古巴新總理43年后接班卡斯特羅

劉旭霞

曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯 1963年出生在古巴東部奧爾金省，2004年起擔(dān)任古巴旅游部長，2019年12月21日被任命為古巴43年來首位總理。

12月21日，在古巴哈瓦那舉行的第九屆全國人民政權(quán)代表大會第四次常規(guī)會議上，一位頭發(fā)半白、滿臉絡(luò)腮胡的中年人從人群中站起身來，微笑著向周圍的人揮手致意，隨后還與身邊的人熱情擁抱，會場掌聲雷動。

對于古巴來說，這是一個創(chuàng)造歷史的時刻。古巴國家主席米格爾·迪亞斯·卡內(nèi)爾提名古巴旅游部長曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯為古巴新總理，并獲得會議代表一致投票贊成通過?，F(xiàn)年56歲的馬雷羅，就此成為古巴自1976年以來時隔43年的第一位總理。之前的最后一任總理是已逝的古巴革命領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅。

出乎意料被提名

馬雷羅1963年出生在古巴東部奧爾金省，2004年起擔(dān)任古巴旅游部長。在古巴媒體此前推測的5名最佳總理候選人中，馬雷羅并不在名單之列，原因是他此前負(fù)責(zé)的旅游業(yè)并非政府核心業(yè)務(wù)，他的政治背景也沒有其他人過硬，比如經(jīng)常高調(diào)地在國際舞臺上露面的古巴軍方領(lǐng)導(dǎo)人洛佩斯·卡萊亞，還有地方領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、擅長解決經(jīng)濟(jì)問題的古巴部長會議副主席豪爾赫·塔皮亞，以及有“改革沙皇”之稱的馬里諾·穆里略。

盡管馬雷羅擔(dān)任新總理出乎大家所料，不過迪亞斯給予他高度評價：“馬雷羅在職業(yè)生涯中表現(xiàn)出謙虛誠實的品格，工作能力顯著，政治敏感性強，對黨和革命高度忠誠，履歷和資質(zhì)足以使他勝任總理一職?！庇蟹治稣J(rèn)為，馬雷羅是迪亞斯值得高度信賴的人，兩人都出生于1959年古巴革命勝利以后，這對政治搭檔顯示出古巴領(lǐng)導(dǎo)人正在逐步實現(xiàn)代際更迭。新總理的人選契合了古巴新政體的需要。

在古巴歷史上，新總理人選從未像馬雷羅一樣受到如此熱切的關(guān)注。從1940年古巴憲法規(guī)定設(shè)立總理職位以來，直到馬雷羅當(dāng)選新總理，古巴至今共產(chǎn)生了16位總理。從1940年到1959年古巴革命勝利的19年間，共產(chǎn)生13位總理;從1959年到1976年的17年間，產(chǎn)生2位總理;在歷任總理中，菲德爾·卡斯特羅的在職時間最長。1976年，頒布的古巴憲法撤銷了總理一職，2019年4月生效的新憲法重新恢復(fù)了這一職位，初衷是將國家元首權(quán)與行政權(quán)分開，進(jìn)一步促進(jìn)政治民主化進(jìn)程。

根據(jù)古巴新憲法，古巴國家主席應(yīng)該在當(dāng)選后3個月內(nèi)提名國家總理、副總理、部長會議秘書和其他內(nèi)閣成員，并由全國人民政權(quán)代表大會任命。古巴總理必須是年齡在35歲以上出生在本國的古巴公民，不具有其他國籍，是全國人民政權(quán)代表大會議員，享有古巴公民完全民事權(quán)利和政治權(quán)利。

