天水市公路交通領(lǐng)域能源的發(fā)展趨勢(shì)

張繼東(天水市發(fā)展和改革委員會(huì)，甘肅 天水 741000)

0 引言

天水地處陜、甘、川交界地帶，是西安至蘭州兩大城市的重要節(jié)點(diǎn)，G30 連霍高速、G7011 十天高速全面通車，天平高速、靜天高速在建中，國道G310 線和G316 線橫貫東西，五條省道線輻射南北，對(duì)周邊地區(qū)有一定的輻射力、帶動(dòng)力，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。截止目前，全市公路通車總里程達(dá)10973km，路網(wǎng)密度由“十二五”末的72.5km/100km2提高到現(xiàn)在的76.4km/100km2，分布加油站91 座，CNG 加氣站10 座，LNG 加液站2 座，充電樁128 個(gè)。

天水市目前能源消費(fèi)的前三位行業(yè)是工業(yè)、交通運(yùn)輸(倉儲(chǔ)郵政)、居民生活，三者能源消費(fèi)量分別為107.76 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、61.56 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和58.66 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占天水市能源消費(fèi)總量的83.32%。隨著能源革命的持續(xù)推進(jìn)，天水市各行業(yè)能源消費(fèi)總量出現(xiàn)了不同的變化。其中工業(yè)用能整體呈下降趨勢(shì)，由2012年的150.11 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到目前的107.76 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年平均下降5.64 個(gè)百分點(diǎn)；其他各行業(yè)能源消費(fèi)總量整體呈上升趨勢(shì)，建筑業(yè)的年均增長(zhǎng)率最快，為34.55%；其他行業(yè)次之，為29.08%；居民生活、交通運(yùn)輸(倉儲(chǔ)郵政)以及農(nóng)林牧漁業(yè)能源消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度較緩，年均增長(zhǎng)率分別為7.35%、4.44%、3.05%。

從“十四五”期間的規(guī)劃目標(biāo)看，實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控制”，是國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動(dòng)能源革命的本質(zhì)要求，這些也是交通運(yùn)輸業(yè)能源消費(fèi)的發(fā)展要求。

天水市煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源資源匱乏，基本全部通過市外調(diào)入，一次能源供給對(duì)外依賴度高。

天水市地處隴中黃土高原，屬黃土高原南部溝壑區(qū)與西秦嶺山脈結(jié)合地帶，海拔介于700～3120m 之間，風(fēng)能等新能源資源相對(duì)豐富，屬于可利用區(qū)。二次能源風(fēng)電、光伏發(fā)電有待進(jìn)一步統(tǒng)籌開發(fā)，目前已建成可再生能源裝機(jī)23.75 萬kW(含風(fēng)電裝機(jī)和光伏發(fā)電裝機(jī))。根據(jù)專家勘測(cè)，還可翻倍實(shí)施風(fēng)電裝機(jī)。

受政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等條件限制，全市清潔能源車輛推廣不足，交通能源消耗依然以化石能源為主，且傳統(tǒng)車輛高品質(zhì)清潔油品利用率較低。全市LNG 重卡不足百輛；電動(dòng)汽車(含公交)449 輛，按目前常住人口340 萬人計(jì)算，每萬人僅擁有不到2 輛電動(dòng)汽車，能源利用方式有待提升。

1 全國公路交通領(lǐng)域能源發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)過多年的發(fā)展，天然氣、電力、甲醇等多種交通能源紛紛登臺(tái)亮相，形成了多元化發(fā)展格局，多種能源將長(zhǎng)期并存。短途電動(dòng)化、中長(zhǎng)途清潔能源化已成為業(yè)界共識(shí)。而天然氣是當(dāng)前替代石油的最主要交通燃料，并且未來最有潛力取代石油占交通能源主導(dǎo)地位的是電力。

