浙江省遂昌縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

張乃芳 李成惠 柳麗霞

（1 浙江省遂昌縣林業(yè)局323300；2 浙江九龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 浙江遂昌323300）

油茶在浙江省遂昌縣栽培歷史悠久，是主要的林業(yè)經(jīng)濟(jì)樹(shù)種之一。全縣現(xiàn)有油茶面積10.3 萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)油茶林7.3 萬(wàn)畝，近年來(lái)引進(jìn)“長(zhǎng)林系列”油茶良種3.0 萬(wàn)畝，投產(chǎn)油茶面積在浙江省位列第五，是浙江省油茶規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)縣，主要分布在金竹、湖山、應(yīng)村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較少，全縣油茶以普通白花油茶為主，在高坪、應(yīng)村等高海拔地區(qū)也有少數(shù)紅花油茶。全縣現(xiàn)有油茶精制加工企業(yè)4 家，2018 年油茶籽產(chǎn)量3100 噸，油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.1 億元。

1 取得的成效

1.1 油茶面積和規(guī)模逐年擴(kuò)大

政府的引導(dǎo)、政策的扶持、媒體的宣傳、市場(chǎng)的需求，農(nóng)民發(fā)展油茶的積極性越來(lái)越高，信心也越來(lái)越足。目前全縣油茶林面積比2010 年增加41.1%，新發(fā)展良種面積3.0 萬(wàn)畝，良種率100%；2010 年全縣油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有4000 萬(wàn)元，至2018 年達(dá)到1.1 億元，產(chǎn)值翻2.75 倍；精制山茶油加工企業(yè)投產(chǎn)，產(chǎn)品附加值不斷提高，“金竹”“回龍寨”“茶燦”牌山茶油在國(guó)際高端博覽會(huì)、國(guó)際食用油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（義烏）國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)上先后獲得金獎(jiǎng)，品牌效益日益顯現(xiàn)。

1.2 增產(chǎn)增效越來(lái)越顯著

油茶良種一般4-5年開(kāi)始投產(chǎn)，效益顯著，如大柘鎮(zhèn)新雙溪村巫陳富戶(hù)2012 年種植油茶良種3.5 畝，2017 年收獲茶油101kg，畝產(chǎn)值達(dá)3500 元；低產(chǎn)林改造增產(chǎn)明顯，如金竹鎮(zhèn)葉村的涂財(cái)斌戶(hù)使用不同的肥料組合，經(jīng)過(guò)墾復(fù)施肥的每畝平均產(chǎn)茶果359.5kg，折算毛油22.45kg/畝，未墾復(fù)施肥的畝產(chǎn)茶果131.5kg，折算毛油8.25kg/畝，增加毛油14.2kg/畝，農(nóng)民說(shuō)油茶挖一挖，產(chǎn)量翻一翻，增產(chǎn)增效非常明顯。

1.3 林地空間綜合利用

2013 年至2015 年，遂昌縣湖山信恒家庭農(nóng)場(chǎng)在500 畝油茶幼林中套種山稻，套種后提高了成活率，改善了土壤，同時(shí)畝收山稻150kg，產(chǎn)值3000 多元，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)；從2014年開(kāi)始，遂昌縣葉村山茶油專(zhuān)業(yè)合作社利用油茶成林開(kāi)展套種三葉青、重樓等中藥材，現(xiàn)建設(shè)示范基地400 多畝，通過(guò)林地墾復(fù)、修剪、施有機(jī)肥，促進(jìn)油茶生長(zhǎng)和產(chǎn)量提高，中藥材現(xiàn)已進(jìn)入收獲期，據(jù)統(tǒng)計(jì)中藥材年畝收入超萬(wàn)元，基地2019 年被國(guó)家林草局評(píng)為“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。

