涉外石化裝置防火規(guī)范執(zhí)行淺談

盧奪 朱速起 陳海平(.洛陽瑞澤石化工程有限公司，河南 洛陽 4700；

2.中國石油工程建設(shè)有限責任公司，北京 100120；3.中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司，河南 洛陽 471023)

0 引言

石油化工類企業(yè)，由于其原料、產(chǎn)品性質(zhì)的特殊性，在國內(nèi)外的該類裝置的設(shè)計過程中，都有嚴格的防火規(guī)范要求對其進行約束。

近些年，隨著我國石化行業(yè)“引進來，走出去”，國內(nèi)外同行業(yè)間的合作越來越密切。國內(nèi)外石化企業(yè)的合作類型、項目管理類型也越來越多，越來越復(fù)雜。有中外合資，采用國外專利技術(shù)的國內(nèi)工程項目；有國內(nèi)公司完全投資的國外工程項目；有國外投資、國內(nèi)公司EPC承包的國外工程項目等情況。對于這些工程項目，由于工程地點不同，使用專利技術(shù)不同，工程項目的管理模式不同，參與工程項目的企業(yè)標準執(zhí)行習慣不同、業(yè)主偏好不同等原因，在防火規(guī)范的標準執(zhí)行方面，設(shè)備防火間距的控制方面，往往會出現(xiàn)混亂和爭議，造成經(jīng)濟或工期方面的損失。本文根據(jù)近些年來的一些典型工程，總結(jié)出防火規(guī)范執(zhí)行的大體情況，供同行參考使用。

1 防火規(guī)范的類型

石油化工企業(yè)防火規(guī)范根據(jù)發(fā)布的機構(gòu)不同，適用范圍不同，使用主體不同，大致可分為以下幾大類型。

1.1 項目所在地的強制性規(guī)范、法律、法規(guī)

部分項目所在地的國家和地區(qū)，對于石油化工類企業(yè)的新建、擴建或改建，有嚴格的防火規(guī)范對其進行要求，必須強制執(zhí)行。比較典型的就是我國的相關(guān)標準，例如GB 50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》，GB 50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，GB 50058《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》，GB 50074《石油庫設(shè)計規(guī)范》，GB 50493《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》等。此一系列規(guī)范構(gòu)成了我國石油化工企業(yè)防火設(shè)計的基礎(chǔ)。

一些發(fā)展中國家，雖然沒有與石油化工類企業(yè)相關(guān)的強制性防火規(guī)范，但是一般都有環(huán)境保護、消防等方面的法律、法規(guī)。在這些國家和地區(qū)進行裝置的設(shè)計、平面布置時，無論執(zhí)行什么規(guī)范，要特別注意遵守相關(guān)法規(guī)的要求。

1.2 行業(yè)協(xié)會的標準

世界上一些有代表性的行業(yè)協(xié)會，制定有系統(tǒng)的測試方法、標準等，用來規(guī)范、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的行為和結(jié)果。由于這些行業(yè)協(xié)會影響力巨大，其標準逐步被大多數(shù)政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)所接受，比較有代表性的有以下行業(yè)協(xié)會標準。

1.2.1 NFPA美國消防協(xié)會的標準

NFPA美國消防協(xié)會，成立于1896年。截止到目前，擁有個人會員65000多人，來自80多個國際商業(yè)和專業(yè)組織，遍及全球一百多個國家和地區(qū)。自其成立以來一直是消防界的先導(dǎo)，其系列標準也被大多數(shù)國際工程的招標文件所引用。

該協(xié)會的系列標準中，與石油化工裝置設(shè)計關(guān)系較密切的規(guī)范大概有以下部分(不限于此)：NFPA 1 Uniform Fire CodeTM統(tǒng)一消防規(guī)范；NFPA 30 Flammable and Combustible Liquids Code可燃、易燃液體的標準；NFPA 69 Standard on Explosion Prevention Systems防爆系統(tǒng)標準；NFPA 495 Explosive Materials Code爆炸物規(guī)范；NFPA 497 Recommended Practice for the Classification of Flammable Liquids, Gases, or Vapors and of Hazardous (Classified)Locations for Electrical Installations in Chemical Process Areas易燃液體、氣體或蒸汽分類和化工生產(chǎn)區(qū)中電氣裝置危險品(經(jīng)分類)設(shè)置分類推薦實施規(guī)程。

