高等級(jí)公路的綠化現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策
——以杭州市蕭山區(qū)境內(nèi)高等級(jí)公路綠化建設(shè)為例

金久宏 鄭云峰 朱 鴻 李嬋穎 祝燕紅

（1 浙江省杭州市蕭山區(qū)林業(yè)水利局311203；2 國(guó)家林業(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 浙江杭州310019；3 浙江杭州市蕭山區(qū)公路管理處311203；4 浙江杭州市蕭山區(qū)花卉協(xié)會(huì)311258；5 浙江杭州市蕭山區(qū)林場(chǎng)311251）

高等級(jí)公路（指按一級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以上的公路，即一級(jí)公路和高速公路的總稱）的建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然結(jié)果，對(duì)高等級(jí)公路的綠化既是一項(xiàng)形象工程、又是一項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程[1]。

杭州市蕭山區(qū)是杭州的南大門，改革開(kāi)放以來(lái)，蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居浙江省乃至全國(guó)縣（市、區(qū)）級(jí)的前列；到目前為止，蕭山區(qū)境內(nèi)已建有高等級(jí)公路總長(zhǎng)度為243.11 km，其中：滬杭甬高速、杭金衢高速、杭州繞城高速、機(jī)場(chǎng)高速等高速公路長(zhǎng)度為125.11 km。以杭州市蕭山區(qū)境內(nèi)高等級(jí)公路綠化建設(shè)（現(xiàn)狀）為例，就高等級(jí)公路綠化建設(shè)情況進(jìn)行全面的分析，指出存在的主要問(wèn)題，提出切實(shí)有效的對(duì)策措施，旨在為今后蕭山乃至（浙江）省內(nèi)外高等級(jí)公路綠化建設(shè)提供參考依據(jù)。

1 高等級(jí)公路綠化的重要性

高等級(jí)公路的快速發(fā)展有效地縮短了各地之間的距離，成為各地經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面發(fā)展的重要紐帶。本世紀(jì)以來(lái)、特別是黨的十八大以來(lái)，由于黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的高度重視，高等級(jí)公路沿線綠化工作作為公路建設(shè)的重要內(nèi)容也越來(lái)越被重視，既增加了國(guó)土綠化面積，又可以改善生態(tài)環(huán)境，給人以美的視（感）覺(jué)效果，從而對(duì)現(xiàn)有國(guó)土綠化整體格局起到積極有效的推進(jìn)作用。

1.1 生態(tài)功能修復(fù)的需要

在高等級(jí)公路施工建設(shè)過(guò)程中，在一定程度上給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)較大的影響，損失了沿線的植被，有可能引發(fā)局部地段（區(qū)域）的水土流失，對(duì)地貌水體及生物多樣性也會(huì)造成一定影響；高等級(jí)公路竣工運(yùn)行后，沿線經(jīng)濟(jì)流通及人為活動(dòng)的增加也會(huì)引起局部生態(tài)失調(diào)；因此，高等級(jí)公路兩側(cè)綠化可以恢復(fù)原有植被生態(tài)功能與景觀，使之與自然環(huán)境融合在一起，為各種生物提供棲息地。

1.2 交通安全防護(hù)的需要

高等級(jí)公路綠化，能有效保護(hù)路基、路面，防止水土流失，如種植一些根系深、抗性強(qiáng)、枝葉茂密的高大樹(shù)木，就能起到吸收聲波、降低噪音、減小風(fēng)速、防止風(fēng)沙危害的作用。因在高等級(jí)公路上行駛的車輛速度快，行車的駕駛員處于高度緊張狀態(tài)，通過(guò)高等級(jí)公路的景觀綠化，能給無(wú)機(jī)的公（道）路添上有機(jī)的自然色彩，增強(qiáng)行車駕駛員的視線誘導(dǎo)，使駕駛員減輕高速行駛而造成的緊張心態(tài)。此外，通過(guò)有效景觀綠化，能較好地保持動(dòng)植物界的生態(tài)平衡，使整個(gè)高速公路空間充滿活力，兩側(cè)的綠化帶可降低汽車尾氣對(duì)高速公路Pb污染，從而有效地改善高等級(jí)公路生態(tài)環(huán)境[2]。