1.1 LNG天然氣是中長(zhǎng)期主要的交通燃料

通過各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比，天然氣汽車以其清潔環(huán)保污染少、安全可靠性高、經(jīng)濟(jì)性能好以及 續(xù)航里程長(zhǎng)等一系列優(yōu)點(diǎn)，有較好的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)性，成為各種替代傳統(tǒng)燃料汽車的首選。天然氣汽車對(duì)比汽柴油汽車而用于車輛的天然氣分為CNG 和LNG，CNG 重卡主要用于中短途運(yùn)輸，LNG 重卡更適用于長(zhǎng)途運(yùn)輸，目前單燃料使用最為廣泛的是LNG 重卡。從中長(zhǎng)期發(fā)展看，CNG 汽車發(fā)展放緩，LNG 重卡將逐漸成為天然氣汽車主要市場(chǎng)。從國家政策、儲(chǔ)氣設(shè)施等方面對(duì)LNG 重卡推廣應(yīng)用的機(jī)遇看，國家出臺(tái)了一系列發(fā)展天然氣的政策機(jī)遇，基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)模大幅度提升。在節(jié)能減排、能源轉(zhuǎn)型的需求方面，從環(huán)保角度看，LNG 重卡較傳統(tǒng)柴油車節(jié)能減排效果顯著。

1.2 LNG天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展

LNG 重卡市場(chǎng)持續(xù)升溫。雖然因2017年底的氣荒導(dǎo)致LNG 價(jià)格暴漲，使得LNG 重卡潛在買家望而卻步，2018年上半年全國LNG 重卡銷售未達(dá)到預(yù)期，2018年下半年至2019年，LNG 重卡再次“升溫”。預(yù)計(jì)到2020年底，LNG 重卡保有量將突破50 萬輛。

LNG 加氣站網(wǎng)絡(luò)不斷完善，將助推LNG 重卡市場(chǎng)。隨著LNG 加氣站不斷增加，也將為L(zhǎng)NG 重卡市場(chǎng)帶來更廣闊的空間。2011年底，我國僅有101 座LNG 加氣站；到2014年，國內(nèi)LNG 加氣站數(shù)量增至2000 余座；2016年，LNG 加氣站已近3000座。預(yù)計(jì)到2020年末，國內(nèi)LNG加氣站數(shù)量將超過1萬座。

1.3 甲醇作為過渡能源在局部區(qū)域使用

目前國內(nèi)推廣甲醇汽油的主要有山西、陜西和貴州省的部分地區(qū)，未形成全國跨區(qū)域連網(wǎng)趨勢(shì)，其他區(qū)域也僅僅是在山東、上海、浙江、河南等地少量試點(diǎn)使用甲醇汽油。

1.4 電動(dòng)汽車加快推廣應(yīng)用

近幾年中國汽車企業(yè)在新能源方面投入逐步增大，新能源汽車行業(yè)更呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國新能源汽車保有量達(dá)381 萬輛，占汽車總量的1.46%。其中，純電動(dòng)汽車保有量310 萬輛，占新能源汽車總量的81.19%。雖然2019年汽車銷量為2576.9 萬輛，同比下降8.2%，但其中電動(dòng)車120.6 萬輛，市場(chǎng)份額從4.5%上升到4.7%。

在車主結(jié)構(gòu)方面，新能源市場(chǎng)用戶一定時(shí)期內(nèi)仍以企業(yè)客戶為主。羅蘭貝格研究發(fā)現(xiàn)，過去純電動(dòng)汽車的銷售需求更多來自于企業(yè)客戶，即以網(wǎng)約車、分時(shí)租賃出行服務(wù)運(yùn)營(yíng)商為主(占51%)，僅有約11%的銷量來自對(duì)純電動(dòng)汽車性能與體驗(yàn)的真實(shí)需求、將電動(dòng)車作為家中唯一車輛以解決剛性代步需求的客戶。

在山西省，推廣清潔能源汽車的力度較大，優(yōu)先支持新能源汽車上牌，簡(jiǎn)化辦證程序；全面加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)，2020年全省主要物流基地與集散中心均配建物流配送車專用充電站。

1.5 充電基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善和優(yōu)化

我國公共充電樁保有量居全球第一。截至2019年底，全國累計(jì)建設(shè)122 萬個(gè)充電樁，其中公共類充電樁51.6 萬臺(tái)，包括交流充電樁30.1 萬臺(tái)、直流充電樁21.5 萬臺(tái)、交直流一體充電樁488 臺(tái)。使用環(huán)境的優(yōu)化，進(jìn)一步提升了消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的關(guān)注度。

1.6 氫燃料電池車前景較好

隨著人們對(duì)環(huán)保要求的提升，氫燃料電池車作為一種可行的環(huán)保新能源車，憑借巨大的能量密度、快速的續(xù)能操作、 更佳的安全環(huán)境屬性、較輕的自重、更強(qiáng)的適應(yīng)范圍等自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有著較好的應(yīng)用前景。截止目前，國內(nèi)燃料電池車總保有量近4000 輛，車型以公交大巴、貨運(yùn)物流車為主。加氫基礎(chǔ)設(shè)施方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國已建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)的加氫站約20 座。

