淺談國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)施工對(duì)策

劉 洋

(貴州省玉屏公路管理段，貴州 玉屏 554000)

1 國(guó)省干線存在的問(wèn)題

1.1 交通壓力大

以?shī)涞资袨槔瑠涞资挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以鋼材、煤炭、水泥以及火電這4個(gè)類型為主，這4種工業(yè)類型當(dāng)前已經(jīng)被我國(guó)列為需要進(jìn)行整改的落后產(chǎn)能。婁底市粗放型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成其該地區(qū)公路運(yùn)輸壓力大的同時(shí)，也讓婁底市成為該省超載超限的重災(zāi)區(qū)。而這一問(wèn)題同樣也出現(xiàn)在其他國(guó)省干線之中，國(guó)省干線一般都是重要的交通線路，其周邊地區(qū)都是重要的交通樞紐。因此，國(guó)省干線的交通運(yùn)輸任務(wù)非常重，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超載超限的問(wèn)題，而這一問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致國(guó)省干線之中出現(xiàn)多方面的安全隱患，進(jìn)而影響到來(lái)往車輛的運(yùn)行安全和民眾的出行安全。

1.2 管理體制存在問(wèn)題。

以?shī)涞资袨槔?dāng)前婁底市公路養(yǎng)護(hù)體制依然采用傳統(tǒng)的事業(yè)編制養(yǎng)護(hù)開展工作，其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源就是依靠全額財(cái)政撥款。這種發(fā)展方式無(wú)疑和當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間存在沖突，嚴(yán)重阻礙了可社會(huì)資金的融入，同時(shí)提升了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政負(fù)擔(dān)，不利于管理體制的創(chuàng)新，最終嚴(yán)重影響到公路養(yǎng)護(hù)工作的效率和質(zhì)量。這一問(wèn)題同樣也在我國(guó)其他國(guó)省干線地區(qū)出現(xiàn)。傳統(tǒng)事業(yè)編制養(yǎng)護(hù)人事管理工作十分僵化，經(jīng)調(diào)查研究顯示，在國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部工作人員當(dāng)中，存在部分工作人員并不在崗工作卻依然照領(lǐng)工資的情況。養(yǎng)護(hù)工作人員數(shù)量的不斷增加，其工資水平也隨之不斷提升，但是各地國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)卻并沒(méi)有得到顯著增加。這其中的根本原因就是相當(dāng)一部分的經(jīng)費(fèi)被這些空占據(jù)名額卻不干實(shí)事的工作人員所占用，最終導(dǎo)致國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)欠缺。不利于國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工作效率和質(zhì)量的提升，同時(shí)也不利于國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的開展。

1.3 工作人員綜合素質(zhì)不足。

受傳統(tǒng)理念的影響，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作人員沒(méi)有受到重視，他們的工作非常辛苦，工作環(huán)境也非常惡劣，薪水卻非常低，但是其地位也沒(méi)有得到社會(huì)各界人士的肯定。政府部門對(duì)于國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)工作人員的不重視，導(dǎo)致國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)工作人員整體素質(zhì)比較低。雖然這樣做有效節(jié)約了人力成本，但是國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)工作人員的整體素養(yǎng)卻一直無(wú)法得到有效提升，這就導(dǎo)致即使有高素質(zhì)人才來(lái)到國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍之中進(jìn)行就職，相關(guān)單位也無(wú)法將其真正留下。這種情況所導(dǎo)致的的后果就是國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)工作人員很難接受新技術(shù)和新工藝，即使相關(guān)單位花費(fèi)巨資從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)工作人員也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效使用，無(wú)法將其作用完全發(fā)揮出來(lái)。

2 國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)施工對(duì)策

2.1 建設(shè)一只高素質(zhì)應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍

要想建設(shè)一支高素質(zhì)國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，首先應(yīng)當(dāng)提升整個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍工作人員的思想觀念，思想觀念是工作人員行動(dòng)的指導(dǎo)。對(duì)此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作人員進(jìn)行思想教育，向他們宣傳先進(jìn)案例以及奉獻(xiàn)精神，同時(shí)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作人員進(jìn)行加強(qiáng)訓(xùn)練，借此提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。之后相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部建設(shè)一個(gè)完善的日常訓(xùn)練機(jī)制，定期開展模擬救援活動(dòng)，借此有效保障國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的反應(yīng)能力以及救援能力，只有提升了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的思想觀念以及專業(yè)素質(zhì)，才能夠保證其能夠在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕到事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，并將之有效解決。

