淺談高校危化品倉庫安全管理

李樂(揚州大學 醫(yī)學院，江蘇 揚州 225000)

0 引言

高校是進行人才培養(yǎng)和科學研究的主體，保證科學研究的安全是重中之重。高校各實驗室使用的化學試劑種類繁多，其中不乏各種管控類的危險化學品(以下簡稱“危化品”)。危化品的定義是具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品[1]。近年來，多起高校?；钒踩鹿式o人們敲響了警鐘，高校危化品管理的重要性凸顯。根據(jù)我國現(xiàn)有的《危化品安全管理條例》、《常用化學危險品貯存通則》規(guī)定，管控類?；繁仨毤写娣牛ㄔO符合安全防范標準的?；穫}庫和行之有效的倉庫管理模式是降低安全隱患、減少安全事故的重要保證[2]。

1 高校?；穫}庫管理現(xiàn)狀

據(jù)有關文獻調(diào)查顯示，99.8%的高校均建有?；穫}庫，其中56%的高校建有校級庫房，39%的高校相關學院配備試劑集中存放場所[3]。但這些倉庫的建設標準良莠不齊，管理水平也參差不齊，存在不同程度的安全隱患，達不到建設預期的效果。存在問題主要有：

(1)危化品倉庫建設之初選址不合理，沒有考慮對周邊環(huán)境和人的影響。

(2)倉庫硬件設施不完善，如沒有配備相應的消防器械、指紋鎖、安防設施，或因年久失修造成設備老化，無法正常使用，個人安全護具配備不足等[4]。

(3)倉庫的安全管理模式不完善。高校危化品倉庫存在多頭管理的現(xiàn)象，各部門沒有有效的聯(lián)動機制，出現(xiàn)職責混亂、溝通不暢，造成管理效率低下、互相推諉的局面[5]。部分倉庫管理人員及?；肥褂萌藛T對?；饭芾砗褪褂靡?guī)范缺乏應有的認知，造成采購渠道多種多樣，無法保證安全性；使用人員不嚴格遵守操作規(guī)程，使用記錄不規(guī)范、不完善；部分人員缺少對實驗廢棄物的安全處置意識，不按科學規(guī)定的方法及時處置，容易造成對環(huán)境的污染和人員的傷害。此外，這些管理上責任的缺失會導致相關部門不能掌控?；返膩碓春腿ハ颍瑹o法做到有跡可循，形成危化品全生命周期安全監(jiān)管的真空區(qū)域。

(4)缺乏安全事故處置的預案，安全紅線意識淡薄。相對于一些工廠，高校?；返拇鎯α肯鄬^小，但種類繁多，且由于各實驗室分散，危化品的的流動性較大，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能造成不可挽回的損失。很多高校的安全事故應急預案不夠完善，監(jiān)督和管理人員不夠?qū)I(yè)，對事故處理能力欠缺，事故中自我保護和避險能力也較弱。一旦發(fā)生事故，無法及時控制局面，后果嚴重。

2 高校?；穫}庫管理的探索與建議

?；穫}庫的建設與管理與普通倉庫所追求的效率不同，應以安全防護為第一準則。其建設的初衷是將?；贩胖糜谙鄬Π踩煽氐膱鏊M行集中管理，這樣有利于最大化降低?；吩诖鎯褪褂眠^程中的安全風險。高校?；穫}庫管理的實際情況也與其他單位和工廠不同，倉庫的管理要在保證?；钒踩那疤嵯虏挥绊懣蒲袑嶒灥恼＿M行。

2.1 高校?；穫}庫實行1+X管理架構模式

高校?；穫}庫的管理，既要以保證安全為第一原則，又要符合高校科研管理的實際情況。要盡量杜絕“人人都能管”，又要防止各部門之間協(xié)調(diào)不充分，安全管理責任落實不到位的局面。

我校通過調(diào)研、論證，并在地方公安部門的指導下，建立了“1+X”的危化品倉儲管理模式[7]。即一個總庫“1”，為虛擬倉庫，對內(nèi)主要負責校內(nèi)各暫存庫情況的的匯總，如：硬件設施的使用狀況，?；烦鋈霂炫_賬管理等，對外負責審核試劑供貨商的銷售資質(zhì)，通過公安智慧網(wǎng)辦理危化品許可購買許可和報備手續(xù)?！癤”為分布在各學院(部門)的若干暫存庫。由各學院(部門)負責?；返牟少?、保管、領用發(fā)放和臺賬管理。

在運行管理模式上，由于?；肥褂萌藛T多、流動性大，危化品種類繁雜，我校相關部門制定了校、院、實驗室三級聯(lián)動的機制。由學校牽頭，各級學院(部門)開展日常檢查、整改行動，再由學校進行集中檢查，有問題的限期及時整改。

2.2 庫房選址及物防、技防設施的建設與管理

很多高校原先建立的倉庫，由于年代久遠、安防理念落后，導致庫房的選址草率，硬件和軟件設施不符合要求，不能滿足如今危化品倉庫安全管理的要求。在考慮存儲安全和環(huán)境綠色的前提下，我校在地方公安部門的指導下，按照“GA1002-2012”劇毒化學品、放射源存放場所治安防范要求，進行選址、規(guī)劃、新建(或修繕)而成[8]。選址完成后，各暫存庫建成安防系統(tǒng)，包括防火材質(zhì)的雙鎖通風櫥、門禁系統(tǒng)、雙人雙鎖指紋識別、入侵報警、視頻監(jiān)控、電子巡更等設施、倉庫排風系統(tǒng)等技防、物防措施，并定期進行安防檢查，確保各種設備的正常運行。此外，還配備不同類型的消防滅火設備，個人安全防護用品，如呼吸系統(tǒng)防護、身體防護和眼部防護。倉庫內(nèi)外設置相關警示標識，張貼MSDS指示牌，說明倉庫內(nèi)?；贩N類、危險特性等特征。