1.3 景觀文化宣傳的需要

綠化是區(qū)域景觀文化和文明程度的重要窗口之一，不同地域高等級(jí)公路綠化景觀的風(fēng)格及所選擇的植物都能反映出當(dāng)?shù)氐牡胤教厣?，高等?jí)公路連接著不同地區(qū)，運(yùn)載著來(lái)自不同地域的乘客，因此，高等級(jí)公路也成為連接各個(gè)地區(qū)不同文化的重要紐帶。高等級(jí)公路沿途的景觀綠化，亦成為展示地域特征及地域文化的窗口；高等級(jí)公路的空間構(gòu)成是以汽車的行駛速度為標(biāo)準(zhǔn)劃分的，景觀綠化則能以大尺度、大塊面給人留下瞬間整體的印象。

2 高等級(jí)公路綠化對(duì)國(guó)土綠化的影響

2.1 推進(jìn)國(guó)土綠化的重要手段

上世紀(jì)九十年代蕭山區(qū)（包括整個(gè)浙江省）消滅荒山以后，其林業(yè)（綠化）工作的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到生態(tài)林業(yè)為重點(diǎn)的建設(shè)上來(lái)，以達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目的。現(xiàn)隨著高等級(jí)公路的建設(shè)和發(fā)展，其沿線的綠化已為林業(yè)（綠化）實(shí)施這一戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)移提供有利的基礎(chǔ)。同時(shí)，其特殊的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也為整個(gè)國(guó)土綠化創(chuàng)造良好的框架起到重要紐帶作用。

2.2 帶動(dòng)國(guó)土綠化的快速發(fā)展

高等級(jí)公路的建設(shè)和發(fā)展，必然帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣，沿線的綠化系統(tǒng)建設(shè)也將隨之全面啟動(dòng)。就沿線的城市、集鎮(zhèn)、村莊來(lái)說(shuō)，一個(gè)整潔美觀、綠化又美化的環(huán)境將是其最終的需要?，F(xiàn)隨著高等級(jí)公路的建設(shè)和發(fā)展，沿線的綠化建設(shè)帶動(dòng)了這些鎮(zhèn)、村綠化的發(fā)展，尤其是對(duì)一些綠化空間較大、條件較好的地方（區(qū)域），綠化面積已有較大輻度地增加，森林覆蓋率（綠化率）明顯提高，從而使國(guó)土綠化有較大的發(fā)展。

2.3 促進(jìn)國(guó)土綠化實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)

高等級(jí)公路由于穿越區(qū)域大，綠化空間也很大，其系統(tǒng)構(gòu)成比較復(fù)雜，它既有節(jié)點(diǎn)上的綠化——立交區(qū)的綠化，又有線上、面上的綠化——中央隔離種植帶的綠化、高速公路兩側(cè)和邊坡等地的綠化，由于各地段的區(qū)域不同、立地條件不同，綠化要求與目的也是不同的[3]，因此，高等級(jí)公路綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、營(yíng)林技術(shù)等均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，有效地促進(jìn)國(guó)土綠化實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，從而全面提高國(guó)土綠化整體水平。

人為因子 是指人類在對(duì)植物資源的利用、改造和破壞過(guò)程中給植物帶來(lái)的有利或有害影響。這是一類特殊的因子，因?yàn)槿祟悓?duì)植物的作用是有意識(shí)的和有目的的，所以具有無(wú)限的支配力。

3 高等級(jí)公路綠化的現(xiàn)狀

從杭州市蕭山區(qū)境內(nèi)高等級(jí)公路綠化情況（現(xiàn)狀）來(lái)看，其綠化結(jié)構(gòu)主要包括：互通立交區(qū)的綠化、中央隔離帶的綠化、高速公路兩側(cè)綠化帶以及其它區(qū)域（護(hù)坡和沿線山體等）的綠化等。

