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    農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為研究
    ——基于閩皖陜調(diào)研數(shù)據(jù)

    2020-01-14 08:26:10毛馨敏黃森慰林曉瑩
    關(guān)鍵詞:環(huán)境治理垃圾農(nóng)戶

    毛馨敏,黃森慰,林曉瑩

    (福建農(nóng)林大學(xué) 公管學(xué)院,福建 福州 350002)

    生態(tài)宜居是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù),也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要理念,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富[1]。但是,隨著目前農(nóng)村的經(jīng)濟水平飛速發(fā)展,使得農(nóng)戶的生活質(zhì)量得到了提高,消費活動增加,這也是農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)量不斷增加的重要原因之一。截止2017年,中國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約為2.3 億噸,垃圾處理率為62%,其中仍有大量垃圾未做處理,相當(dāng)于堆出400 多座百層“垃圾高樓”。根據(jù)環(huán)保部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》顯示:2017年底,我國仍有40%的建制村沒有垃圾收集處理設(shè)施。為了降低污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,2018年中央一號文件提出要全面推進新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè),注重生態(tài)優(yōu)先的規(guī)劃方案,加強對農(nóng)村環(huán)境的保護和治理。據(jù)統(tǒng)計,2018年全國農(nóng)村生活垃圾處理率提高到68%,取得了一定成效。雖然在政府一系列相關(guān)政策的促進下農(nóng)戶生活垃圾污染問題得到了一定的改善,但是仍然面臨著重大挑戰(zhàn)。因此,在農(nóng)村環(huán)境治理中,除了政府要充分發(fā)揮自身職能作用外,讓農(nóng)村環(huán)境污染的制造者和農(nóng)村環(huán)境改善的受益者——農(nóng)戶也參與到環(huán)境治理中,是改善農(nóng)村環(huán)境不可缺少的必要環(huán)節(jié)[2]。鑒于此,研究農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為的影響因素,對提高農(nóng)戶參與環(huán)境治理的可能性和農(nóng)村環(huán)境的提升有著重要作用,進而也對建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村有著重要的現(xiàn)實意義。

    縱觀已有文獻,眾多學(xué)者在農(nóng)村生活垃圾處理方面做了大量研究,已有文獻可分為從農(nóng)戶內(nèi)部因素和外部因素兩個角度進行闡述。從農(nóng)戶外部因素來看,學(xué)者通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[3]、垃圾處理模式的選擇[4]、相關(guān)法律法規(guī)的構(gòu)建[5]、垃圾管理服務(wù)的完善[6]和環(huán)保教育的宣傳[7]等角度提高農(nóng)村環(huán)境治理的程度。從農(nóng)戶內(nèi)部因素來看,學(xué)者們主要從農(nóng)戶對處理生活垃圾的意愿與行為差異[8]、農(nóng)戶合作治理參與行為[9]、農(nóng)戶支付意愿、支付行為及其影響因素[10]等方面進行討論。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的個體特征[11]、農(nóng)戶對環(huán)境的主觀認(rèn)知和習(xí)慣性啟發(fā)[12]、面子觀念和群體認(rèn)同[13]對農(nóng)戶垃圾處理支付意愿、垃圾處理行為有顯著的影響。此外,許增巍[10]以陜西省關(guān)中地區(qū)為例研究農(nóng)戶對農(nóng)村生活垃圾集中處理的支付意愿與支付行為時,發(fā)現(xiàn)二者出現(xiàn)了悖離現(xiàn)象,同時發(fā)現(xiàn)個人身體狀況、家庭收入、社會網(wǎng)絡(luò)等因素對環(huán)境改善有顯著影響。郭利京[14]認(rèn)為責(zé)任歸屬和行為期望會影響農(nóng)戶關(guān)于環(huán)境治理的參與行為。

