數(shù)字經(jīng)濟(jì)：倍增效應(yīng)持續(xù)釋放

齊旭

近年來(lái)，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，規(guī)模占GDP比重始終保持在1/3以上并持續(xù)增加，成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

2020年是極不平凡的一年，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定，黨中央多領(lǐng)域布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚焦了“六穩(wěn)”重點(diǎn)，守住了“六?！钡拙€。特別是在新冠肺炎疫情的倒逼之下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提速，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵抓手，在重重困境中宴現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

展望“十四五”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望再上新臺(tái)階。國(guó)家將加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化市場(chǎng)動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)支撐作用，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)字化驅(qū)動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

走出“V”型反轉(zhuǎn)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的命題，是構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾，但全球新的產(chǎn)業(yè)分工仍未形成，產(chǎn)業(yè)格局尚在調(diào)整。在重大發(fā)展機(jī)遇面前，誰(shuí)能順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，下好先手棋，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)疊加、倍增效應(yīng)，誰(shuí)就能贏得發(fā)展主動(dòng)，取得發(fā)展先機(jī)，塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家信息中心首席信息師張新紅表示，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)看，2016年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重首次超過(guò)30%，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)從起步期進(jìn)入快速發(fā)展期。2018年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到31.3萬(wàn)億元，占GDP比重34.8%。2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模為35.8萬(wàn)億元，占GDP比重36.2%，有力提振了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗沖擊能力和發(fā)展韌性，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、平臺(tái)消費(fèi)、智能消費(fèi)等需求持續(xù)釋放。行至年終，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出“v”型反轉(zhuǎn)，成為今年全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。

一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程接下“快進(jìn)鍵”，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-10月，我國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入10110億元，同比增長(zhǎng)13.1%;全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)986.5億元，同比增長(zhǎng)8.8%。

新冠肺炎疫情倒逼，人們借助數(shù)字技術(shù)將各類社會(huì)關(guān)系遷移到線上的數(shù)字空間，激活了消費(fèi)需求。日常生活領(lǐng)域，電商平臺(tái)保障了生活必需品和防疫用品的充足供給;工作教育領(lǐng)域，視頻會(huì)議、在線教育等平臺(tái)為人們?cè)诰€上搭建了新的交互場(chǎng)景;社區(qū)管理領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)巡邏喊話、視頻通話、智能安防等方式快速推廣，有效保障了各項(xiàng)疫情防控工作的順利開展。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，我國(guó)電商直播、短視頻及網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模較3月份增長(zhǎng)均超5%，電商直播用戶規(guī)模達(dá)3 09億，較3月份增長(zhǎng)4430萬(wàn)戶，規(guī)模增速達(dá)16.7%，成為上半年增長(zhǎng)最快的個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)零售用戶達(dá)到7.49億戶，占網(wǎng)民整體的79.7%。

另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化明顯提速，信息技術(shù)與各行業(yè)融合“漸入佳境”。5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

值得關(guān)注的是，通信業(yè)和工業(yè)制造業(yè)對(duì)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)不俗，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步提升。通信業(yè)方面，工信部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)已累計(jì)建成5G基站71.8萬(wàn)座，5G融合應(yīng)用不斷深化，進(jìn)入更多垂直領(lǐng)域;網(wǎng)絡(luò)供給能力更加優(yōu)良，干兆光纖覆蓋家庭超過(guò)9000萬(wàn)戶，IPv6活躍用戶達(dá)4.54億戶，普惠民生成效顯著;工業(yè)制造業(yè)方面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，中國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，3月份以來(lái)，月均增幅達(dá)9%。疫情倒逼改革，加速轉(zhuǎn)型，63%的企業(yè)加快數(shù)字轉(zhuǎn)型步伐。

驅(qū)動(dòng)“雙循環(huán)”

需平衡供需匹配

出前，我國(guó)既要抓防疫，也要恢復(fù)生產(chǎn)，還要擴(kuò)大消費(fèi)，而能將這三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的只有數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，是暢通雙循環(huán)、培育新優(yōu)勢(shì)的重要抓手?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將持續(xù)高速發(fā)展、全面發(fā)力。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓指出，著眼于我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)打通“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，這就需要解決好國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中供給與需求匹配問(wèn)題。一方面，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，提高資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率，從而不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。另一方面，要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，攻克“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，暢通產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴也表示，全球正在進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新的高潮，大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等新的數(shù)字技術(shù)會(huì)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重新定義全球的分工和比較優(yōu)勢(shì)，形成更加強(qiáng)大的創(chuàng)新活力。

江小涓進(jìn)一步指出，“雙循環(huán)”格局尤其要扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)?！笆紫龋瑪?shù)字化消費(fèi)將向新領(lǐng)域延伸，繼續(xù)創(chuàng)造重量級(jí)新消費(fèi)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)會(huì)展、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字醫(yī)療，以及智能家庭居住、智能個(gè)人穿戴、智能交通出行等，都將較快發(fā)展。其次，數(shù)字化將向制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展，向供應(yīng)鏈、銷售鏈擴(kuò)展，提升全鏈條資源配置效率。在‘雙循環(huán)的背景下，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠聚合產(chǎn)業(yè)鏈上多環(huán)節(jié)多種類企業(yè)和多種生產(chǎn)要素，為各方提供多種類型的交互機(jī)會(huì)，提供業(yè)內(nèi)所需的各種服務(wù)?！苯′刚f(shuō)。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的趨勢(shì)，布局好“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了將持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，還將做好外部政策和環(huán)境的培育?！鞍l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)還面臨著會(huì)不會(huì)用、敢不敢用，以及安不安全的顧慮和問(wèn)題，所以在這個(gè)過(guò)程中，我們培養(yǎng)解決方案的服務(wù)商和運(yùn)營(yíng)商。同時(shí)我們采取一些政策鼓勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)嘗試個(gè)性化產(chǎn)業(yè)道路?！痹撠?fù)責(zé)人指出。