3.1 互通立交區(qū)的綠化

互通立交區(qū)是高等級(jí)公路中重要的區(qū)域，由各出入匝道劃分為多個(gè)區(qū)塊，建設(shè)單位往往將這些區(qū)塊進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，通過(guò)綠化手段來(lái)體現(xiàn)當(dāng)?shù)匦蜗?，是高等?jí)公路綠化的重點(diǎn)，該區(qū)域的綠化在設(shè)計(jì)上趨于標(biāo)志化、個(gè)性化、模紋圖案化，如：位于蕭山區(qū)新街街道的高速互通區(qū)（滬杭甬、杭金衢、機(jī)場(chǎng)高速相互連接區(qū)域）的綠化， 主要種植的樹(shù)種有： 樟樹(shù)（Cinnamomum camphora(L.) Presl）、烏桕（Sapium sebiferum(L.)Roxb.）、濕地松（Pinuselliottii）、水杉（Taxodiaceae）、中山杉（Taxodium'Zhongshansha'）、池杉（Taxodium ascendens.Brongn）、垂柳（Salix babylonica L）、金葉女貞（Ligustrum lucidum cv.）、冬青（Ilex purpurea Hassk）、紫薇（Lagerstroemia indica）、梔子花（Gardenia jasminoides）、垂絲海棠（Malus halliana （Voss.) Koehne）、桂花（Osmanthus fragrans）、 五 針 松（pinus parviflora）、雪松（Cedrus deodara(Roxb.)G.Don）、銀杏（Ginkgo biloba L.）、廣玉蘭（magnolia grandiflora linn）、檫樹(shù)（Sassafras tsumu）、黃楊（Buxus sinica (Rehd. et Wils.)Cheng）、茶花（Camellia japoica）、月季（Rosa chinensis Jacq）、八角金盤（Fatsia japonica(Thunb) Decne et Planch）、含笑（Michelia figo）、 紅 花 檵 木（Loropetalum chinense var.rubrum）、 杜 鵑（Rhododendron simsii Planch.）、紅楓（Acer palma tum）等，通過(guò)綠化設(shè)計(jì)和施工，其綠化效果富有當(dāng)?shù)靥厣?、層次分明、色彩協(xié)調(diào)，綠化模式主要有圖案式、整形式和平植式等，這也是現(xiàn)階段蕭山區(qū)高等級(jí)公路綠化最成景色的點(diǎn)上綠化。

3.2 中央隔離帶綠化

中央隔離帶是高等級(jí)公路綠化量最大的區(qū)域之一，其質(zhì)量好壞對(duì)分隔不同方向車道、防眩光干擾、減輕行車駕駛員疲勞起到很大的作用。中央隔離帶一般寬為1-1.5m，由于考慮到交通的視線通透、行車駕駛員的防眩等要求，在綠化設(shè)計(jì)和施工上大同小異，通常采用花壇式綠化，選用的樹(shù)種不宜選用高大喬木，一般選用高度不超過(guò)1.8m、且養(yǎng)護(hù)管理較為方便的樹(shù)種，通常選擇的樹(shù)種有：柏木（Cupressus funebris）、千頭柏（Platycladus orientalis cv.sieboldii）、側(cè)柏（Platycladus orientalis(Linn.)Franco）、龍柏（Sabina chinensis(L.)Ant.cv.Kaizuca）、桂花（Osmanthus fragrans）、金葉女貞（Ligustrum lucidum cv.）、紅葉石楠（Photinia×fraseri Dress）等進(jìn)行綠化。

3.3 高速公路兩側(cè)綠化帶

高速公路沿途兩側(cè)的綠化帶綠化體量（規(guī)模）大，寬度一般在30-50m 之間不等，綠化呈線形特征為高等級(jí)公路美麗的綠色風(fēng)景線，形成垂直方向上郁閉的植物景觀，主要有美化路容、視線、明暗過(guò)渡、協(xié)調(diào)景觀以及一些生態(tài)功能，樹(shù)種選擇上要突出地方特色，以喬木為主，同時(shí)配置以灌木、草木植物。由于高等級(jí)公路兩側(cè)的綠化帶是一項(xiàng)永久性的綠化工程，模式設(shè)計(jì)不僅考慮當(dāng)前需要，而且還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效果，在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，通常將林帶的穩(wěn)定性放到優(yōu)先位置，一是要做到平面布局穩(wěn)定性，即地域的穩(wěn)定性，一經(jīng)確定，不應(yīng)變更；二是樹(shù)種組成的穩(wěn)定性，選用樹(shù)種要以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，適當(dāng)引進(jìn)已成熟的外來(lái)樹(shù)種，結(jié)構(gòu)配置做到常綠落葉樹(shù)種、喬灌草相結(jié)合，從蕭山區(qū)目前高速公路沿途兩側(cè)的綠化樹(shù)種選擇來(lái)看，主要有：樟樹(shù)、黃山欒樹(shù)（Koelreuteria integrifoliola）、楊 樹(shù)（PopulusL.）、楓 香（Liquidambar formosana Hance）、銀杏、大葉櫸（Zelkova schneiderianaHand.-Mazz.）、黃連木（Pistacia chinensis Bunge）、烏桕（Sapium sebiferum(L.) Roxb.）、鵝掌楸（Liriodendron chinense(Hemsl.)Sarg.）、冬青、夾竹桃（Nerium indicumMill.）、木芙蓉（Hibiscus mutabilis Linn.）、珊瑚樹(shù)（Viburnum OdoratissimumKer-Gawl.）、水杉、中山杉和池杉等樹(shù)種，以充分發(fā)揮高等級(jí)公路兩側(cè)綠化生態(tài)景觀效果，從而達(dá)到生態(tài)綠化功能的最大化。