    綜上所述,從研究角度來看,大部分學(xué)者針對農(nóng)村生產(chǎn)污染,較少學(xué)者從農(nóng)戶生活污染現(xiàn)象考察,而農(nóng)村環(huán)境污染,很大程度和農(nóng)戶沒有正確處理好生活垃圾有關(guān),所以,農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為對改善農(nóng)村居民生活環(huán)境具有重要的現(xiàn)實意義。從研究內(nèi)容來看,目前比較多的學(xué)者僅探討農(nóng)戶參與垃圾處理的意愿程度及其影響因素,較少的學(xué)者會對其決定因素的作用機制進行深入分析,而對于核心因素的農(nóng)戶主觀感知和環(huán)境政策客觀影響考慮的較少。因此,本研究充分考慮影響農(nóng)戶行為的內(nèi)部和外部因素,將外部因素中的環(huán)境干預(yù)和內(nèi)部因素中的心理感知納入統(tǒng)一的分析框架,探討內(nèi)部和外部因素對農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為的影響,從根本上提出適行的政策建議。

    鑒于此,本研究將充分考慮農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為的心理感知和環(huán)境干預(yù)兩個核心變量對其行為的影響,通過建立心理感知和環(huán)境干預(yù)的交互項,探討心理感知與環(huán)境干預(yù)對農(nóng)村居民生活垃圾分類處理行為的交互效應(yīng),最后利用福建、安徽、陜西三地農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)進行實證研究,為改善農(nóng)村生活垃圾污染問題提供參考。

    一、理論分析與研究假說

    目前,各地農(nóng)村在持續(xù)的試驗、推廣過程中逐步形成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”或“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(市、區(qū))處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式[15],即農(nóng)戶將生活垃圾放置在農(nóng)村的集中垃圾投放點,再由村里派人統(tǒng)一進行收集,最后進行轉(zhuǎn)運處理。采用這樣的生活垃圾處理模式可以解決高昂的市場成本和低下的政府效率問題[16]。但是這種模式在實際農(nóng)戶處理生活垃圾的實踐中所取得的效果并不如意。原因可能在于兩個方面:一方面,農(nóng)戶在處理生活垃圾時具有隨意性和分散性,容易產(chǎn)生由政府主導(dǎo)處理的問題,由于農(nóng)戶個體和對環(huán)境的認(rèn)知存在著差異,對于生活垃圾處理行為也會有所不同;另一方面,農(nóng)戶作為理性經(jīng)紀(jì)人,在集體行動中通常以自身利益最大化為目標(biāo),容易出現(xiàn)“公共地悲劇”的情況[17],在農(nóng)村生活垃圾污染整治中,農(nóng)戶既是垃圾產(chǎn)生的制造者又是垃圾處理的受益者。因此探討農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為的影響因素對解決農(nóng)村生活垃圾污染的問題至關(guān)重要。

    (一)心理感知對農(nóng)戶生活垃圾分類治理行為的影響

    心理感知對農(nóng)戶生活垃圾分類行為的影響可依托20世紀(jì)60年代興起的“環(huán)境心理學(xué)理論”,主要是研究個體與自然、社會和文化背景之間的相互作用,同時在這樣的互動中找尋符合人和環(huán)境作為整體的需求[18]。“心理感知”是感官作為一種媒介把外界獲取的環(huán)境相關(guān)信息輸入大腦,然后由大腦分析處理這些信息并作出解釋,從而對通過不同感官獲取的信息進行好與壞的評價,且主體的“心理感知”也對其實施的行為產(chǎn)生一定的作用[19]。由此“心理感知”可以通過自身的環(huán)保意識、對環(huán)境的評價、對環(huán)境的容忍度等表現(xiàn)出來,同時也會影響著農(nóng)戶參與環(huán)境治理行為的積極性[20]。根據(jù)以上分析,提出以下假說H1:

    假說H1a:農(nóng)戶自身的環(huán)保意識對生活垃圾分類處理行為有顯著正向影響。

    假說H1b:農(nóng)戶對環(huán)境的評價對生活垃圾分類處理行為有顯著正向影響。

    假說H1c:農(nóng)戶對環(huán)境的容忍程度對生活垃圾分類處理行為有顯著正向影響。

    從反分裂角度來看,融合發(fā)展具有鮮明的求同化異的價值取向:一方面,在共同利益的創(chuàng)造中求得命運相依的民族和國家認(rèn)同;另一方面,在融合中打破異質(zhì)性邊界和刻板性認(rèn)知,建構(gòu)國家主體和認(rèn)同層面的統(tǒng)一性。

