中小河流存在的問(wèn)題及治理的必要性

□傅鈞亞

（河南省禹州市潁河橡膠壩工程管理處）

1 前述

禹州市位于河南省中部，總面積1 461 km2，地處淺山丘陵與平原的過(guò)渡地帶，以平原地貌為主，地勢(shì)總體呈西高東低，北高南低的特點(diǎn)。禹州市屬淮河流域沙潁河水系，境內(nèi)流域面積＞50 km2的河流15條，河流總長(zhǎng)324.20 km，其中：流域面積超過(guò)3 000 km2的有潁河，境內(nèi)河長(zhǎng)59.50 km；流域面積200～3 000 km2的河流有蘭河、肖河、呂梁江、石梁河等4 條河流，累計(jì)境內(nèi)河長(zhǎng)71 km；流域面積50～200 km2的河流有小泥河、高底河、紅河、白水河、扒村河、書(shū)堂河、龍?zhí)逗印⑴思液?、涌泉河、小青河?0條河流，河道總長(zhǎng)193.70 km。

禹州境內(nèi)河道上游一般位于山丘區(qū)，中下游位于平原區(qū)，主要以防洪排澇為主。河道多為季節(jié)性河流，雨季排澇時(shí)河道水量較大，非汛期水量很小甚至干枯斷流，季節(jié)特征明顯。

為貫徹落實(shí)2008 年中央1 號(hào)文件精神和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議的要求，切實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作，推進(jìn)重點(diǎn)中小河流治理，根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于做好重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作的通知》及《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》的要求，禹州市流域面積在200～3 000 km2的肖河、石梁河、蘭河、呂梁江被列為重點(diǎn)中小河流治理項(xiàng)目。

2 項(xiàng)目概況

2.1 肖河河道現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

肖河發(fā)源于禹州神垕鎮(zhèn)鳳陽(yáng)山、大劉山之陰（楊嶺村）。上游水源地有二：西為黑龍池，南為黃龍池。兩源于神垕鎮(zhèn)西匯流，穿神垕鎮(zhèn)中部宛轉(zhuǎn)而過(guò)，南折后于董家門(mén)東南入郟縣境，過(guò)安良后向東南流，在雙槐趙北匯入藍(lán)河，入藍(lán)河口斷面以上河長(zhǎng)29 km，流域面積206 km2。禹州境內(nèi)干流長(zhǎng)7 km，控制流域面積10.30 km2，河道平均比降25/1 000，多年平均徑流量為255萬(wàn)m3。距肖河源頭1.45 km 處有一座?。?）型水庫(kù)——明山湖水庫(kù)。水庫(kù)控制流域面積4 km2，水庫(kù)以上干流長(zhǎng)0.95 km，干流平均比降2.30/1 000。

肖河是禹州市重要行洪河道之一，從未進(jìn)行過(guò)治理。主要問(wèn)題包括以下四個(gè)方面：一是明山湖水庫(kù)上游段兩岸邊坡為土質(zhì)，岸坡較陡，土質(zhì)松散，在雨水沖刷下存在滑坡現(xiàn)象，現(xiàn)狀河岸局部坍塌；二是明山湖水庫(kù)下游段河道淤賭嚴(yán)重，河流沿線河槽內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、鈞瓷碎片和修南環(huán)路時(shí)廢棄的碎石土等堆積嚴(yán)重，違章建筑較多，加之多年未實(shí)施清淤，致使河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力降低，對(duì)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅；三是沿河兩岸多為居民區(qū)，大多已護(hù)砌，局部護(hù)砌存在坍塌、岸坡不穩(wěn)，存在安全隱患；四是河道上連接兩岸的橋梁，有一座已成危橋且阻水嚴(yán)重，需拆除重建，有兩座已沖毀需重建。

2.2 石梁河河道現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

石梁河是清潩河的支流，自西北向東南流經(jīng)無(wú)梁、古城、郭連、山貨四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在山貨鄉(xiāng)山貨村西與西來(lái)之泥河、嚇?biāo)訁R流，從山貨鄉(xiāng)雷莊村西出禹州境，過(guò)長(zhǎng)葛市石固鎮(zhèn)入許昌縣境，于泘沱村東匯入清潩河。石梁河總長(zhǎng)40.10 km，控制流域面積為391 km2，河道縱比降1/63～1/1 500。

石梁河禹州段目前存在的主要問(wèn)題為：一是現(xiàn)有河道淤積嚴(yán)重，特別是石梁河下游段防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)低，洪澇災(zāi)害頻繁；二是河流沿岸的重要集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低，甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài)，遇到洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害；三是河流沿線多年未實(shí)施清淤，致使河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力大大降低，對(duì)所在地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2.3 蘭河河道現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

蘭河是北汝河的支流，發(fā)源于禹州市磨街東，在平頂山市郟縣東長(zhǎng)橋與北汝河匯合。蘭河全長(zhǎng)52.80 km，流域面積205 km2，河道比降1/50～1/500 之間。河道沿線布置有四座水利工程，自上游分別為：南河水庫(kù)，為小（2）型水庫(kù)，控制流域面積22.40 km2；東爐水庫(kù)，為?。?）型水庫(kù)，控制流域面積48 km2；澗頭河水庫(kù)，為?。?）型水庫(kù)，控制流域面積71 km2；柏橋水庫(kù)，為?。?）型水庫(kù)，控制流域面積1.41萬(wàn)hm2。