1.2.2 API美國石油協(xié)會的標準

API美國石油協(xié)會成立于1919年，有600多家企業(yè)會員，分別從事石油開發(fā)和生產(chǎn)、運輸、煉油和銷售。API標準應(yīng)用廣泛，不僅在美國國內(nèi)被企業(yè)采用和被美國聯(lián)邦和州法律法規(guī)以及運輸部、國防部、職業(yè)安全與健康管理局、美國海關(guān)、環(huán)境保護署、美國地質(zhì)勘查局等政府機構(gòu)引用，而且也在世界范圍內(nèi)被ISO、國際法制計量組織和100多個國家標準所引用。API系列標準中，與石油化工裝置防火設(shè)計關(guān)系比較密切的標準大概有以下內(nèi)容(不限于此)：

API RP 500 Classifications of Locations for Electrical Installation at Petroleum Facilities Classified as Class I, Division 1 and Division 2 石油設(shè)施電氣設(shè)備安裝區(qū)域一級1區(qū)和2區(qū)；API RP 752 Management of Hazards Associated with Location of Process Plant Permanent Buildings工藝裝置永久性建筑物位置的危險管理；API RP 2001 Fire Protection in Refineries煉油廠防火保護；AIChE-CCPS美國化學(xué)工程師協(xié)會-化學(xué)工藝安全中心的標準。

美國化學(xué)工程師協(xié)會-化學(xué)工藝安全中心，一直致力于化工、醫(yī)藥和石化行業(yè)過程安全的識別與研究，制定了一系列的工作指導(dǎo)手冊，與石油化工裝置防火設(shè)計關(guān)系較密切的導(dǎo)則有(不限于此)：Guidelines for Facility Sitting and Layout裝置設(shè)計與布置導(dǎo)則。

1.3 業(yè)主的標準

一些大型跨國的石油化工類企業(yè)，往往有自己的裝置防火規(guī)范。例如：英國帝國化學(xué)工業(yè)公司、美國道化學(xué)公司、德國巴斯夫等公司。這些公司自己作為業(yè)主進行投資建設(shè)時，往往要求建設(shè)項目采用自己的標準規(guī)范。

1.4 專利商的標準

一些業(yè)主在采購一些公司的專利技術(shù)后，進行EPC招標時，往往要求合同方采用專利公司的防火規(guī)范進行詳細設(shè)計。提供專利的公司例如： 美國的UOP公司、德國的巴斯夫公司等。

1.5 EPC總承包商的標準

一些工程管理公司，在進行EPC項目詳細設(shè)計時，也有自己公司的防火規(guī)范可參考，例如：日本東洋公司等。

1.6 其他相關(guān)標準

一些保險類、風險評估類公司在對石油化工類裝置進行風險評估，資產(chǎn)管理服務(wù)時，也會有自己的一套評價裝置防火性能的規(guī)范。例如GAP全球財產(chǎn)保護服務(wù)公司的標準：GAP.2.5.2 OIL AND CHEMICAL PLANT LAYOUT AND SPACING石油化工裝置布局和間距。

2 標準執(zhí)行的原則

面對眾多的防火規(guī)范，不同的建設(shè)地點，該如何選擇去執(zhí)行這些規(guī)范，一直是困擾剛接觸到涉外工程同行的一個難題。筆者根據(jù)這些年的學(xué)習和實踐，總結(jié)出一般執(zhí)行的原則如下：

2.1 屬地原則

當項目建設(shè)當?shù)赜邢嚓P(guān)行業(yè)的強制性防火規(guī)范時，一般優(yōu)先考慮執(zhí)行當?shù)匾?guī)范。如果業(yè)主或?qū)＠桃髨?zhí)行其他規(guī)范時，也應(yīng)滿足當?shù)貥藴省?/p>

例如，某中外合資的建設(shè)項目，建設(shè)地點在南京，使用外方專利技術(shù)，中方某公司進行詳細設(shè)計，外方要求執(zhí)行該公司的相關(guān)規(guī)范。中方在執(zhí)行該專利商的規(guī)范進行詳細設(shè)計的同時，也應(yīng)滿足我國的強制性規(guī)范對該建設(shè)項目的要求。一般情況下，專利商的規(guī)范要嚴格于國家規(guī)范，二者大體上并不矛盾。

當項目建設(shè)當?shù)貨]有強制性防火規(guī)范時，例如中方投資的塔吉克某項目、老撾某項目，都沒有當?shù)貜娭埔?guī)范，但都有當?shù)氐沫h(huán)境保護、消防等方面的法律、法規(guī)，在執(zhí)行中方規(guī)范的同時，要特別注意遵守這些法律、法規(guī)。