    (二)環(huán)境干預(yù)對農(nóng)戶生活垃圾分類治理行為的影響

    環(huán)境干預(yù)對農(nóng)戶生活垃圾分類治理行為的影響,以“環(huán)境規(guī)制理論”進行展開,該理論經(jīng)歷了包括規(guī)制主體、規(guī)制客體以及規(guī)制工具等方面的演進過程[21],其理論具體為命令控制型、經(jīng)濟激勵型、自愿型三種環(huán)境規(guī)制[22]。雖然環(huán)境規(guī)制的含義似乎仍不完美,但隨著社會實踐的不斷發(fā)展,其含義也得到了不斷地完善。陳曉春等[23]認(rèn)為在政府平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中環(huán)境規(guī)制起著重要的作用;環(huán)境的污染者、環(huán)境保護主義者和其他社會群眾行為在政府的指導(dǎo)下,自覺約束對環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。具體而言,政府通過出臺一些相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范環(huán)境行為的都屬于環(huán)境規(guī)制的范疇[24]。農(nóng)戶在對生活垃圾的處置中會考慮因亂扔垃圾而被懲罰等風(fēng)險。根據(jù)以上的分析,提出以下假說H2:

    假說H2a:政策宣傳情況對生活垃圾分類處理行為有顯著正向影響。

    假說H2b:環(huán)境處罰制度對生活垃圾分類處理行為有顯著正向影響。

    二、數(shù)據(jù)來源、模型選擇與變量定義

    (一)數(shù)據(jù)來源

    本研究數(shù)據(jù)來源于2017年7月—2018年7月對福建省、安徽省、陜西省3 省農(nóng)戶參與環(huán)境污染整治的問卷調(diào)查。選取這三個地方展開調(diào)研的原因,一方面是因為三地方位于東、中、西部,首先三地的風(fēng)土人情和社會經(jīng)濟水平都具有一定的代表性,其次三地之間的距離較遠,一定程度上防止了空間的內(nèi)生性;另一方面,選取這三個最早一批開展農(nóng)村環(huán)境整治的省份,農(nóng)村生活垃圾治理體系和完善程度有差別,可以有效區(qū)分樣本的變異度。其中,福建省中選取福州市的閩清、寧德的古田、三明的沙縣、南平的延平和武夷山、龍巖的新羅和永定共7 個縣區(qū);安徽省中選取合肥市的長豐和肥東、阜陽的阜南和界首共4 個縣區(qū);陜西省中選取西安的臨潼、延安的寶塔、榆林的靖邊共3 個縣區(qū),一共調(diào)查了14 個縣,每個縣區(qū)選取4 ~5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共34 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2 ~6 個村(共102 個村);為了確保調(diào)查結(jié)果的真實性,問卷采取面對面的方式進行調(diào)查。內(nèi)容涉及個體特征、家庭特征、農(nóng)戶對環(huán)境的心理感知情況、農(nóng)戶參與生活垃圾分類處理的情況等。共獲得529 份問卷,除去無效問卷,最終獲得403 份有效問卷。進一步分析,無效問卷比例較高的原因可能是當(dāng)前老齡化比較嚴(yán)重,留守在農(nóng)村的大多數(shù)群體多為老人,語言溝通障礙及對“生活垃圾合作治理”和“環(huán)境干預(yù)”等專業(yè)詞匯理解方面偏差較大所導(dǎo)致。

    通過對樣本的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),樣本具有以下特征。一是中老年人居多。樣本多數(shù)處于46 ~ 65 歲,占54.09%;36 ~45 歲41 人,占10.17%; 35 歲以下39 人,占9.68%。這與當(dāng)前農(nóng)村大量青壯年勞動力外流,大多數(shù)老年人在家務(wù)農(nóng)或照顧小孩的農(nóng)村現(xiàn)實情況較為符合。二是受教育程度普遍較低。文化程度為初中及以下者占92.16%。受訪者受教育程度較低,可能會影響農(nóng)戶對生活垃圾分類的認(rèn)知水平。三是大部分家庭都外出務(wù)工,占61.04%。在問卷調(diào)查中得知農(nóng)村家庭中大部分的青壯年子女都外出打工,留守在農(nóng)村的多為老人,這也與調(diào)查對象中中老年的比例較高相符合。四是農(nóng)戶家庭距離城鎮(zhèn)普遍比較近。大部分家庭距離城鎮(zhèn)的距離在10km 以內(nèi)的占86.32%,這與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展有關(guān),大部分農(nóng)戶住在離城鎮(zhèn)距離較近的地方。五是互聯(lián)網(wǎng)的普及率較低。僅有10.42%的家庭有使用互聯(lián)網(wǎng),受訪者所在村莊互聯(lián)網(wǎng)普及率低,可能會影響農(nóng)戶對生活垃圾分類處理和環(huán)境保護意識的認(rèn)知水平。樣本基本情況如表1所示。

    表1 樣本基本情況?

