四星上將，為特朗普張羅第六軍種

李正明

2019年6月，美空軍上將約翰·雷蒙德在美參議院出席美太空司令部司令的任命聽(tīng)證會(huì)。

唐納德·特朗普在2017年1月從地產(chǎn)商人正式“躍龍門(mén)”變成美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，美國(guó)空軍上將約翰·雷蒙德似乎就注定要成為替他打理太空軍的人。那時(shí)，55歲的雷蒙德是美國(guó)空軍太空司令部的司令。2019年8月，美國(guó)太空司令部成立，雷蒙德添了個(gè)新的司令頭銜。12月，特朗普簽署了2020財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法》，美軍繼1947年陸軍航空隊(duì)獨(dú)立為空軍后，第六個(gè)軍種太空軍正式開(kāi)張。雷蒙德再添一個(gè)頭銜：太空軍參謀長(zhǎng)。作為這支新軍的最高軍事指揮官，他也成為美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員。

太空司令部徽章。

空軍太空司令部徽章。

職業(yè)生涯跟隨太空戰(zhàn)略

1962年，雷蒙德出生于弗吉尼亞州的一個(gè)軍人家庭。他出生的那個(gè)時(shí)代，太空已成為美蘇競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)，而且蘇聯(lián)領(lǐng)先。1957年，蘇聯(lián)發(fā)射了世界上第一顆人造衛(wèi)星。1961年，蘇軍飛行員加加林成為人類第一位太空人。當(dāng)時(shí)美國(guó)一方面主張?zhí)諏?duì)民用科學(xué)應(yīng)用開(kāi)放，成立了國(guó)家航空航天局（NASA），另一方面秘密推動(dòng)實(shí)施太空軍事計(jì)劃。1962年，美國(guó)一架高空間諜飛機(jī)在古巴上空被擊落，這刺激了時(shí)任總統(tǒng)肯尼迪在太空部署衛(wèi)星搜集情報(bào)的決心。

雷蒙德的青少年時(shí)代，美國(guó)經(jīng)歷了越戰(zhàn)失敗，太空軍事野心有所收斂。1967年聯(lián)合國(guó)通過(guò)《外層空間條約》，規(guī)定任何國(guó)家不得在繞地球軌道和外太空放置攜帶大規(guī)模毀滅性武器的實(shí)體。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的太空行動(dòng)更有進(jìn)攻性，1968年發(fā)射了首顆人造衛(wèi)星攔截器。這段時(shí)期，美國(guó)最大的太空成就是1969年首次成功登月，但登月第一人阿姆斯特朗是文職身份，登月兩年后轉(zhuǎn)入大學(xué)執(zhí)教。1969年美國(guó)國(guó)家航空航天局年度預(yù)算為40億美元，到1974年被減為22億美元。

1981年，里根上臺(tái)，美國(guó)的太空野心重新膨脹。1982年，美國(guó)空軍建立了太空司令部，總部設(shè)在彼得森空軍基地。里根大大增加國(guó)防預(yù)算，先后提出了“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃、戰(zhàn)略防御倡議、發(fā)展反衛(wèi)星武器等主張，開(kāi)啟了進(jìn)攻型太空戰(zhàn)略。那時(shí)，對(duì)從軍充滿向往的雷蒙德就讀于南卡羅來(lái)納州的克萊姆森大學(xué)，加入了學(xué)校的空軍預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)，并最終以中尉軍銜開(kāi)始了在空軍的軍事生涯。多年后，已成為將軍的他常回母校，輔導(dǎo)軍官訓(xùn)練團(tuán)的晚輩。

雷蒙德剛?cè)胛椋挖s上了美軍戰(zhàn)略空軍力量的擴(kuò)張期，得到很多歷練。1985年到1989年，他在北達(dá)科他州格蘭富克空軍基地321戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)服役，先后任民兵洲際導(dǎo)彈發(fā)射組指揮官、飛行指揮官、導(dǎo)彈程序訓(xùn)練官等職，此后4年，又到加利福尼亞州凡登堡空軍基地?fù)?dān)任戰(zhàn)略航空部門(mén)運(yùn)營(yíng)官等職。

