高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的實(shí)踐與探索

馮超華 朱岸東 黃曉虹(電子科技大學(xué)中山學(xué)院材料與食品學(xué)院，廣東 中山 528400)

0 引言

高校實(shí)驗(yàn)室是師生開展教學(xué)科研和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的重要場所，隨著高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入不斷加大，實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備不斷更新，在服務(wù)國家、地方的科研工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，發(fā)揮著重要作用。高校實(shí)驗(yàn)室涉及的學(xué)科范圍廣，參與實(shí)驗(yàn)的師生人數(shù)多，教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)任務(wù)量大，儀器設(shè)備、材料、化學(xué)品種類多，潛在的安全隱患與風(fēng)險比較復(fù)雜[1]。2017至2019年，教育部開展了高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全自糾自查工作，參照《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表》，對各類實(shí)驗(yàn)場所安全隱患進(jìn)行“全過程、全要素、全覆蓋”排查，對危險化學(xué)品的使用、儲存、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2019年5月，教育部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見》(教技函〔2019〕36號)，要求切實(shí)增強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平，提出健全責(zé)任體系、完善管理制度、加強(qiáng)安全工作能力建設(shè)等意見。然而，近年來全國高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，對國家、學(xué)校、家庭造成了無法挽回的損失，實(shí)驗(yàn)室安全問題依然十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理關(guān)系著高校的安全乃至社會的穩(wěn)定。本文結(jié)合電子科技大學(xué)中山學(xué)院(下文簡稱“我?！?化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀，提出實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的具體做法，并對實(shí)驗(yàn)室安全管理做出探索與構(gòu)想。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全

高校實(shí)驗(yàn)室在規(guī)劃布局上需考慮樓宇的結(jié)構(gòu)、水電氣的配套設(shè)施、新風(fēng)及排風(fēng)設(shè)施、排污設(shè)施、消防安全設(shè)施布局等。然而，目前許多高校實(shí)驗(yàn)樓的樓齡均達(dá)到了30年以上，沒有經(jīng)過科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有些實(shí)驗(yàn)室是由辦公用房及教室改造而來，已不能滿足如今實(shí)驗(yàn)室安全的各種要求，存在著安全隱患。以我校為例，化學(xué)實(shí)驗(yàn)樓存在實(shí)驗(yàn)室布局不合理、消防設(shè)施設(shè)備配備不足等安全問題。隨著高校教學(xué)科研事業(yè)快速發(fā)展，設(shè)備物資采購逐年增加，在缺乏合理布局的情況下，實(shí)驗(yàn)室空間捉襟見肘[2]，安全問題存在著巨大挑戰(zhàn)。

1.2 實(shí)驗(yàn)人員安全意識不足，規(guī)章制度不受重視

在實(shí)驗(yàn)室中從事教學(xué)、科研活動的人員較多，除了教師、實(shí)驗(yàn)室管理人員、輔助人員外，還有大量的研究生、本科生及其他校外科研人員。目前，實(shí)驗(yàn)人員對實(shí)驗(yàn)室安全的認(rèn)知參差不齊，部分學(xué)生只為完成實(shí)驗(yàn)課程任務(wù)，無心學(xué)習(xí)安全知識；也有科研人員重視科研實(shí)驗(yàn)成果，輕視實(shí)驗(yàn)安全。許多人員對實(shí)驗(yàn)室安全的認(rèn)知只停留在口頭上，無法付諸到行動中，使得實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度仍停留在紙面上，執(zhí)行力度不高，難以嚴(yán)格落實(shí)。

1.3 ?；钒踩芾硇蝿菀琅f嚴(yán)峻

?；饭芾砜梢哉f是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理中最重要的部分。危化品種類繁多，采購、運(yùn)輸、儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)都存在著安全隱患[3]。2019年9月，教育部高教司開展了2019年度高等學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理專項(xiàng)檢查，要求做好實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品隱患排查，建立實(shí)驗(yàn)室管理長效機(jī)制，做到風(fēng)險可控，安全穩(wěn)健高效運(yùn)行；9月底，廣東省教育廳組織專家組對我校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了實(shí)地檢查，檢查組充分肯定我校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，但也提出危化品的使用和儲存存在一定安全隱患?？傮w來說，?；钒踩芾砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)。