    (二)模型選擇

    研究討論農(nóng)戶生活垃圾合作治理參與行為受到心理感知和環(huán)境干預(yù)兩個核心變量的影響,所以,本研究的因變量是“農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為”,問卷中表達為“是否對生活垃圾進行分類處理”,屬于二分類變量。因此本研究選擇二元Logistic 模型進行回歸,回歸方程設(shè)定如下:

    式中,pi為第i個農(nóng)戶將垃圾進行分類處理的概率, (1-pi)表示第i農(nóng)戶未將生活垃圾進行分類處理的概率;χik表示可能影響i個農(nóng)戶將生活垃圾進行分類處理的因素,包括心理感知、環(huán)境干預(yù)、個體特征、家庭特征及地區(qū)等變量;βk為偏回歸系數(shù);β0為常數(shù);εi為隨機干擾項。

    (三)變量定義

    綜合已有研究[3,9,13]及實地調(diào)研的情況,本研究選取的心理感知和環(huán)境干預(yù)兩個核心自變量的表征方式詳細說明如下:選取“對目前農(nóng)村環(huán)境狀況滿意度如何”[11]、“生活垃圾污染是否對個人的生活產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”[9]、“是否愿意參與到農(nóng)村環(huán)境治理當(dāng)中”[13]這三個變量來表征心理感知; “村中是否有開展環(huán)保宣傳教育”[25]、“村中是否有出臺環(huán)境治理處罰措施”[26]這兩個變量來表征環(huán)境干預(yù)。但不可忽視的是,如個體特征、家庭特征、地區(qū)變量也在不同程度上潛移默化的影響著農(nóng)戶生活垃圾分類處理意愿。因此根據(jù)本研究的目的,各變量的描述性統(tǒng)計和賦值具體如表2所示。

    表2 模型變量賦值及描述性統(tǒng)計

    根據(jù)表2可以看出樣本有以下特征:1)許多農(nóng)戶都將垃圾進行分類處理。農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為平均值是0.576,這說明大部分農(nóng)戶會對生活垃圾進行分類處理。2)當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境治理情況大部分農(nóng)戶都較為滿意。樣本顯示,當(dāng)前有62.77%的受訪農(nóng)戶對目前農(nóng)村環(huán)境治理情況較為滿意,僅有37.23%的受訪農(nóng)戶對目前農(nóng)村環(huán)境治理情況不滿意。在進行問卷調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)仍有部分村莊的整體環(huán)境較差,農(nóng)戶亂丟垃圾現(xiàn)象仍然存在,村子沒有污水集中處理設(shè)施,農(nóng)戶直接將未處理的污水排入溝渠。3)對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的容忍度大部分農(nóng)戶容忍程度都較高。調(diào)查顯示,有84.62%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為當(dāng)前的生活環(huán)境并未受到生活垃圾污染,有15.38%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為當(dāng)前生活環(huán)境遭受到了生活垃圾污染影響。4)大多數(shù)農(nóng)戶自身環(huán)保意識都較高。調(diào)查顯示,有83.37%的受訪農(nóng)戶愿意參與到農(nóng)村環(huán)境的治理當(dāng)中,僅有16.63%的受訪者不愿意參與到農(nóng)村的環(huán)境治理當(dāng)中。5)少部分村莊有宣傳環(huán)境保護政策,僅21.34%的村莊有宣傳環(huán)境保護政策。6)只有少數(shù)的的村莊有環(huán)境處罰制度,僅有28.04%的村莊有環(huán)境處罰制度。