2019年8月，特朗普宣布重新建立美國(guó)太空司令部，雷蒙德（右）為司令。

在雷蒙德入伍之初的1985年，美國(guó)首次設(shè)立了太空司令部。90年代初，時(shí)任總統(tǒng)老布什開(kāi)打海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，美軍的太空優(yōu)勢(shì)首次在戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮重大作用，從氣象數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位到戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等，協(xié)助美軍輕松擊敗了伊拉克軍隊(duì)。但其后上臺(tái)的克林頓對(duì)發(fā)展太空軍備不是很用心，削減了NASA和美國(guó)國(guó)防部的預(yù)算。1993年，雷蒙德被調(diào)到科羅拉多州的彼得森空軍基地負(fù)責(zé)商業(yè)發(fā)射等業(yè)務(wù)。1996年，克林頓政府推出了美國(guó)首份國(guó)家太空政策，提出美國(guó)可以為國(guó)家安全利益在太空進(jìn)行防務(wù)建設(shè)。這開(kāi)啟了后冷戰(zhàn)時(shí)期美軍發(fā)展太空戰(zhàn)能力的序幕。這一年，雷蒙德到空軍指揮與參謀學(xué)院進(jìn)修，隨后被調(diào)往位于弗吉尼亞州阿靈頓的美國(guó)空軍總部。2000年，他還被外派到英國(guó)，當(dāng)了一年多太空監(jiān)控部隊(duì)的指揮官。

2001年小布什上臺(tái)，當(dāng)年發(fā)生了“9·11”事件，美國(guó)隨即將武裝力量的重心轉(zhuǎn)向反恐和國(guó)土安全。太空司令部于次年解散，其職能被戰(zhàn)略司令部兼并。作為太空軍事專家的雷蒙德似乎也有點(diǎn)沒(méi)了方向，到海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院進(jìn)修去了。念完書(shū)，他到國(guó)防部當(dāng)了兩年軍隊(duì)轉(zhuǎn)型辦公室的轉(zhuǎn)型策略師。

然而，追求單邊主義的小布什很快意識(shí)到太空的軍事意義。2006年，小布什政府發(fā)布了新的國(guó)家太空政策，提出美國(guó)要增強(qiáng)“必要時(shí)遏制對(duì)手使用太空”的能力，稱霸太空的野心毫不掩飾。雷蒙德那幾年又回到范登堡和彼得森空軍基地，負(fù)責(zé)太空任務(wù)。

2017年8月31日，雷蒙德（前）在母?？巳R姆森大學(xué)主持預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)學(xué)員宣誓儀式。

奧巴馬執(zhí)政后，也提出了自己版本的國(guó)家太空政策，語(yǔ)氣和姿態(tài)有所調(diào)整，表示要推進(jìn)太空“非軍事化”。但實(shí)際上，美國(guó)仍在加緊研發(fā)太空作戰(zhàn)力量，發(fā)射了天基太空監(jiān)視衛(wèi)星，繼續(xù)發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。那段時(shí)間，雷蒙德在軍中穩(wěn)步升遷，先是在駐日本的兩支美國(guó)空軍部隊(duì)擔(dān)任副司令，隨后調(diào)回本土，先后任戰(zhàn)略司令部計(jì)劃和政策主任、空軍戰(zhàn)略部隊(duì)司令等職，2015年升為空軍副參謀長(zhǎng)。2016年10月，就在美國(guó)大選前夕，雷蒙德當(dāng)上了空軍太空司令部司令，成為美軍太空力量的“一把手”。

特朗普?qǐng)?zhí)拗建太空軍

從軍路上，雷蒙德于1996年升少校，躋身中級(jí)軍官階層，2009年升準(zhǔn)將，步入將軍行列，經(jīng)歷了從克林頓、小布什到奧巴馬三個(gè)時(shí)代的三種太空政策?？傮w上看，美國(guó)的太空安全戰(zhàn)略從強(qiáng)調(diào)進(jìn)攻變?yōu)橹匾曂嘏c防御相結(jié)合，又變?yōu)閺?qiáng)調(diào)進(jìn)攻。美國(guó)認(rèn)為，隨著對(duì)手國(guó)家太空能力的發(fā)展，美國(guó)的太空霸主地位已經(jīng)受到挑戰(zhàn)，需要加速發(fā)展太空攻防技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)。