1.4 社會(huì)、生態(tài)效益巨大

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)可解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題；通過(guò)科技推廣和科技培訓(xùn)，農(nóng)民的素質(zhì)和科技水平總體上得到提高，有利于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；油茶產(chǎn)業(yè)資金的投入，有效的改善生態(tài)環(huán)境。

2 當(dāng)?shù)匕l(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，科學(xué)規(guī)劃促發(fā)展

2009 年，遂昌縣政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，制定了《遂昌縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》。積極申報(bào)中央財(cái)政林技推廣項(xiàng)目資金和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，目前累計(jì)已爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金6824 萬(wàn)元，對(duì)種植油茶良種的農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助1000 元∕畝，低產(chǎn)林改造補(bǔ)助400 元∕畝，更新改造1500 元∕畝，對(duì)油茶主林道和水池等基礎(chǔ)設(shè)施按比例進(jìn)行補(bǔ)助，有力的促進(jìn)了縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)服務(wù)與管理，大力開(kāi)展油茶示范基地建設(shè)

一是服務(wù)到位，全縣油茶良種苗木由林業(yè)局統(tǒng)一采購(gòu)，送苗木到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林農(nóng)在家門(mén)口就能買(mǎi)到良種苗木；二是政策執(zhí)行到位，林農(nóng)購(gòu)買(mǎi)100 株苗木，種植1 畝地就能享受政策補(bǔ)助；三是宣傳示范到位，利用示范基地、典型戶(hù)宣傳帶動(dòng)；四是土地利用到位，充分利用墾造耕地、退化板栗地推廣油茶良種；五是管理到位，新種油茶良種每株施有機(jī)肥1kg，磷肥0.5kg作為基肥，第二年結(jié)合撫育施復(fù)合肥2 次，促進(jìn)油茶良種早投產(chǎn)、盛產(chǎn)。從2010 年開(kāi)始，從縉云縣、臨海市、常山縣等地引進(jìn)“長(zhǎng)林”系列油茶良種，共引進(jìn)9 個(gè)品種，種植面積3.0萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出六年生產(chǎn)鮮果525kg∕畝，折產(chǎn)茶油33kg∕畝典型，為今后油茶豐產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)；大力開(kāi)展油茶低產(chǎn)林改造，通過(guò)品種更新、墾復(fù)、修剪、施有機(jī)肥等措施，全縣已完成油茶低產(chǎn)林改造4.5 萬(wàn)畝，產(chǎn)量有了較大的提高。

2.3 與科研院所合作，推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

依托科研院所科技成果，申報(bào)并實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目《油茶林下仿野生中藥材栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》和省林業(yè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目《油茶林下仿生栽培三葉青示范基地建設(shè)》項(xiàng)目，引進(jìn)浙江、江西等地5 個(gè)三葉青品種，以不同基質(zhì)，開(kāi)展裸根苗直栽、下鋪無(wú)紡布直栽、無(wú)紡布袋栽培、無(wú)紡布袋套袋栽培和控根容器栽培等，經(jīng)對(duì)基地測(cè)產(chǎn)，種植三年三葉青產(chǎn)鮮塊莖藥材100kg∕畝，按目前市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，畝產(chǎn)值近4 萬(wàn)元，凈收益3 萬(wàn)元，年畝收益1 萬(wàn)元以上，具有較好經(jīng)濟(jì)效益。制定發(fā)布遂昌縣地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《油茶林下仿野生栽培三葉青生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和編印《林下仿野生栽培三葉青技術(shù)手冊(cè)》等，全縣輻射推廣1800 余畝。

2.4 積極引進(jìn)工商資本，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)

2011 年浙江回龍山油茶開(kāi)發(fā)有限公司的精制山茶油加工廠建成，注冊(cè)“回龍寨”牌山茶油，2013 年“回龍寨”牌山茶油在北京舉辦的第八屆國(guó)際高端健康食用油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第十屆中國(guó)（上海）國(guó)際食用油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，使山茶油融入大市場(chǎng)。2018 年，遂昌綠荷食品有限公司投入近2000 萬(wàn)元新建油茶綜合加工廠，注冊(cè)商標(biāo)“茶燦”，年加工能力近500 噸，極大的提高了油茶加工能力。