    三、模型估計結(jié)果與分析

    (一)Logistic 模型估計結(jié)果

    在進行基準(zhǔn)回歸前,考慮到變量之間可能會存在共線性問題,首先對變量進行共線性的診斷,估計結(jié)果表明,所有變量的方差膨脹因子(VIF)均小于1.5,表明各變量之間存在共線性的可能性很小。表3匯報了各解釋變量對農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為的影響結(jié)果。其中模型1 屬于基準(zhǔn)模型,主要放入自變量受訪者個體特征和家庭特征進行回歸。在模型2 中控制了心理感知、環(huán)境干預(yù)2 類變量,同時加入個體特征和家庭特征進行回歸??梢钥吹絇seudo R2由0.144 增加到了0.592,說明在生活垃圾分類處理當(dāng)中心理感知和環(huán)境干預(yù)起著重要的作用。模型3 是在模型2 的基礎(chǔ)上,進一步控制了地區(qū)變量。為了更直觀的解釋,本研究還列出各變量對農(nóng)戶生活了垃圾分類處理的邊際概率影響。

    (二)估計結(jié)果分析

    由模型3 的結(jié)果可知,在各變量進行控制后,農(nóng)戶對環(huán)境的評價與自身環(huán)保意識都在10%的統(tǒng)計水平上顯著,并且系數(shù)為正,表明農(nóng)戶對環(huán)境的評價和自身的環(huán)保意識對促進農(nóng)戶生活垃圾分類處理有重要作用,假說H1 得到了部分驗證。環(huán)境處罰制度和政策宣傳情況分別在在10%和1%的統(tǒng)計水平上顯著,并且系數(shù)都為正,表明環(huán)境處罰制度和政策宣傳情況對提高農(nóng)戶對生活垃圾進行分類處理方面有重要作用,假說2 得到全部驗證。

    表3 模型回歸結(jié)果?

    1.不同心理感知的影響

    從對環(huán)境的評價來看。農(nóng)戶對環(huán)境的評價在生活垃圾分類處理行為中呈顯著正向影響。對此可能的解釋,農(nóng)戶的環(huán)境評價越高,越有可能對生活垃圾進行分類處理。環(huán)境評價高的農(nóng)戶比評價低的農(nóng)戶參與生活垃圾分類處理的概率提高0.034%。具體而言,當(dāng)人們最基本的“生理需求”實現(xiàn)之后,這是候人們常常開始尋求更高層次需求。所以,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展和農(nóng)戶生活質(zhì)量不斷提升,當(dāng)農(nóng)戶最基本的生理需求得到滿足后,則會對身邊的生存環(huán)境要求更高,對環(huán)境評價越高,則認(rèn)為生活環(huán)境越重要,由此會增加農(nóng)戶參與垃圾分類處理行為的可能性。

    從自身環(huán)保意識來看。農(nóng)戶自身環(huán)保意識在生活垃圾分類處理行為中呈顯著正向影響。對此可能的解釋,農(nóng)戶環(huán)保意識越強參與到農(nóng)村環(huán)境治理當(dāng)中的可能性越大。環(huán)保意識較強的農(nóng)戶比環(huán)保意識弱的農(nóng)戶參與生活垃圾合作治理的概率增加0.043%。具體而言,思想是行動的根基,農(nóng)戶充分發(fā)揮自身的主觀能動性,在保護環(huán)境時不斷調(diào)整自身社會行為,協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自然的關(guān)系[27]。農(nóng)戶環(huán)保意識越強,其越有可能參與到生活垃圾分類處理。

    2.不同環(huán)境干預(yù)的影響

    從政策宣傳的情況來看。村莊的環(huán)保政策宣傳在生活垃圾分類處理行為中呈顯著正向影響。可能的解釋是,首先,當(dāng)前國家政策大力宣傳要做好農(nóng)村環(huán)境保護工作,各級政府及村委會都認(rèn)真貫徹好這一政策,加大力度宣傳環(huán)境保護政策。其次,許多村莊環(huán)保政策宣傳的人員宣傳的內(nèi)容貼近生活,通俗易懂;宣傳方式多樣化;宣傳投入了較多的時間,推廣度較好等,使得許多農(nóng)戶對環(huán)保政策有了充分的了解,進而提高農(nóng)戶對參與生活垃圾分類處理的可能性。

