水文資料整編改革工作探索

□李媛媛

水文資料整編是將水文監(jiān)測(cè)的原始數(shù)據(jù)按照科學(xué)的方法和統(tǒng)一的規(guī)格整理、分析、統(tǒng)計(jì)，并提煉為系統(tǒng)的整編成果，供水文預(yù)報(bào)、水文水利計(jì)算科學(xué)研究和有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)用。水文資料整編工作數(shù)十年來(lái)以嚴(yán)謹(jǐn)著稱，故每年在水文資料整編工作上花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。水文資料整編改革旨在保證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上，縮短工作時(shí)間，提高時(shí)效性。

1.背景介紹

近年來(lái)，最嚴(yán)格水資源管理制度、河湖長(zhǎng)制考核制度以及水資源承載能力預(yù)警管理等工作需要按月、按季度甚至即時(shí)收集水文信息。另外，水資源公報(bào)、泥沙公報(bào)等編制工作也要求次年初提供上一年度水文資料。然而，通過(guò)全國(guó)終審的水文資料要到次年11月份才能完成，這樣的時(shí)效性儼然不能滿足需求。

2018年全國(guó)水文工作會(huì)議提出水文資料整編改革，并將其列為當(dāng)年水文部門的重點(diǎn)工作之一。要求次年1月全面完成本年度水文資料整匯編工作。

2.水文資料整編改革難點(diǎn)剖析

按照改革要求，傳統(tǒng)工作模式下一年的工作量要在1個(gè)月內(nèi)完成。大幅度地壓縮工作時(shí)間，勢(shì)必給水文資料的質(zhì)量帶來(lái)影響。因此，如何能提高效率同時(shí)又保質(zhì)保量是水文資料整編改革的難點(diǎn)所在。

通常水文資料整編周期包括：在站整編、審查、復(fù)審、卷冊(cè)匯編、流域?qū)彶椤⑷珖?guó)終審。在站整編：主要內(nèi)容有審查測(cè)驗(yàn)原始記載表、對(duì)原始資料進(jìn)行整編、審查整編成果表；審查：主要工作內(nèi)容有審查測(cè)驗(yàn)原始記載表、成果表的表面檢查、區(qū)域內(nèi)上下游合理性對(duì)照。全省水文資料復(fù)審：主要工作內(nèi)容有抽查測(cè)驗(yàn)原始記載表、表面檢查、省內(nèi)上下游合理性對(duì)照、測(cè)站一覽表信息核對(duì)。卷冊(cè)匯編：由匯編單位組織各參編單位進(jìn)行成果資料表面檢查后進(jìn)行卷冊(cè)匯編，主要工作內(nèi)容仍包括成果表表面檢查（抽查）。流域?qū)彶椋河闪饔蛩臋C(jī)構(gòu)組織對(duì)年鑒初稿進(jìn)行全面審查。全國(guó)終審：由水利部水文司組織對(duì)水文年鑒進(jìn)行再次全面審查，并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

綜上，傳統(tǒng)水文資料整編工作繁瑣重復(fù)，而且大部分審查工作是在第一手資料（即監(jiān)測(cè)和整編）完成后1年內(nèi)的時(shí)間進(jìn)行，而此時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些監(jiān)測(cè)或整編過(guò)程中發(fā)生的錯(cuò)誤，在這個(gè)階段往往是無(wú)法補(bǔ)救的?？梢?jiàn)，科學(xué)優(yōu)化工作流程是改革的關(guān)鍵，及時(shí)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作質(zhì)量控制更是重中之重。

3.水文資料整編改革舉措

傳統(tǒng)的水文資料整編手段落后，工作方式偏粗放式，靠工作時(shí)間和反復(fù)檢查在一定程度上保證了水文資料質(zhì)量，但時(shí)效性差。我省的水文資料整編改革主要從科學(xué)地優(yōu)化工作流程；強(qiáng)調(diào)過(guò)程審查，即時(shí)進(jìn)行資料檢查，及早將問(wèn)題消滅在初級(jí)階段和提高自動(dòng)化程度3方面入手。

3.1 優(yōu)化工作流程

水文年鑒的生產(chǎn)過(guò)程有3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：水文監(jiān)測(cè)、水文資料整編、匯編。因此確保水文年鑒質(zhì)量必須嚴(yán)格控制這3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。嚴(yán)格意義來(lái)說(shuō)水文監(jiān)測(cè)不屬于整匯編的范疇，但卻是我省整編改革取得成效的關(guān)鍵。

3.1.1 資料整編

在站整編是水文資料的第一稿成果，該階段強(qiáng)調(diào)測(cè)整結(jié)合，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入整編程序，并要求保持日清月結(jié)。把以往集中在年底的大量的錄入工作分散到日常工作中，很大程度上保證了工作進(jìn)度的要求。

3.1.2 整編審查

該階段是為了進(jìn)一步保證整編工作質(zhì)量，可由市局和省局共同完成。在對(duì)在站整編的成果進(jìn)行全面檢查的同時(shí)，重點(diǎn)做好上下游合理性對(duì)照分析。

3.1.3 資料匯編

將卷冊(cè)所涉及的各?。ㄊ校┵Y料進(jìn)行收集，并生成排版數(shù)據(jù)文件、年鑒綜合資料的編制。將排版數(shù)據(jù)文件發(fā)送至排版機(jī)構(gòu)生成年鑒初稿。并做好跨省的上下游合理性對(duì)照。

3.2 加強(qiáng)即時(shí)整編，測(cè)整結(jié)合，強(qiáng)調(diào)過(guò)程審查

徹底地轉(zhuǎn)變以前對(duì)成果資料反復(fù)審查的工作模式，由重成果審查轉(zhuǎn)為重過(guò)程審查。強(qiáng)調(diào)測(cè)整結(jié)合，即時(shí)整編，每一關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作都在當(dāng)下夯實(shí)，監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持“四隨”制度，監(jiān)測(cè)成果一作二校后即時(shí)錄入整編程序，日清月結(jié)。即時(shí)整編也滿足了可以按月提供部分資料的工作要求。

3.3 提高水文資料整編工作自動(dòng)化程度

資料審查是保證水文資料質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就，新形勢(shì)下審查環(huán)節(jié)必然要求精簡(jiǎn)。目前資料審查工作主要是將打印的成果資料進(jìn)行人工審查，手段落后。提高資料審查的工作效率，積極研發(fā)并完善資料審查程序，提高自動(dòng)化程度成為當(dāng)務(wù)之急。

4.結(jié)語(yǔ)

改革之初，如何保證水文資料質(zhì)量是每一個(gè)水文資料整編工作者首當(dāng)其沖關(guān)心的問(wèn)題。事實(shí)證明，打破傳統(tǒng)的思維模式，實(shí)現(xiàn)從粗放向精進(jìn)轉(zhuǎn)變的改革思路切實(shí)可行。把控好測(cè)驗(yàn)、整編、匯編這三道關(guān)卡，簡(jiǎn)化審查環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的測(cè)驗(yàn)、整匯編規(guī)范，從源頭上加強(qiáng)水文資料質(zhì)量控制是水文資料整編改革成功的關(guān)鍵。另外，進(jìn)一步提高自動(dòng)化程度，將是水文資料整編工作的大勢(shì)所趨。