2 天水市公路交通領(lǐng)域能源發(fā)展思考

隨著天水城市擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展，以黃河、渭河流域高質(zhì)量發(fā)展為主線，培育綠色山水生態(tài)城市；以三陽川國際陸港建設(shè)等為支撐，大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綠色化升級(jí)。這些都對(duì)單位GDP 二氧化碳排放降低提出更高、更嚴(yán)的目標(biāo)要求，需要從供給側(cè)和需求側(cè)分別進(jìn)行公路交通領(lǐng)域能源的清潔化、低碳化思考和規(guī)劃。

2.1 供給側(cè)充分利用區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，加大能源清潔化、低碳化供應(yīng)

2.1.1 立足隴東南建設(shè)LNG工廠

為提高天然氣供應(yīng)的應(yīng)急能力，完善天水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)清潔能源發(fā)展，需建設(shè)一個(gè)天然儲(chǔ)氣調(diào)峰及LNG 液化工廠項(xiàng)目，平時(shí)可加工LNG 供應(yīng)隴東南地區(qū)，甚至輻射關(guān)中平原城市群，也可作為甘肅省東、中、南地區(qū)天然氣調(diào)峰氣源。不但能夠保證用氣企業(yè)的正常生產(chǎn)，還能保障LNG 加液站的平穩(wěn)供應(yīng)。

2.1.2 科學(xué)布局LNG加液站

目前國道310 線由寶雞陳倉區(qū)進(jìn)入天水麥積區(qū)，經(jīng)秦安縣延伸至定西巉口，全線370km，共有LNG 加氣站3 座，平均120km 1 座。下一步需貼近市場(chǎng)需求推進(jìn)LNG 加注站布局，重點(diǎn)在“兩橫五縱”的國、省道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)填補(bǔ)空白，打通天水地區(qū)連接寶雞，以及經(jīng)隴南入川的出甘通道，在新增高速公路服務(wù)區(qū)布點(diǎn)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。

2.1.3 科學(xué)開發(fā)風(fēng)、光資源，穩(wěn)步推進(jìn)充電站(樁)建設(shè)

在資源條件較好的高山區(qū)域規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)以及光伏發(fā)電站，充分挖掘天水風(fēng)資源和光資源潛力，統(tǒng)籌做好電力消納工作。積極做好公路交通領(lǐng)域電能利用，嚴(yán)格落實(shí)《天水市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，在公共停車場(chǎng)、大型小區(qū)等區(qū)域按規(guī)范建設(shè)充電樁，每2000 輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。在集中公共充電站的位置和所覆蓋的換電站的范圍確定后，根據(jù)充電站的電量需求以及天水市的風(fēng)光資源分布，進(jìn)一步對(duì)風(fēng)機(jī)、光伏及儲(chǔ)能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

2.2 需求側(cè)鼓勵(lì)購買使用新能源汽車

新能源汽車的發(fā)展不僅解決了我國石油產(chǎn)量不高，需要大量進(jìn)口的這一弊端外，還可以有效的解決現(xiàn)在污染問題較為嚴(yán)重的機(jī)車排放問題，可以很好的優(yōu)化現(xiàn)在的空氣質(zhì)量。因此，需進(jìn)一步提升LNG 天然氣、純電池、燃料電池等新能源車的比例，提高公路交通用能的清潔占比，從稅費(fèi)、出行、停車等多維度給予新能源汽車政策傾斜。結(jié)合貫徹13 個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，加強(qiáng)推廣LNG 重卡重要意義的宣傳力度，提高公眾認(rèn)識(shí)。

3 結(jié)語

在綠色發(fā)展理念成為社會(huì)共識(shí)的前提下，公路交通領(lǐng)域?qū)π履茉吹拈_發(fā)利用，可從能源需求側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行有益嘗試和探索實(shí)踐。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所副所長(zhǎng)黃全勝以公路對(duì)光伏發(fā)電利用為例，形象地描述了從能源需求側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)型的可操作性。例如以高速公路為載體，在穩(wěn)定的邊坡、匝道附近等有使用許可的區(qū)域，利用光伏發(fā)電就是最佳的例子。