馬雷羅的第一個任期是5年，可連任一次。他將處理政府日常工作并領(lǐng)導(dǎo)部長會議，向國民議會和國家元首提交行政管理報告。更重要的是，他要釋放迪亞斯目前的部分職責(zé)，成為國家主席和古巴共和國的“行政右手”，提高政府管理效率。古巴官方媒體分析認(rèn)為，恢復(fù)1976年取消的總理制，構(gòu)成古巴權(quán)力下放的重要改革過程。迪亞斯將依靠新任總理馬雷羅來確保國家內(nèi)部平衡，同時改變古巴政治經(jīng)濟(jì)停滯不前的狀態(tài)。

2019年12月21日，在古巴哈瓦那舉行的全國人民政權(quán)代表大會上，馬雷羅和身邊的人擁抱。

擅長和外國投資者談判

馬雷羅原本是一名建筑工程師，旅游業(yè)生涯從1990年開始。時年27歲的他是古巴軍隊下屬大型旅游企業(yè)海鷗集團(tuán)的東部省份事務(wù)代表，任職期間主導(dǎo)了在奧爾金省建造酒店的工程項目，隨后還負(fù)責(zé)管理旅游勝地巴拉德羅的國有旅游設(shè)施。由于善于資本運作和人際溝通，馬雷羅從1999年起擔(dān)任海鷗集團(tuán)的第一副總裁，2000年被提拔為該集團(tuán)總裁。

馬雷羅從事旅游業(yè)的10年間，古巴面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難和外匯短缺，而旅游產(chǎn)業(yè)為國家財政貢獻(xiàn)頗多。精明強干、成績不凡的馬雷羅自然備受關(guān)注，并受到古巴最高領(lǐng)導(dǎo)層的賞識。2004年，馬雷羅被提拔為旅游部長并繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)旅游集團(tuán)。在馬雷羅大刀闊斧的改革下，古巴掀起了酒店建設(shè)熱潮，到訪古巴的游客數(shù)量持續(xù)上升。據(jù)古巴旅游部統(tǒng)計，2019年，訪問古巴的外國游客達(dá)到430萬人次，比馬雷羅上任時翻了一番多。

為吸引富豪游客，馬雷羅甚至曾打破慣例，鼓勵合資公司搞高爾夫度假村。要知道，古巴此前可是將高爾夫度假村看作資產(chǎn)階級腐化生活的象征，但為了給資金短缺的古巴“輸血”，馬雷羅甚至將高爾夫度假村和游艇碼頭明確為發(fā)展旅游業(yè)和復(fù)興經(jīng)濟(jì)的重要資產(chǎn)。

擔(dān)任旅游部長期間，馬雷羅與國外政府機構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)廣泛交往，同時熱衷參與國際活動，和外國投資者談判的經(jīng)驗十分豐富。中國和古巴合資成立的上海新天哈瓦那大酒店就有他的大力支持。馬雷羅還在2010年上海世博會設(shè)立了古巴歷史上第一個世博會展館，向世界展示古巴的形象。他在同年訪華時稱，在古巴，中國制造的吉利轎車和旅游巴士承擔(dān)旅游運輸任務(wù)，古巴幾乎所有的四星級以上酒店都有中餐廳，希望推動更多的中國企業(yè)投資古巴旅游業(yè)，比如興建旅游酒店等。

2018年10月，馬雷羅（右二）在加拿大渥太華推介古巴旅游。

“遙遠(yuǎn)的地理不應(yīng)成為古中交流的障礙，熱情的古巴人民歡迎中國的客人?！瘪R雷羅曾說，“2009年，旅游業(yè)占古巴GDP的42%，逐年增加的游客非常重要。”

2019年11月，馬雷羅再次訪問中國。這一年，美國政府不斷加強對古巴經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運，馬雷羅親自出馬，率領(lǐng)代表團(tuán)參加各種旅游推介活動和展會，以增進(jìn)世界各地對古巴的了解。他甚至主張古巴向中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尋求合作，以方便游客在古巴旅游時使用中國流行的移動支付。如今的古巴，旅游業(yè)是第二大創(chuàng)匯來源，僅次于專業(yè)醫(yī)療服務(wù)輸出。如火如荼發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)成為古巴國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。