蘭河河道淤積，河床斷面縮小，河道內(nèi)樹(shù)木較多，從而降低了河道原有的防洪除澇能力；另外河道上現(xiàn)有部分橋梁年久失修，損壞嚴(yán)重，橋面高程低，占用了河道的行洪面積，阻水現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)河道正常行洪構(gòu)成威脅。

2.4 呂梁江河道現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

呂梁江又名呂梁河，為馬皇河支流，因流經(jīng)呂梁山西側(cè)而得名。呂梁江發(fā)源于三峰山東峰之陽(yáng)、張得鄉(xiāng)后袁村，流經(jīng)張得、小呂兩鄉(xiāng)，于小呂鄉(xiāng)前營(yíng)村西南流入郟縣境，經(jīng)郟縣流入襄城縣，在襄城縣西十里鋪鄉(xiāng)東姚村匯入馬皇河，入馬皇河口斷面以上總長(zhǎng)度21.19 km，控制流域面積201 km2。

呂梁江河道比降上陡下緩，加之長(zhǎng)期運(yùn)行泥沙淤積，經(jīng)測(cè)量部分河段淤積厚度達(dá)到1 m多深，阻水嚴(yán)重，經(jīng)計(jì)算，河道過(guò)水能力已大大降低，部分河段過(guò)水能力不足3 a一遇的除澇標(biāo)準(zhǔn)，河道原有的防洪除澇能力嚴(yán)重降低。另外河道上現(xiàn)有部分橋梁年久失修，損壞嚴(yán)重，橋面高程低，占用了河道的行洪面積，阻水現(xiàn)象嚴(yán)重，從而對(duì)河道正常行洪構(gòu)成威脅。

3 治理的必要性

3.1 肖河

肖河是山區(qū)防洪河道，河道坡降大，匯流速度快，水勢(shì)兇猛。受降雨及地形條件影響，洪水具有暴漲暴落的特點(diǎn)，一遇山洪暴發(fā)，給兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)及兩岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。神垕鎮(zhèn)是鈞瓷文化歷史名鎮(zhèn)，肖河治理工程的實(shí)施，可減免洪澇災(zāi)害損失，改善水生態(tài)環(huán)境，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。

3.2 石梁河

石梁河上游段為山丘區(qū)河道，河道比降陡；下游段為平原區(qū)河道緩，坡降緩。石梁河由于多年未治理，河道泥沙淤積嚴(yán)重，流速慢，泄流能力有限，對(duì)河道正常行洪構(gòu)成威脅，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。石梁河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食主產(chǎn)區(qū)，其中無(wú)梁鎮(zhèn)也是重要的工業(yè)基地。因此，對(duì)石梁河進(jìn)行治理是必要的。

3.3 蘭河

蘭河由于治理投入不足，洪澇問(wèn)題十分突出，建國(guó)以來(lái)，蘭河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害頻繁，賀廟、孟灣等沿線村鎮(zhèn)常年受災(zāi)，每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120 萬(wàn)元；1984、1988 年文殊鎮(zhèn)發(fā)生澇災(zāi)，受災(zāi)面積800 hm2，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)920 萬(wàn)元；2002、2008 年方崗鄉(xiāng)多個(gè)村受災(zāi)，面積533.33 hm2，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)650萬(wàn)元。為保障蘭河除澇防洪安全，對(duì)蘭河進(jìn)行治理是必要的。

3.4 呂梁江

呂梁江據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì)，解放后共發(fā)生澇災(zāi)12次，澇災(zāi)來(lái)勢(shì)迅猛且危害嚴(yán)重。該流域年平均淹地面積占流域內(nèi)耕地的8.10%。其中1982、1984、2000、2003、2006 年淹地面積都在46%以上，災(zāi)情十分嚴(yán)重。頻繁的洪澇災(zāi)害嚴(yán)重影響著項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的收入。

呂梁江禹州段河道多年未實(shí)施清淤，河道萎縮，淤積嚴(yán)重，特別是呂梁江下游段洪澇災(zāi)害頻繁。河流沿岸的重要集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低，很多處于不設(shè)防狀態(tài)，為保障呂梁江防洪除澇安全，對(duì)呂梁江進(jìn)行治理是必要的。

4 治理的目標(biāo)、原則、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

4.1 治理目標(biāo)

恢復(fù)河道原有功能，提高跨河建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)，提高河道行洪能力。

4.2 治理原則

①保持河流自然形態(tài)，采取生態(tài)護(hù)岸，不渠化、硬化河道。護(hù)岸工程只對(duì)迎流頂沖河段進(jìn)行岸坡防護(hù)。②不侵占河道行洪通道，合理確定治理河段的治導(dǎo)線，不隨意裁彎取直，破壞河道自然形態(tài)和河道功能。

4.3 治理規(guī)模

采取清淤疏浚和擴(kuò)寬，滿足排澇要求，局部考慮堤防與疏浚相結(jié)合滿足行洪要求，對(duì)河道上的阻水危橋拆除重建。

4.4 治理標(biāo)準(zhǔn)

①河道治理防洪標(biāo)準(zhǔn)按20 a一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，除澇標(biāo)準(zhǔn)按5 a一遇設(shè)計(jì)。②跨河橋梁按公路-Ⅱ級(jí)設(shè)計(jì)。

5 結(jié)語(yǔ)

禹州市重點(diǎn)中小河流治理工程完成后，不但提高了治理區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)排除治理區(qū)內(nèi)的澇水，保證夏秋兩季作物的正常生長(zhǎng)。而且對(duì)改善地下水環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)作物的生長(zhǎng)條件，提高糧食產(chǎn)量，有著積極的作用，為治理區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。因此，工程的實(shí)施，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。