國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍最需要的就是高素質(zhì)人才，但是當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)工作人員其思想覺(jué)悟都嚴(yán)重不足， 同時(shí)專業(yè)素養(yǎng)也達(dá)不到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，我國(guó)各級(jí)國(guó)省干線相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作人員進(jìn)行考核，對(duì)于考核不過(guò)關(guān)者應(yīng)當(dāng)勒令其再次進(jìn)行培訓(xùn)，直到過(guò)關(guān)之后才能夠?qū)嶋H進(jìn)行工作。除此之外，對(duì)于那些在救援行動(dòng)中表現(xiàn)勇敢優(yōu)異的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作人員，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予他們嘉獎(jiǎng)，樹立先進(jìn)個(gè)人，借此起到帶頭作用，激發(fā)出其他人員的工作積極性。國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)工作人員工作非常辛苦，工作環(huán)境非常危險(xiǎn)，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提升他們的薪資待遇，借此有效吸引高素質(zhì)人才來(lái)內(nèi)部進(jìn)行就職。從而達(dá)到提升應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的效率和質(zhì)量。

2.2 建設(shè)交通信息平臺(tái)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)各級(jí)國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)單位都認(rèn)識(shí)到了其對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的重要性。開始著手在內(nèi)部建設(shè)應(yīng)急信息系統(tǒng)，但是許多國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)單位只是一味的照搬其他單位建設(shè)的信息系統(tǒng)，并未結(jié)合自身的實(shí)際情況，這直接導(dǎo)致其建設(shè)的應(yīng)急信息系統(tǒng)不符合自身實(shí)際，無(wú)法充分發(fā)揮出其作用。

鑒于此，各級(jí)國(guó)省干線應(yīng)急搶險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，在進(jìn)行應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中加入接受民眾投訴以及便民咨詢服務(wù)，借此幫助民眾處理突發(fā)事故。同時(shí)，建立的應(yīng)急信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：24 h值班制度，除了需要進(jìn)行日常便民咨詢服務(wù)之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)省干線車輛進(jìn)行全天候全方位監(jiān)控，對(duì)于那些違章的車輛實(shí)施拍照跟蹤。工作人員通過(guò)應(yīng)急信息系統(tǒng)能夠調(diào)出違章車輛的運(yùn)行路線以及現(xiàn)場(chǎng)視頻、錄音資料等多方面的內(nèi)容，有助于交通工作人員根據(jù)相關(guān)資料對(duì)其進(jìn)行處罰。除此之外，交通信息系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)包含信息采集報(bào)送功能，及時(shí)為我國(guó)各級(jí)公路局決策工作提供信息數(shù)據(jù)。

2.3 秉承以人為本的理念進(jìn)行工作。

國(guó)省干線涉及面積非常廣闊，其客觀上對(duì)于資源的占有量非常大。鑒于此，在進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)單位必須要秉承以人為本的理念和環(huán)境保護(hù)觀念。在對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行重建的過(guò)程當(dāng)中，要建設(shè)出符合自然規(guī)律的公路。在設(shè)計(jì)建設(shè)方案的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)盡量避免出現(xiàn)放炮開山、水土流失等多方面的現(xiàn)象。在實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決秉承環(huán)境保護(hù)觀念，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。同時(shí)相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)重視綠化，對(duì)國(guó)省干線通行環(huán)境進(jìn)行合理美化，借此有效促進(jìn)人、車以及公路之間的和諧發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)省干線的運(yùn)行安全不僅關(guān)系到我國(guó)民眾的出行安全，同時(shí)其還關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)省干線之中存在的種種問(wèn)題，我國(guó)有識(shí)之士應(yīng)當(dāng)積極對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)施工對(duì)策進(jìn)行深入研究，借此有效將這些問(wèn)題全部解決，保障我國(guó)民眾出行安全的同時(shí)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。