2017年1月，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普上臺(tái)，更加重視美國(guó)的太空優(yōu)勢(shì)。他不止一次提出了建立太空軍的設(shè)想。在他看來(lái)，美軍的太空力量散布在各部門(mén)，空軍設(shè)有太空司令部，陸軍設(shè)有空間和導(dǎo)彈防御司令部，海軍設(shè)有航天和海戰(zhàn)系統(tǒng)司令部，間諜衛(wèi)星則歸國(guó)家偵察局管。這些力量如能整合在一起，無(wú)疑能更好地調(diào)配資源。這個(gè)想法得到了一些政要的支持。時(shí)任美戰(zhàn)略司令部司令海頓在當(dāng)年4月參議院聽(tīng)證時(shí)表示，美國(guó)面對(duì)俄羅斯反衛(wèi)星武器的威脅，必須“建立一種進(jìn)攻能力來(lái)挑戰(zhàn)他們”。當(dāng)年6月，眾議院將組建太空軍的主張寫(xiě)入國(guó)防授權(quán)法草案中。但這一內(nèi)容受到空軍和國(guó)防部的強(qiáng)烈反對(duì)，沒(méi)能在參議院過(guò)關(guān)。空軍反對(duì)是出于自身利益考慮，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)的太空軍事資源主要掌握在空軍手里，如果成立太空軍，無(wú)疑要被挖掉一塊肥肉。時(shí)任防長(zhǎng)馬蒂斯則致函參議院稱，在軍方正致力減少管理費(fèi)用、整合作戰(zhàn)資源之際，他反對(duì)成立新軍種并增加組織架構(gòu)。當(dāng)時(shí)美國(guó)輿論對(duì)此也頗多嘲諷，嘲笑特朗普要與外星人開(kāi)戰(zhàn)。

但外界低估了特朗普備戰(zhàn)太空的執(zhí)拗。2017年年底，美國(guó)發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略明確太空為國(guó)家安全優(yōu)先領(lǐng)域。2018年1月，美國(guó)新版國(guó)防戰(zhàn)略提出要確保美軍太空能力。3月，特朗普在視察一處空軍基地時(shí)說(shuō)：“美國(guó)新的國(guó)家太空戰(zhàn)略已經(jīng)將太空視為一個(gè)軍事行動(dòng)區(qū)，就像陸地、空中和海上一樣是戰(zhàn)區(qū)?！?月，美國(guó)參聯(lián)會(huì)發(fā)布太空作戰(zhàn)條令，首次確立了太空聯(lián)合作戰(zhàn)區(qū)域的概念。6月，特朗普下令國(guó)防部啟動(dòng)組建太空軍。8月，美副總統(tǒng)彭斯和國(guó)防部披露了較為詳細(xì)的太空軍計(jì)劃。此時(shí)馬蒂斯也改口了，聲稱“美國(guó)需要太空部隊(duì)來(lái)保護(hù)自己的衛(wèi)星免受來(lái)自俄羅斯和中國(guó)的打擊”。12月，特朗普給馬蒂斯發(fā)去備忘錄，要求重新建立美軍太空司令部，全面掌控美軍的太空軍事行動(dòng)。

2019年3月，美國(guó)防部正式將太空軍計(jì)劃遞交國(guó)會(huì)，建議成立一個(gè)獨(dú)立軍種。

2019年8月29日，美國(guó)防部正式啟動(dòng)太空司令部，美空軍太空司令部成為其重要組成部分，雷蒙德出任司令。與1985年那個(gè)太空司令部相比，新的太空司令部地位更高，限制更少，還有了明確的作戰(zhàn)領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)，成立太空軍的提議還沒(méi)得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，軍方聲稱太空司令部與太空軍“無(wú)關(guān)”，但誰(shuí)都知道這就是為太空軍配套的作戰(zhàn)指揮部門(mén)。幾個(gè)月后，太空軍正式獲批，雷蒙德毫無(wú)意外地又成為這支軍隊(duì)的軍事主官。

不好干的“太空”一把手

雷蒙德是職業(yè)軍人，與特朗普并無(wú)個(gè)人交情。但于公于私，他都支持特朗普的太空軍計(jì)劃。他說(shuō)：“擁有一支專注于太空的部隊(duì)，將對(duì)我們產(chǎn)生巨大的幫助。”在第一年的過(guò)渡期，他將身兼太空司令部司令和太空軍參謀長(zhǎng)兩職。他表示，有了這兩個(gè)新部門(mén)，美軍在太空領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力和組織、訓(xùn)練、裝備能力都會(huì)得到提高。

