危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督當中存在的問題與建議對策

孫景乙（大連西中島公共設(shè)施管理有限公司，遼寧 大連116000）

化學品在工業(yè)生產(chǎn)中存在非常重要地位，對人們生活存在很大影響，危險化學品存在腐蝕和毒性，容易發(fā)生爆炸，會對人們身體健康以及生命財產(chǎn)安全造成非常嚴重影響，因此一定要強化危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作力度，在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使得經(jīng)濟得以快速發(fā)展。

1 安全監(jiān)督存在的問題

1.1 一崗雙責未落實

由于一味的追求經(jīng)濟效益或是對于安全生產(chǎn)管理工作認知不足等原因，造成管生產(chǎn)的只管生產(chǎn)，管設(shè)備的只管設(shè)備，安全工作給生產(chǎn)工作“讓步”等情況，從而隱患排查治理工作沒有有效落實，也沒有將屬地管理和行業(yè)管理結(jié)合起來，沒有貫徹落實一崗雙責，從而使得政策無法有效落實。

1.2 培訓工作落實不徹底

生產(chǎn)任務多，企業(yè)在安全培訓方面時間和費用的投入不足；員工薪資待遇不高，企業(yè)缺人，不能因為培訓考核不合格而不錄用，造成員工在學習中敷衍了事；行業(yè)管理部門組織的培訓，危險化學品從業(yè)人員往往為了取證而參加培訓，單一企業(yè)的針對性不強，危險化從業(yè)人員的知識儲備不足，都不能徹底提升危險化學品從業(yè)人員專業(yè)知識和安全意識。

1.3 監(jiān)管能力不足

因為工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，危險化學品數(shù)量逐年增多，對行業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管人員能力要求逐步提升。專業(yè)技術(shù)人員缺少，經(jīng)費不足，裝備落后，安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位等各種問題凸顯。安全生產(chǎn)監(jiān)督方面出現(xiàn)的問題一是危險化學品種類多，非常復雜，所以隱患排查不徹底，從而使得安全事故不斷出現(xiàn)。二是監(jiān)督管理人員對于危險化學品理化性質(zhì)掌握不足，對工藝危險性認識不到位，造成檢查方式單一，未能在恰當范圍內(nèi)對風險分級，重點不突出，從而無法及時發(fā)現(xiàn)問題。三是基層安全管理部門安全檢查工作并未依法進行，對于違法現(xiàn)象未能有效處置。

2 做好危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督對策

2.1 提升安全生產(chǎn)主體責任意識

首先危險化學品企業(yè)主要負責人一定要充分意識到企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，將安全生產(chǎn)職責全面落實到生產(chǎn)經(jīng)營工作中，橫向到邊，縱向到底，全面推進，有效落實主體責任工作[1]。其次還要加強行業(yè)管理部門以及企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督意識，保證監(jiān)督工作有效落實，加大違法違規(guī)懲罰力度，尤其是要制定強有力的安全監(jiān)管機制。最后，企業(yè)主體責任意識提升，行業(yè)管理部門監(jiān)督到位，徹底落實“一崗雙責”。

2.2 做好安全生產(chǎn)教育培訓工作

要不斷強化危險化學品企業(yè)主要負責人和安全管理人員教育培訓工作，提升其主體責任意識，促使其保證企業(yè)內(nèi)部培訓的時間和經(jīng)費投入。同時企業(yè)還要成立專門培訓考評機構(gòu)，建立考核機制，結(jié)合企業(yè)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營情況尤其是工藝安全進行針對性培訓和教育，使其掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能，提升危險化學品從業(yè)人員能力，從而提高企業(yè)風險處置和應對能力。

2.3 提升危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

提升危險化學品行業(yè)安全監(jiān)督力度，就要從以下幾方面進行，首先，要“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，不能以限期整改代替罰款，也不能以整頓代替關(guān)閉，從而使得企業(yè)存在僥幸心理。其次，企業(yè)內(nèi)部要建立健全各項規(guī)章制度，實施安全一票否決制，新材料、新工藝、新設(shè)備等的使用要進行安全論證，存在安全問題的必須得到有效預防，同時一定要加大安全事故處理力度[2]，針對安全隱患進行排查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)則嚴懲。最后，有效探索危險化學品分級分類監(jiān)督工作，對風險進行分級，加大監(jiān)督力度，成立以企業(yè)為主體的隱患排查機制，對責任人、資金和對策等內(nèi)容逐項落實，事故出現(xiàn)后按照四不放過原則及時進行處理，做好閉環(huán)管理工作。同時成立應急隊伍，防止安全事故進一步擴大[3]，全面推動安全生產(chǎn)。

3 結(jié)語

總而言之，因為經(jīng)濟迅速發(fā)展，危險化學品種類不斷增多，在有效提升人們生活質(zhì)量同時，也增加了危險性。因此要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，結(jié)合《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，切實做好危險化學品管理工作，完善危險化學品安全管理機制，強化管理力度，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要確保整個危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)，從而使得整個社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。