3 存在的問(wèn)題

遂昌縣是浙江省油茶規(guī)劃的重點(diǎn)縣，油茶是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然當(dāng)前有重大的發(fā)展機(jī)遇，但也存在一些困難，主要是“樹(shù)往哪里種、錢(qián)從哪里來(lái)、誰(shuí)來(lái)種、賣(mài)給誰(shuí)”的問(wèn)題。

3.1 土地資源有限影響規(guī)模發(fā)展

全縣現(xiàn)有公益林面積223.65 萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的67.4%，低山緩坡適宜林地都已種植了茶葉、毛竹、板栗等經(jīng)濟(jì)作物，土地資源有限。林地都承包到戶(hù)，面積小，許多農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)不統(tǒng)一，也不愿意流轉(zhuǎn)，不能規(guī)模開(kāi)發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)。

3.2 扶持資金有限

目前，遂昌縣油茶產(chǎn)業(yè)扶持資金主要是爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，2009-2019 年間浙江省林業(yè)廳、財(cái)政廳安排木本油料產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目資金6824 萬(wàn)元，主要用于油茶、香榧良種引進(jìn)，油茶低產(chǎn)林改造，道路和水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于遂昌縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣級(jí)財(cái)政不可能安排較多專(zhuān)項(xiàng)資金給予扶持，油茶基地管理房建設(shè)、道路硬化、曬場(chǎng)建設(shè)的資金缺口較大。

3.3 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，整體效益不佳

7.3 萬(wàn)畝老油茶林“老、稀、殘、雜”現(xiàn)象嚴(yán)重，低產(chǎn)林比重大。產(chǎn)品知名度不高，好產(chǎn)品沒(méi)有賣(mài)到好價(jià)錢(qián)。全縣精制山茶油廠家只有4 家，規(guī)模不大，但各有品牌，科技研發(fā)力量薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

4 對(duì)策與建議

4.1 加強(qiáng)品牌建設(shè)

積極挖掘茶油功能，研發(fā)多種產(chǎn)品，向食用、保健、護(hù)膚品等方向發(fā)展，才能充分發(fā)揮茶油內(nèi)在價(jià)值。遂昌油茶品牌要積極融入“麗水山耕”品牌，提高知名度，拓展銷(xiāo)售渠道；要制定政策，對(duì)加工企業(yè)收購(gòu)原料等融資減化手續(xù)，并給予貼息，降低生產(chǎn)成本；補(bǔ)貼企業(yè)參展和品牌宣傳費(fèi)用，降低企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)等。

4.2 積極爭(zhēng)取上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金

抓住國(guó)家對(duì)糧油安全戰(zhàn)略定位的機(jī)遇，積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)財(cái)政扶持資金，加大對(duì)新建基地和更新改造基地扶持力度。要加快油茶良種基地建設(shè)，利用土地整理項(xiàng)目土地、老化板栗林地和零星種植新發(fā)展的油茶基地，給予政策扶持，解決土地不足的問(wèn)題；引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)老齡油茶林、低效的油茶林通過(guò)嫁接良種、疏伐、補(bǔ)植等形式進(jìn)行更新改造，提高單位面積產(chǎn)量和效益。

4.3 大力開(kāi)展油茶林下套種中藥材工作

積極開(kāi)展三葉青、重樓、黃精等地方良種選育和種苗培育工作，推廣無(wú)紡布袋套袋技術(shù)和科學(xué)的肥水管理技術(shù)，降低生產(chǎn)成本提高生產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和銷(xiāo)售等社會(huì)化服務(wù)，從而提高油茶林地綜合效益，開(kāi)創(chuàng)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”新模式。