按照美軍體制，各軍種管建軍，而聯(lián)合作戰(zhàn)司令部管作戰(zhàn)。太空軍的成立，有助于美軍為未來(lái)的太空戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備好軍事資源。也有意見(jiàn)認(rèn)為，太空軍將與NASA、商業(yè)太空公司共同構(gòu)成三位一體的美國(guó)太空力量。NASA致力于太空探索、科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展，私營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)太空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如在太空中生產(chǎn)產(chǎn)品，開(kāi)采月球和小行星的礦產(chǎn)資源等，太空軍則形成軍事威懾。

不過(guò)，這些都是遠(yuǎn)景。目前來(lái)說(shuō)，雷蒙德指揮的太空軍還是一支名不副實(shí)的“太空”軍。司令也罷參謀長(zhǎng)也罷，雷蒙德眼下管著的還是空軍那批人。國(guó)會(huì)要求美國(guó)防部在18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)組建起太空軍?？哲娞账玖畈科煜?.6萬(wàn)名現(xiàn)役和文職人員將被分配給太空軍，但其他一切都不變。太空軍也沒(méi)有自己的保障部隊(duì)，從廚師、醫(yī)生到憲兵、牧師，都由空軍負(fù)責(zé)提供。太空軍的制服、銜職結(jié)構(gòu)、訓(xùn)練和教育都有待確定。目前，他們就是穿著空軍制服的“新部隊(duì)”。美空軍部長(zhǎng)巴雷特表示，未來(lái)可能會(huì)將海軍和陸軍的相關(guān)人員納入，但這將是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。

運(yùn)載太空設(shè)備的巨型貨機(jī)降落在彼得森空軍基地。

雷蒙德本人對(duì)太空軍和太空司令部倒是頗有信心，表示美國(guó)未來(lái)將大大增加相關(guān)投入，使兩個(gè)部門(mén)的實(shí)力與其他軍種和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部保持一致。但他這個(gè)“雙料一把手”并不好干。一方面，發(fā)展太空軍是個(gè)無(wú)底洞，美國(guó)的軍費(fèi)是否能滿足龐大的資源需求是個(gè)疑問(wèn)。特朗普簽署的2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，一共獲批7380億美元國(guó)防預(yù)算，比上一財(cái)年增長(zhǎng)220億美元。其中，給太空軍的首年撥款是4000萬(wàn)美元。但有分析估算，太空軍組建首年就需約33億美元，最初5年可能要花約130億美元。特朗普是個(gè)不好伺候的“老板”，其任用的職業(yè)軍人如前防長(zhǎng)馬蒂斯、前白宮辦公廳主任凱利等，最后都落得個(gè)不歡而散的下場(chǎng)。面對(duì)太空軍龐大的開(kāi)支需求，斤斤計(jì)較的特朗普對(duì)雷蒙德能給多大力度的支持？會(huì)不會(huì)“又要馬兒跑又要馬兒不吃草”？這都是未定之事。

另一方面，太空軍的建立也面臨國(guó)際批評(píng)。盡管美國(guó)聲稱這支軍隊(duì)的任務(wù)是在太空保護(hù)美國(guó)衛(wèi)星和其他資產(chǎn)，但外界仍擔(dān)心此舉會(huì)開(kāi)啟太空軍事化的大門(mén)。如今，法國(guó)、日本都在考慮建立類似的軍種，北約也將太空列為第五作戰(zhàn)區(qū)域。很多有識(shí)之士擔(dān)心，大規(guī)模的太空軍事競(jìng)賽最終會(huì)制造出數(shù)以億計(jì)的衛(wèi)星碎片，成為地球上空高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”。如果真有那么一天，歷史將記錄下雷蒙德是打開(kāi)“潘多拉魔盒”的那個(gè)人。

約翰·雷蒙德

1962年生。1984年獲美國(guó)克萊姆森大學(xué)行政管理學(xué)士，隨后入伍。長(zhǎng)期在美空軍服役，2009年升準(zhǔn)將，2015年任美空軍副參謀長(zhǎng)，2016年升上將并任美空軍太空司令部司令，2019年8月任美太空司令部司令，2019年12月任美太空軍參謀長(zhǎng)。