    從環(huán)境處罰制度來看。環(huán)境處罰制度對生活垃圾分類處理行為呈顯著正向影響??赡艿脑蛟谟?,制度作為人與人相互交往的規(guī)則,其最重要的特征是約束和平衡。環(huán)境是“公共物品”,因此具有非競爭性和非排他性特征,在農(nóng)村生活垃圾整治中很容易出現(xiàn)“搭便車”行為,具體而言即一小部分的人治理,會給大多數(shù)人帶來福利,如果不以制度加以規(guī)范,很容易出現(xiàn)“搭便車”的行為。所以,加強對環(huán)境處罰的力度,一定程度上會提高農(nóng)戶參與生活垃圾分類處理的可能性。

    3.其他變量的影響

    控制變量中,距離城鎮(zhèn)的距離顯著正向影響著農(nóng)戶參與生活垃圾分類處理行為。在其他條件不變的情況下,離城鎮(zhèn)的距離越近,農(nóng)戶參與生活垃圾分類處理的概率降低0.120%,可能的原因是,居住在離城鎮(zhèn)較近的村莊的經(jīng)濟水平較好,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,很少對廢紙和塑料瓶進行回收,都直接投入垃圾箱,或由專門的保潔人員將垃圾進行分類回收處理。

    四、結(jié)論與建議

    本研究基于福建、安徽、陜西3 省的農(nóng)村環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù),從心理感知和環(huán)境干預(yù)兩個視角對農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為的影響因素進行了深入的研究。首先,心理感知對農(nóng)戶垃圾分類處理行為有著重要影響。其中農(nóng)戶對農(nóng)村環(huán)境評價和農(nóng)戶自身的環(huán)保意識都顯著正向影響著農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為。其次,環(huán)境處罰制度和環(huán)境宣傳制度都對農(nóng)戶生活垃圾分類處理行為有顯著正向影響。最后,環(huán)境處罰制度在農(nóng)戶環(huán)保意識對其生活垃圾分類處理行為的影響中發(fā)揮著正向調(diào)節(jié)作用。因此,對于有環(huán)境處罰制度的村莊,農(nóng)戶參與生活垃圾分類處理行為的可能性越高。

    基于此,為切實推動農(nóng)村居民選擇環(huán)保的生活垃圾處理方式,呼吁廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)村環(huán)境治理,促進“鄉(xiāng)村美”的目標(biāo)實現(xiàn),提出以下建議:

    一是加強農(nóng)戶自身的教育,提高其環(huán)保意識,改變其隨意丟棄垃圾的傳統(tǒng)觀念,讓其充分發(fā)揮自身的主觀能動性,主動參與到農(nóng)村的環(huán)境治理,增強自身的環(huán)保責(zé)任意識。

    二是加強農(nóng)村合作組織建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢等在治理農(nóng)村生活垃圾行動中的模范帶頭作用,增強農(nóng)戶對村莊的歸屬感和認(rèn)同感,以此提高農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村生活垃圾的治理積極性,讓人人都參與到環(huán)境治理中,切身感受環(huán)境得到改善的益處。

    三是加強宣傳引導(dǎo),提高居民環(huán)保意識。首先,環(huán)保宣傳的內(nèi)容可以和村民的日常生活聯(lián)系起來,因地因人而異,讓村民對環(huán)保行為有跟深刻的認(rèn)識;其次,宣傳的方式可以采用多樣化形式,比如村里可以組織垃圾分類處理積分兌換制,積分累計到一定程度可以兌換生活用品等,生動形象的讓村民感受到生活垃圾分類處理對環(huán)保的重要性,避免傳統(tǒng)枯燥的口號和標(biāo)語形式進行宣傳。

    四是建立相應(yīng)的制度規(guī)范,約束居民的環(huán)境行為。良好的法律制度與政策環(huán)境是農(nóng)戶參與環(huán)境治理的保障,政府在考慮環(huán)境治理問題同時也要充分考慮農(nóng)戶的利益需求??梢远ㄆ陂_展環(huán)境評比活動,懲罰與表彰并行,進一步提高農(nóng)戶參與環(huán)境治理的積極性。同時,村里可以定期開展學(xué)習(xí)環(huán)保知識的活動,讓全村的村民都意識到環(huán)保行為是百利無一害的行為。

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