1.4 缺乏系統(tǒng)性安全管理

高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理牽涉到許多個職能部門，我校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室由教務(wù)處管理，科研實(shí)驗(yàn)室由科研處管理，還有保衛(wèi)部門、資產(chǎn)部門、后勤部門等等都與實(shí)驗(yàn)室安全息息相關(guān)。在工作中，各個管理機(jī)構(gòu)職能交叉、多頭管理、缺乏溝通、信息資源難以共享等問題比較突出。實(shí)驗(yàn)室安全需要頂層統(tǒng)籌和規(guī)劃，制定完善工作體系，協(xié)作完成實(shí)驗(yàn)室安全工作，這樣方可聚沙成塔，提高工作效率。

2 高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的實(shí)踐

2.1 健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任體系

實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度是實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要依據(jù)，我校高度重視實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度體系的建設(shè)工作，2020年1月我校建立健全了一系列規(guī)章制度，包括“電子科技大學(xué)中山學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理辦法”“電子科技大學(xué)中山學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理細(xì)則”“電子科技大學(xué)中山學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置預(yù)案”“電子科技大學(xué)中山學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全教育與考試制度實(shí)施辦法”等，材料與食品二級學(xué)院也制訂了近40項(xiàng)細(xì)化的實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，我校構(gòu)建了學(xué)校、二級學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室組成的三級聯(lián)動實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。此外，學(xué)校成立安全穩(wěn)定工作委員會，二級學(xué)院成立實(shí)驗(yàn)室安全工作小組，協(xié)同校內(nèi)各部門一起組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全工作。學(xué)校與二級學(xué)院簽訂安全責(zé)任書，二級學(xué)院與教師、實(shí)驗(yàn)室主任簽訂安全責(zé)任書，實(shí)驗(yàn)室主任與實(shí)驗(yàn)室管理人員簽訂安全責(zé)任書，學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試合格后，簽訂實(shí)驗(yàn)室安全承諾書。實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任層層落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系有效運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)安全檢查，排除安全隱患

實(shí)驗(yàn)室安全檢查是規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的重要手段，學(xué)校層面對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期檢查與不定期檢查、專項(xiàng)檢查，二級學(xué)院制訂了每月定期檢查、督查組檢查、安全員每周檢查的檢查模式。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由實(shí)驗(yàn)室安全員立即通知責(zé)任人員進(jìn)行整改，整改不力的由學(xué)院下達(dá)整改通知書。

2.3 加大安全設(shè)施設(shè)備投入，改善實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境

實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于改善實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境，確保師生在面對安全事故時能采取有效的應(yīng)對措施，提高安全事故的預(yù)警能力及降低事故發(fā)生率[4]。近年來，我校十分重視實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)，在實(shí)驗(yàn)室中配備了必要的防護(hù)設(shè)施設(shè)備。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中，均配備了合適消防滅火器、滅火毯、消防沙、防煙面罩、急救藥箱；化學(xué)藥品倉庫、廢棄物暫存間等重大風(fēng)險點(diǎn)均安裝了視頻監(jiān)控、紅外入侵報(bào)警系統(tǒng)、氣體監(jiān)測系統(tǒng)；每間實(shí)驗(yàn)室安裝了門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度；在個人防護(hù)上，涉及高危實(shí)驗(yàn)的場所配備了防毒面罩、防護(hù)服、防護(hù)面屏等。

2.4 開展多樣性實(shí)驗(yàn)室安全教育，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度

實(shí)驗(yàn)室安全教育是連接實(shí)驗(yàn)室安全管理與實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研的重要紐帶[5]，我校根據(jù)專業(yè)特色，開展多樣性的實(shí)驗(yàn)室安全教育內(nèi)容。以材料與食品學(xué)院實(shí)驗(yàn)室為例，每學(xué)期進(jìn)行一次消防演練及消防知識講座、每學(xué)期進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急演練，每屆新生需完成實(shí)驗(yàn)室安全教育必修課程。學(xué)院每年舉行一次實(shí)驗(yàn)室安全宣傳大賽，使學(xué)生主動參與到實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)中，提高實(shí)驗(yàn)室安全知識。此外，學(xué)院將與實(shí)驗(yàn)相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等裝訂成一本實(shí)驗(yàn)室安全手冊，師生人手一本，方便閱讀，便于宣傳實(shí)驗(yàn)室安全理念。

學(xué)校通過建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試系統(tǒng)，開展安全教育與培訓(xùn)工作，學(xué)生必須在系統(tǒng)上通過學(xué)習(xí)、練習(xí)、考試合格后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。在實(shí)驗(yàn)室從事安全相關(guān)工作的人員，如危化品管理員、壓力容器管理人員，必須參加相關(guān)安全培訓(xùn)并取得證書后方可上崗。