2.3 庫房人防的建設與管理

倉庫硬件設施的配備只是安防管理的基礎，人防的建設管理才是重點。人防建設與管理主要涉及兩個方面，一是保證倉庫管理人員的專業(yè)素養(yǎng)；二是對所有?；肥褂萌藛T進行安全教育和宣傳。

倉庫管理人員須接受培訓、考核合格后方可持證上崗。參加地方公安部門舉行的?；钒踩珪h，學校定期邀請專家，組織安全教育講座。?；穫}庫實行“五雙”管理制度即雙人保管，雙把鎖(鑰匙)、雙賬本(電子和紙質(zhì))、雙人發(fā)貨、雙人領用。倉庫保管員要嚴格遵循五雙管理要求，并及時對?；返某鋈霂爝M行記錄，每月上傳倉庫的電子臺賬，以便學校和公安部門對危化品數(shù)據(jù)變動和流向的掌握。此外，倉庫保管員在發(fā)放?；返耐瑫r，還需告知領用人危化品使用規(guī)范，起到宣傳和監(jiān)督的作用。

高校對?；钒踩婪吨R的宣傳要“雙管齊下”，深化危化品使用人員的安全教育，提高安全防范意識。在信息化的時代下，線上教育平臺方便可行，還可以進行線上考核，有利于安全教育的普及。除了線上教育，還需進行線下各種安全知識的教育講座，并組織實踐性的安全教育課程，更直觀地展現(xiàn)?；钒踩婪兜闹匾浴Ｓ袟l件的院校，可將?；钒踩逃{入學分制課程，進行考核。只有危化品使用人員主觀意識到?；钒踩闹匾?，才能在日常使用中嚴格遵守操作規(guī)范，起到將安全事故防患于未然的作用。

2.4 ?；啡芷诘母櫣芾?/h3>

由于高校危化品的申購、領用、處置具有流動性大，使用人員分散的特性，所以各級院校要對?；啡芷诘陌踩ＷC有詳細的監(jiān)管措施，倉庫保管人員也要盡到監(jiān)督和跟蹤的責任。

要細化危化品采購流程，尤其是管控類?；返墓芸?。高校管控類?；窇獙嵭猩陥髮徟贫龋曩徣藛T需填寫采購申報表，注明品名、數(shù)量、用途、試劑供應商等信息，交由倉庫管理員、學院、設備處、保衛(wèi)處進行審批，并在公安機關進行備案，有條件的學院可進行集中申購，統(tǒng)一管理。管控類危化品送貨，一定要遵循先入庫再發(fā)放的原則，由倉庫保管員進行二次審核，并做入庫登記，各實驗室不得擅自存放?；?。目前，我校已建成?；飞曩従€上管理平臺，各申購單位可在線填寫申購表格，各審批部門在線審核，省去了層層審批的時間，節(jié)省人力、物力。

多數(shù)?；沸孤丁⒒馂?、爆炸等事故是發(fā)生在各實驗室中。所以，?；奉I用出庫之后使用及處置的跟蹤管理也十分重要。實驗人員對危化品使用規(guī)范需要院校的安全教育普及和定期的安全檢查。倉庫保管人員也可以進行跟蹤監(jiān)管，確保實驗室對?；返臅捍婧褪褂梅弦?guī)范。廢棄物的處置要科學、及時。要定期進行?；饭桃簭U棄物的普查、集中統(tǒng)計，對廢棄物進行規(guī)范化管理，嚴格分類收集，張貼標簽，并交由具有處置資質(zhì)的專業(yè)公司處理。

此外，高校還應建立?；钒踩鹿侍幹妙A案，做到職責細分，各級單位及負責人要明晰權責。處置預案不應只停留在書面，院?？梢远ㄆ诮M織舉行?；钒踩鹿蕬碧幹玫难萘?，強化安全意識，增強事故處置能力。在科技信息化的背景下，?；返囊曨l、圖像信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)各部門共享，在權責明晰的前提下，實現(xiàn)多部門之間的聯(lián)動，更有利于突發(fā)事件的應急處理[9]。

3 結語

安全是永恒的主題，只有確保校園的安全，高校的教學和科研活動才能順利進行。?；穫}庫的建設和管理是高校危化品安全最重要的保障，倉庫保管人員既要審核?；凡少彽膩碓?，又要保證危化品入庫的管理工作不出漏洞，還需對領用、處置進行跟蹤監(jiān)管。因此，高校?；穫}庫科學合理的運行模式以及行之有效的管理方法，是確保?；钒踩拈L效機制。目前，我國高校?；饭芾韯倓偲鸩剑F(xiàn)行的辦法仍無法滿足高?？蒲泄ぷ鞯奶厥獗尘埃绻芸仡愐字票瘜W品領用之后的返庫工作，存在較大難度；寒暑假期間，倉庫保管員發(fā)放?；返臅r間安排有一定的困難，等。這些問題只有在實際操作中，院校師生共同努力協(xié)商，才能得到合理的解決辦法。高校?；穫}庫的安全管理工作任重道遠，我們可以總結并借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，實踐中總結方法，努力推進高校?；钒踩芾砉ぷ鞯陌l(fā)展。