脫貧攻堅：打出“組合拳”圓滿收官

諸玲珍

今年，新冠肺炎疫情對我國的經濟社會生活造成嚴重沖擊。習近平總書記指出，要努力克服新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅。工業(yè)和信息化部黨組深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決扛起政治責任，切實履行職責使命，抓實抓細政策舉措，為奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻工信力量。

2020年，工信部協(xié)調企業(yè)向貧困縣捐贈5臺負壓救護車、5000余套醫(yī)用防護服、27萬只醫(yī)用口罩等防疫物資;組織貧困縣向湖北武漢捐贈50噸晚熟柑橘、90噸有機蘿卜;著力解決農村偏遠地區(qū)信號弱、網(wǎng)速不快、貧困家庭支出壓力大等問題，惠及6800余萬名師生，基礎電信企業(yè)累計讓利超過18億元;推進農產品進機關、進學校，組織部機關、部屬單位和高校各級工會集中購買貧困縣農產品，開展網(wǎng)絡直播帶貨等特色活動，累計購買和幫助銷售農產品116億元。

工信部將定點扶貧作為重大政治責任和光榮歷史使命，全面動員系統(tǒng)力量，打出工信扶貧“組合拳”，實施“產業(yè)、網(wǎng)絡、教育、黨建”四個組團幫扶，大力開展消費扶貧，幫助定點縣區(qū)貧困群眾拔窮根、挪窮窩、改窮業(yè)、換窮貌、奔小康。

加強組織領導 凝聚強大合力

習近平總書記指出，脫貧攻堅，加強領導是根本。工信部加強組織領導，完善推進機制，強化工作統(tǒng)籌，為脫貧攻堅提供堅強政治保障。

工信部黨組高度重視，加強統(tǒng)籌部署，深入調研督導。部黨組先后召開4次黨組會，傳達學習習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示批示和重要講話精神，研究部署脫貧攻堅工作。部主要負責同志靠前指揮、親自督戰(zhàn)，多次作出部署，推進重點工作落宴。部黨組書記、部長肖亞慶出席燕山一太行山片區(qū)部省部際聯(lián)系會議并講話，部署燕太片區(qū)脫貧攻堅收官工作。原部黨組書記、部長苗圩出席掛職扶貧干部慰問座談會，關心關愛干部，激勵扶貧干部擔當作為。部黨組在《旗幟》《學習時報》等刊物上發(fā)表決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅署名文章。部領導主持召開扶貧工作領導小組會議，研究制定年度工作計劃，實施“掛圖作戰(zhàn)”，確保各項措施落地見效。部系統(tǒng)召開定點扶貧工作會、專題會等34次會議，推動落實2020年定點扶貧目標任務、研究應對新冠肺炎疫情影響等。統(tǒng)籌指導4所部屬高校定點扶貧工作，促進部校資源共享。部領導分別赴4個定點縣區(qū)和燕太片區(qū)貧困縣開展扶貧調研。部系統(tǒng)880余人次赴貧困縣開展調研對接，實現(xiàn)25個司局、6家部屬單位和4所部屬高校扶貧責任單位全覆蓋。健全燕太片區(qū)33個貧困縣“一對一”幫扶聯(lián)系機制，為片區(qū)縣辦好事辦實事。

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。工信部扎實推進定點扶貧、片區(qū)牽頭和寬帶網(wǎng)絡覆蓋等重點任務，努力幫助貧困地區(qū)克服新冠肺炎疫情影響，圓滿完成年度脫貧攻堅各項任務。

實施網(wǎng)絡扶貧 提供優(yōu)質服務

習近平總書記指出，要加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務。工信部以電信普遍服務試點為抓手，深入實施網(wǎng)絡通信扶貧工程，不斷提高寬帶網(wǎng)絡覆蓋廣度和深度。