3.4 其它區(qū)域的綠化

高等級(jí)公路其它區(qū)域的綠化主要是指沿路（線）的護(hù)坡和山體的綠化，起到防護(hù)作用。但由于高等級(jí)公路兩側(cè)的護(hù)坡和沿線的山體相對(duì)來(lái)說(shuō)立地條件較差，選擇的樹(shù)種品種狹隘，護(hù)坡和沿線山體的綠化是以爬山虎（Parthenocissus tricuspidata）、 迎 春 花（Jasminum nudiflorum Lindl.）、凌霄（Campsisgrandiflora(Thunb.)Schum.）、常春藤（Hedera nepalensis var. sinensis (Tobl.) Rehd）、野牛草（Buchloe dactyloides）、結(jié)縷草（Zoysia japonica Steud）、多年生黑麥草（Lolium perenne L.）、馬尼拉草（Zoysia matrella）、狗牙根（Cynodon dactylon (L.) Pers.）、 書 帶 草（Ophiopogon japonicus，Ker.）、三 角 槭（Acer buergerianum Miq.）、鳳尾蘭（Yucca gloriosa L.）、紅花酢漿草（Oxalis corymbosa DC.）、常青藤（Hedera nepalensis var.sinensis）、冬青、檫樹(shù)、濕地松等植物；在設(shè)計(jì)和施工時(shí)，盡可能根據(jù)實(shí)際地形，選擇植生帶護(hù)坡、三維植被護(hù)坡和藤蔓植物護(hù)坡等類型。

4 存在的主要問(wèn)題

4.1 綠化（造林）地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，綠化水平不一

從蕭山區(qū)目前現(xiàn)實(shí)情況（現(xiàn)狀）來(lái)看，高等級(jí)公路邊溝以外、隔離柵以內(nèi)范圍在建造高等級(jí)公路前期交通部門已征用了土地，其綠化由交通部門負(fù)責(zé)，隔離柵以外的土地則仍屬所轄的鎮(zhèn)（或部門），這樣不可避免地造成互通立交區(qū)、中央隔離帶等區(qū)域的綠化在高等級(jí)公路建設(shè)過(guò)程中得以重視，且能以形象綠化工程設(shè)計(jì)和施工，路基以外其它的區(qū)域由于是不同鎮(zhèn)街（部門）的土地，要統(tǒng)一綠化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)難度較大，不可避免地會(huì)出現(xiàn)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)與思路不一、綠化標(biāo)準(zhǔn)不同等問(wèn)題，甚至沿線個(gè)別地段（方）還會(huì)出現(xiàn)缺株斷帶、廢棄石礦等，綠化困難大，這樣很大程度上影響高等級(jí)公路綠化效果。

4.2 綠化樹(shù)種單一，綠化質(zhì)量不高

4.3 技術(shù)和資金缺乏，綠化程度不高

在高等級(jí)公路建設(shè)過(guò)程時(shí)，往往為了取直、降坡或就地取土石而開(kāi)采沿線山體，這些山體大多為巖質(zhì)山，開(kāi)挖后又往往成為了陡坡，由于這些地方綠化種植技術(shù)難度大，再加上投入綠化資金不夠多，一些地段（方）為了減少塌方則用尼龍網(wǎng)罩之了事，綠化程度明顯不高。

4.4 種而缺護(hù)，綠而不（夠）美

盡管在高等級(jí)公路建設(shè)時(shí)，其互通立交區(qū)、中央隔離帶、高速公路兩側(cè)以及其它區(qū)域（護(hù)坡和沿線山體等）的綠化均按設(shè)計(jì)隨之跟上，但由于管護(hù)措施不夠到位（尤其是兩側(cè)的綠化林帶、護(hù)坡和沿線山體綠化），導(dǎo)致綠化區(qū)域內(nèi)雜草叢生、缺株斷帶、規(guī)而不整、球型植物不成球以及病蟲(chóng)害發(fā)生較為嚴(yán)重等現(xiàn)象較為普遍，綠化效果不夠佳，綠而不（夠）美。

5 對(duì)策與建議

5.1 統(tǒng)一規(guī)劃，確立大綠化意識(shí)

