水是農(nóng)業(yè)的命脈，通過灌區(qū)可以充分利用有限的水資源，將現(xiàn)有的低產(chǎn)田改造成穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的水稻田，使有限的土地發(fā)揮了最大效益，糧食質(zhì)量提高了，產(chǎn)量上去了，農(nóng)民的收入增加了，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有了保證。