在古巴駐華使館2019年舉辦的活動上，馬雷羅對古巴旅游如數(shù)家珍——極具古巴特色的朗姆酒、雪茄、薩爾薩舞蹈，中文導(dǎo)游等特色服務(wù)……隨后，他造訪了中國國家旅游局直屬的專業(yè)研究機構(gòu)中國旅游研究院，表達(dá)了深入開展戰(zhàn)略合作的意向，還提出加強古巴旅游在中國年輕人市場的宣傳力度、推動兩國旅游市場主體間合作等建議。

擅長和外國投資者談判是馬雷羅的優(yōu)勢。古巴新憲法承認(rèn)多種非公有制經(jīng)濟(jì)的合法性，還提出外國投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。有分析稱，鑒于當(dāng)前古巴面臨的形勢，任命旅游部長為新任總理具有特殊意義。旅游業(yè)是古巴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最多的行業(yè)，也是為數(shù)不多的外國投資領(lǐng)域之一，面對美國孤立政策和制裁升級，古巴國民經(jīng)濟(jì)得以幸存在很大程度上歸功于旅游業(yè)的支撐。

天生的演奏家和樂天派

當(dāng)選總理第二天，馬雷羅在社交媒體上發(fā)文表示，非常感謝古巴共產(chǎn)黨中央委員會第一書記勞爾·卡斯特羅，感謝國家主席迪亞斯，感謝全國人民政權(quán)代表大會主席埃斯特萬·拉索，他們代表古巴人民對自己給予信任并委以重任。他說：“我們將讓人民政府一心為民。”

古巴人也紛紛對新總理的上任表示祝賀，他們感謝馬雷羅在旅游業(yè)作出的功績，相信馬雷羅憑借其兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn)精神，必將在新的總理任上取得新成就。

在朋友的眼里，馬雷羅則是一個天生的演奏家和樂天派，非常善于調(diào)節(jié)氣氛。弗朗西斯科·卡巴耶羅是馬雷羅在旅游業(yè)界的老朋友，他公開講述了與之結(jié)交的往事。弗朗西斯科27年前就與馬雷羅相識，二人在卡馬奎北部的圣盧西亞舉行的旅游培訓(xùn)班上結(jié)識，那時的馬雷羅剛開始邁入旅游業(yè)。11年前的一天，在特立尼達(dá)特羅巴之家，弗朗西斯科和馬雷羅經(jīng)歷了一天的疲憊工作后，開始用各種樂器在海邊演奏，這讓當(dāng)時在古巴旅游的一群加拿大人歡欣鼓舞，度過一個載歌載舞的難忘夜晚。

“美利亞酒店集團(tuán)等旅游相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及古巴其他企業(yè)家一定會對他的總理任職感到高興，這對于酒店業(yè)界的外國投資者來說也是大好消息，馬雷羅今天能走上如此高的職位并不令人驚訝，他是個好朋友，也是好部長，將來也會是位好總理?！备ダ饰魉箍普f。

整體來說，馬雷羅的公眾形象還不錯，但他的兒子卻有點“不爭氣”。他的兒子在海鷗旅行社擔(dān)任商務(wù)專員，曾在社交媒體上曬出在古巴各大酒店里悠閑自在的照片，以及他與古巴領(lǐng)導(dǎo)人的私人飛機的自拍，引發(fā)不少批評，甚至有人質(zhì)疑“總理兒子拿著政府的錢周游世界”。不過，這些照片目前已經(jīng)刪除。畢竟古巴腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，新總理必須帶頭保持清廉形象。

針對馬雷羅將如何管理政府的問題，當(dāng)?shù)胤治鋈耸糠Q，面對科技的發(fā)展，古巴人民了解各界信息更加便利，他們對參與國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化各方面建設(shè)充滿渴望，讓人民解決自身問題和主宰自已的命運至關(guān)重要，期待新總理能有新作為。