要使高等級(jí)公路沿線的綠化既達(dá)到社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能滿足人們審美的要求，并成為這些高等級(jí)公路特有的綠化新景觀，如果僅僅靠一個(gè)部門的工作努力，將不可避免地存在一些缺陷。從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高等級(jí)公路的建設(shè)和發(fā)展必將會(huì)大大促進(jìn)綠化造林觀念的轉(zhuǎn)變，也為實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃大綠化格局提供了良好的思想基礎(chǔ)和規(guī)劃思路。

一方面要從公路建設(shè)對(duì)全方位變化的高要求出發(fā)，高等級(jí)公路的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、園藝學(xué)、美學(xué)以及工程學(xué)等基礎(chǔ)理論和原理，重點(diǎn)突出生態(tài)、美觀和效益，滿足綠化景觀的審美要求，宜寬則寬，宜低則低；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，點(diǎn)、線、面綜合協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)高等級(jí)公路在整體國(guó)土綠化推進(jìn)過(guò)程中的框架和紐帶作用，既形成綠化長(zhǎng)廊，又能構(gòu)成新的國(guó)土綠化格局[4-7]。

另一方面要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下，實(shí)行多部門合作和工程管理，有利于各方積極性的調(diào)動(dòng)，達(dá)到掌握進(jìn)度、把握質(zhì)量、總體推進(jìn)之目的，高等級(jí)公路沿線的造林綠化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，牽涉部門多，要求與目的、投資渠道等也不盡相同，投資到位、實(shí)施到位、便利交通、節(jié)約土地、景觀貫連，是各級(jí)政府、各部門合作的基本要求。

5.2 突出重點(diǎn)，分類實(shí)施

高等級(jí)公路的沿線造林綠化，類別多、難度大、功能各有側(cè)重，因此，實(shí)行分類指導(dǎo)，有利于突出重點(diǎn)。要先易后難，并可集中精力、財(cái)力攻克難度較大的造林綠化工程項(xiàng)目。同時(shí)，按照造林綠化功能的不同，要把握好森林資源的培育方向，協(xié)調(diào)種苗要求。

5.3 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研究

高等級(jí)公路的綠化既是新的國(guó)土綠化格局的亮點(diǎn)，又是難點(diǎn)，存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)，特別是邊坡和山體的造林綠化，邊坡大多數(shù)坡度大，且為泥質(zhì)，要結(jié)合水土保持進(jìn)行綠化。一些廢棄山體則還應(yīng)從結(jié)構(gòu)力學(xué)的角度來(lái)考慮，盡可能做到完美[8]。

5.4 增加資金投入

高等級(jí)公路綠化是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，牽涉面廣、綠化難度大，保障投入資金是建好高等級(jí)公路綠化的關(guān)鍵，因此，高等級(jí)公路應(yīng)各級(jí)政府、各部門共同配合，資金的籌措要遵循“政府主導(dǎo)、多方籌資”的原則，將綠化工程建設(shè)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，逐步形成多渠道、多元化的投資格局，以切實(shí)加大資金投入力度，確保高等級(jí)公路綠化各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)得以落實(shí)和實(shí)施。

5.5 建立健全綠化長(zhǎng)效管理機(jī)制

現(xiàn)隨著我國(guó)高等級(jí)公路綠化的建設(shè)（延伸），作為國(guó)土綠化新的重要紐帶，保護(hù)和鞏固造林綠化成果，其意義自不待言。因此，要逐步增加高等級(jí)公路綠化管護(hù)資金投入，落實(shí)專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，制訂養(yǎng)護(hù)管理和考核制度，以切實(shí)加強(qiáng)綠化管護(hù)工作，確保高等級(jí)公路的綠化種一條（段）、成活一條（段）、成林一條（段），力求達(dá)到所需的綠化效果，使其形成的美麗風(fēng)景線穿行于祖國(guó)大地上[9]。

6 結(jié)束語(yǔ)

高等級(jí)公路綠化是一項(xiàng)既復(fù)雜又系統(tǒng)的綠化（林業(yè)）工程建設(shè)。由于高等級(jí)公路建設(shè)不僅跨部門、跨行業(yè)，而且距離長(zhǎng)、跨“大行政區(qū)域”，氣候、土壤等自然環(huán)境條件相差較大，導(dǎo)致高等級(jí)公路綠化工作涉及學(xué)科面較廣，包括森林生態(tài)、植物群落、遺傳育種、資源植物、植物保護(hù)、農(nóng)林園藝、氣象學(xué)和土壤學(xué)等等，因此，要加大對(duì)高等級(jí)公路綠化的探索和研究，努力在中國(guó)“大江南北”打造出生態(tài)功能強(qiáng)、景觀多彩優(yōu)美的綠化“風(fēng)景線”。