2.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)，提高管理效率

在實(shí)驗(yàn)室安全管理中，各種智能設(shè)備和信息技術(shù)可以有效彌補(bǔ)人工管理的不足[6]。近年來，我校在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行了各項(xiàng)信息化建設(shè)。如建立了試劑耗材管理系統(tǒng)，可對實(shí)驗(yàn)室里的化學(xué)品進(jìn)行全生命周期的監(jiān)管；建立精密儀器管理與學(xué)習(xí)平臺，學(xué)生可通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀看操作視頻后取得大型精密儀器的預(yù)約使用權(quán)限。此外，實(shí)驗(yàn)室門禁系統(tǒng)、電源控制系統(tǒng)、氣體監(jiān)測平臺等的運(yùn)行，保障了實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行，極大地提高了實(shí)驗(yàn)室人員的管理效率。

3 高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的探索

3.1 6S管理體系在實(shí)驗(yàn)室中的應(yīng)用

2017年，我校將6S管理模式靈活運(yùn)用到無機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的日常管理中，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了總體的布局及規(guī)劃，盡可能地利用實(shí)驗(yàn)室內(nèi)空間，將儀器、藥品試劑等物品合理擺放，形成一個整潔、整齊、安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境[7]。6S管理作為一種成熟有效的管理模式，可以在高校中進(jìn)行推廣，開展常態(tài)化的6S管理，將對高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理、培養(yǎng)師生良好實(shí)驗(yàn)習(xí)慣、塑造實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境有著重要作用。

3.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境建設(shè)，推行綠色實(shí)驗(yàn)

實(shí)驗(yàn)室安全若要做到深入人心，就必須在環(huán)境建設(shè)上下足功夫。首先，要在實(shí)驗(yàn)室存在安全隱患的部位配備合適的安全設(shè)施與物品；其次，要運(yùn)用信息可視化的方法，把規(guī)章制度、行為規(guī)范、安全信息、應(yīng)急措施等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為一目了然、簡明扼要的視圖；最后，需要不斷開展實(shí)驗(yàn)室安全知識宣傳，包括展示安全知識海報(bào)、制作安全信息告示欄、在微信上推送安全知識等。

除此之外，在日常的教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)中，需逐漸減少高?；瘜W(xué)品的使用，采用易處理、易降解的環(huán)?；瘜W(xué)品，進(jìn)行綠色實(shí)驗(yàn)將可改善實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境。

3.3 改革管理體系，完善協(xié)作機(jī)制

健全的安全管理組織是把實(shí)驗(yàn)室安全管理工作落到實(shí)處的重要保障[8]。目前，國內(nèi)多所高校已推行EHS管理體系，并建立相關(guān)部門。EHS部門全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作，開展安全教育與培訓(xùn)，建立系統(tǒng)化的健康預(yù)防管理機(jī)制，提供醫(yī)療保障服務(wù)及健康安全工作，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門、院系、后勤、安保、醫(yī)務(wù)等安全事務(wù)?？梢哉f，EHS管理體系改善了多頭管理的現(xiàn)狀，可以對實(shí)驗(yàn)室安全問題進(jìn)行權(quán)威、有效地治理。

3.4 完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案體系

目前各高校實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急管理還比較薄弱。近年來，我校不斷完善應(yīng)急管理體系，各二級學(xué)院編制符合專業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急救援預(yù)案，但一部分應(yīng)急預(yù)案編制不科學(xué)，實(shí)用性不強(qiáng)，內(nèi)容浮于形式，可操作性差，缺少演練和評估[9]。高校實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案體系，要準(zhǔn)確把握實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)特點(diǎn)及其危險性，設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定校級綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急報(bào)告和響應(yīng)程序等。各二級學(xué)院要與學(xué)校綜合應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行有效銜接。初步建成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系后，高校實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)積極組織應(yīng)急演練并不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高師生及實(shí)驗(yàn)人員的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可行性[10]。

4 結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室安全是高校教育事業(yè)不斷發(fā)展、學(xué)生成長成才的基本保障。在高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中，校內(nèi)各部門要形成一個有機(jī)整體，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。針對目前實(shí)驗(yàn)室安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，高校應(yīng)健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任體系，通過安全檢查、安全教育、信息化建設(shè)等方式，營造安全穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境。高校各部門和實(shí)驗(yàn)室管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，改革實(shí)驗(yàn)室管理方法，使實(shí)驗(yàn)室管理工作適應(yīng)高校發(fā)展形勢，為高校安全穩(wěn)定工作保駕護(hù)航。