2.2 業(yè)主指定原則

如果項目建設(shè)當?shù)貨]有相關(guān)行業(yè)的強制性防火規(guī)范，當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)也不足以指導(dǎo)設(shè)計工作時，一般由業(yè)主指定使用某防火規(guī)范，或者業(yè)主采購了某公司專利技術(shù)，同時也指定使用該專利公司的防火規(guī)范。

例如：屬于中方完全投資的某乍得項目，由中方管理、設(shè)計、采購、施工和運營，當?shù)貨]有相關(guān)規(guī)范，該項目就完全執(zhí)行了中方的防火規(guī)范。一方面我方設(shè)計人員熟悉，運用熟練，能夠較好的保證項目的設(shè)計進度和質(zhì)量，另一方面也有利于我方標準化設(shè)備、材料的出口。

再例如，某巴基斯坦煉油公司投資本廠的煉油升級項目，建設(shè)地點在卡拉奇，業(yè)主采購了美國UOP公司的工藝包，中方某公司進行EPC總承包。由于業(yè)主使用了UOP公司專利技術(shù)，同時在招標文件中也要求使用UOP公司規(guī)范，中方企業(yè)在進行詳細設(shè)計時，就應(yīng)充分掌握并滿足該專利商的防火規(guī)范要求。

2.3 嚴格原則

當一個項目遵循兩個以上的防火規(guī)范要求時，一般業(yè)主會指明優(yōu)先適用順序。當兩個防火規(guī)范就具體事項出現(xiàn)矛盾時，一般按更嚴格者執(zhí)行。

2.4 協(xié)商原則

當項目所在地、業(yè)主、專利商等參與方都沒有執(zhí)行規(guī)范的要求時，EPC承包方或設(shè)計方可與業(yè)主協(xié)商指定NFPA標準、API標準或總承包商的標準。

2.5 其他情況

當規(guī)范執(zhí)行過程中由于客觀原因等情況，指定的標準要求不能滿足詳細設(shè)計時，EPC承包方或設(shè)計方可向業(yè)主發(fā)出澄清文件，說明問題及采取的解決方案，得到認可后，或業(yè)主提供其他的解決方案后，進行下一步工作設(shè)計。

3 結(jié)語

由于世界各地國家體制不同，行業(yè)發(fā)展水平不一，所以與防火設(shè)計有關(guān)規(guī)范的制定和管理也有很大差別，在具體涉外工程中應(yīng)嚴格執(zhí)行該工程所要求的規(guī)范，一般情況下均應(yīng)采取書面確認的方式與項目的業(yè)主工程師進行交流。

任何體系里的防火規(guī)范，都不是某一個或某一本規(guī)范單獨的存在或使用；也不是某一個體系里的某一本規(guī)范，一定能在另外一個體系里找到與之相對應(yīng)的規(guī)范。當工程采用某一規(guī)范時，一定要把該規(guī)范放在相關(guān)體系里，充分的了解和學(xué)習，才能全面理解該體系對防火方面的整體要求，最終用以指導(dǎo)設(shè)計、生產(chǎn)和實踐。不同體系的防火規(guī)范，在實質(zhì)上，是相通的，并不矛盾。

所有的防火規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容都是最基本的，具有普遍性的要求，是成熟的經(jīng)驗總結(jié)，它來源于以往的試驗、經(jīng)驗或?qū)嵺`，是以往技術(shù)基礎(chǔ)的總結(jié)。對于某項的工程設(shè)計，滿足了防火規(guī)范的要求，并不一定表明該項工程的防火設(shè)計是完善的。工程項目設(shè)計中會存在許多個性問題，在設(shè)計的過程中更應(yīng)注意該項設(shè)計所運用的新技術(shù)問題，這是任何規(guī)范都未能包涵的。做好防火設(shè)計，存在著如何提高運用規(guī)范的水平問題，不是簡單的照搬規(guī)范條文。

另外特別要注意的是我國的《石油化工企業(yè)防火規(guī)范》的總體思路是：預(yù)防—隔離—控制—撲救—避難，十個字貫穿了防火規(guī)范的前后，制定工作方針是“預(yù)防為主、防消結(jié)合”。而以美國為代表的西方國家則注重發(fā)生火災(zāi)風險的分析及消防設(shè)施的作用，要求啟用一定的消防設(shè)施降低風險，所以應(yīng)用美歐的防火規(guī)范進行設(shè)計，除做好裝置、建筑布置的同時，消防工藝布置必須及時跟進，這樣才能完成一個滿足規(guī)范的設(shè)計。