工信部深入落實《關于推進網(wǎng)絡扶貧的實施方案（2018-2020年）》，聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等有關部門印發(fā)《2020年網(wǎng)絡扶貧工作要點》，強化網(wǎng)絡扶貧政策指導。組織實施第六批電信普遍服務試點工作，目前中央財政和基礎電信企業(yè)累計投入700多億元，共支持4.3萬個貧困村光纖網(wǎng)絡建設和1.5萬個4G基站建設。開展提速降費專項行動，鼓勵基礎電信企業(yè)面向貧困地區(qū)和貧困群體推出優(yōu)惠網(wǎng)絡資費套餐，累計超過1200萬建檔立卡貧困戶享受精準降費優(yōu)惠，其中超過700萬戶優(yōu)惠達5折以上。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于進一步加強遠程醫(yī)療網(wǎng)絡能力建設的通知》，組織開展5G+醫(yī)療健康應用試點工作。目前遠程醫(yī)療已覆蓋所有貧困縣，所有二級以上醫(yī)院均可利用互聯(lián)網(wǎng)或專用網(wǎng)絡開展遠程醫(yī)療服務。聯(lián)合教育部持續(xù)開展貧困地區(qū)學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，目前全國中小學校聯(lián)網(wǎng)率超過997%。召開網(wǎng)絡扶貧發(fā)布會、舉辦網(wǎng)絡扶貧論壇，交流推廣電信普遍服務助力脫貧攻堅典型案例。

深化產業(yè)扶貧 健全長效機制

習近平總書記強調，產業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。工信部大力幫扶貧困縣發(fā)展特色產業(yè)，不斷增強造血能力，建立持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧長效機制。

工信系統(tǒng)加強規(guī)劃，做好產業(yè)扶貧文章。幫助貧困縣編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入實施中藥材、綠色建材、工業(yè)設計等產業(yè)扶貧，搭建對接平臺，引導貧困縣合理有序承接產業(yè)轉移。引導產業(yè)集聚，幫助南充市嘉陵區(qū)打造川東北“雙創(chuàng)”高地，“南充創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”獲評國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。幫助南部縣打造“工業(yè)強縣”，南部縣經濟開發(fā)區(qū)獲評產業(yè)轉移-國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。部機關4個定點縣園區(qū)工業(yè)增加值年均增速高于全國平均水平2個百分點。部屬西北工業(yè)大學幫助廣西融水縣建設中國·桂北中藥材倉儲物流中心，發(fā)展中藥材產業(yè)。部屬北京航空航天大學、北京理工大學支持呂梁市發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，助力“數(shù)谷呂粱”建設，

工信系統(tǒng)加大資金投入，不斷增強貧困地區(qū)造血能力。部機關和部屬高校向8個定點縣直接投入幫扶資金3060萬元，引進幫扶資金1.27億元，幫助引進企業(yè)53家，企業(yè)實際投資額超過18645億元，帶動建檔立卡貧困人口1.79萬人穩(wěn)定脫貧。開展勞務對接扶貧行動，召開就業(yè)推介交流會，建立家政服務站，幫助打造“呂粱護工～天鎮(zhèn)保姆”等服務品牌，帶動4000余名貧困人口就業(yè)，呂梁護工馬金蓮榮獲全國脫貧攻堅奮進獎。

2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工信部全面完成年度脫貧攻堅各項目標任務。在定點扶貧方面，部機關和4所部屬高校均超額完成定點扶貧責任書各項考核指標，國務院扶貧辦掛牌督戰(zhàn)的融水縣退出貧困縣，部系統(tǒng)8個定點縣實現(xiàn)全部脫貧摘帽。2名掛職干部獲得省部級表彰，部扶貧辦公室榮獲中央和國家機關脫貧攻堅先進集體。在片區(qū)扶貧方面，燕太片區(qū)33個貧困縣區(qū)全部脫貧摘帽，片區(qū)通寬帶、通公路、有村衛(wèi)生站、有安全住房的農戶比重均位居全國14個片區(qū)前列。在寬帶網(wǎng)絡覆蓋方面，全國貧困村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率超過98%，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)同步超過98%，超額完成脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃寬帶網(wǎng)絡覆蓋90%以上貧困村的目標，汝陽縣“互聯(lián)網(wǎng)遠程醫(yī)院”獲壘球減貧最佳案例。

2021年是“十四五”開局之年。工信系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，按照中央經濟工作會議和中央農村工作會議部署，幫助定點縣區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)鞏固產業(yè)幫扶成效，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設和農業(yè)農村現(xiàn)代化，促進一二三產融合，持續(xù)推動基層組織建設，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。