危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理及生產(chǎn)安全事故預(yù)防

左家盛

(棗莊市嶧城區(qū)應(yīng)急管理局，山東 棗莊 277300)

0 引言

2020年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，提高了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作要求。我國(guó)是世界第一化工大國(guó)，具有較大的危險(xiǎn)化學(xué)品年產(chǎn)量，考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品危害爆發(fā)的嚴(yán)重影響，強(qiáng)化企業(yè)安全管理工作，提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防力度至關(guān)重要。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理措施

1.1 企業(yè)安全文化建設(shè)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故一旦發(fā)生可能會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、處置廢棄物、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸中發(fā)生危險(xiǎn)事故的概率分別為29%，17%，13%，7%，4%和30%，而發(fā)生在生產(chǎn)階段的危險(xiǎn)化學(xué)品事故與企業(yè)安全管理力度不足、安全管理重視程度不高具有密不可分的關(guān)系。基于此，要想切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理力度，應(yīng)該建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化，以下對(duì)其提出相關(guān)建議：

第一，在建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化的過程中，應(yīng)該深度堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在企業(yè)管理中注重價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

第二，應(yīng)該設(shè)定明確的安全文化建設(shè)目標(biāo)，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和生產(chǎn)管理人員應(yīng)該立足于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)境以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的主要原因，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做出安全生產(chǎn)承諾，嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)管理細(xì)則中的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)安全行為進(jìn)行激勵(lì)，擴(kuò)大安全信息的傳播和溝通效果，通過多種渠道傳播安全教育信息，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。

1.2 構(gòu)建安全監(jiān)管機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要想擁有優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，必須構(gòu)建安全監(jiān)管機(jī)制，以下對(duì)其提出相關(guān)建議：

第一，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在構(gòu)建安全監(jiān)管機(jī)制時(shí)，應(yīng)該充分明確安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管對(duì)象和主體，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系建立明確認(rèn)知，并嚴(yán)格遵循相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的劃分，使安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要方式和方法具有堅(jiān)實(shí)的可實(shí)行基礎(chǔ)。

第二，相關(guān)人員在構(gòu)建安全監(jiān)管機(jī)制時(shí)，應(yīng)該充分掌握事故致因理論、預(yù)防原理和系統(tǒng)安全理論，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品“出城入園”進(jìn)行嚴(yán)格管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，與政府監(jiān)管相連接，進(jìn)一步掌握企業(yè)內(nèi)部的基本情況以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生概率，切實(shí)保證安全監(jiān)管機(jī)制的針對(duì)性和有效性。

第三，在構(gòu)建安全監(jiān)管機(jī)制時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該全面提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化監(jiān)管的內(nèi)容，建立配套機(jī)制，促進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)制有效性的發(fā)揮。

1.3 完善安全生產(chǎn)規(guī)范

相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，2018年發(fā)生危險(xiǎn)品化學(xué)事故的大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)分別為44家、82家和50家，在事故企業(yè)總數(shù)中，分別占據(jù)25%，46.6%，28.4%。由此可見，當(dāng)前我國(guó)仍舊面臨著較為嚴(yán)峻的危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，安全生產(chǎn)規(guī)范在企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)過程中是不可或缺的，以下對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)范的完善提出相關(guān)建議：

第一，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和生產(chǎn)管理人員應(yīng)該具備較高的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，充分識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)體系和生產(chǎn)流程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)、隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)人員管理工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)原有安全生產(chǎn)體系中的缺失和不足進(jìn)行彌補(bǔ)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)規(guī)范的針對(duì)性。

第二，充分重視危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)境中警示標(biāo)語的布設(shè)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和危險(xiǎn)化學(xué)品類型，在安全生產(chǎn)規(guī)范中合理添加相關(guān)新型警示標(biāo)語和安全標(biāo)志，引導(dǎo)企業(yè)員工對(duì)安全標(biāo)志建立正確認(rèn)知，充分重視安全生產(chǎn)隱患。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全事故預(yù)防路徑

2.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，2018年全國(guó)共發(fā)生化工事故176起，死亡223人，其中大型事故11起，重大事故2起，分別死亡46人和43人，相比同期大型事故減少4起，重大事故起數(shù)持平，總體來看，我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)中仍舊面對(duì)著較為嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，要想進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全事故預(yù)防效果，其應(yīng)該有效加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，以下對(duì)其提出相關(guān)建議：

第一，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和安全管理人員，應(yīng)該嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中的相關(guān)要求，對(duì)工作內(nèi)容和人員管理環(huán)境進(jìn)行審視，有效地引進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，提升其對(duì)安全管理工作的重視程度。

第二，當(dāng)前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，生產(chǎn)量呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)，生產(chǎn)環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)人員應(yīng)該緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐，具備較高的安全生產(chǎn)能力，因此，可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，幫助其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高危險(xiǎn)認(rèn)知能力。

2.2 引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)管技術(shù)

近年來，我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，相關(guān)現(xiàn)代化科技已經(jīng)在各個(gè)重要領(lǐng)域中得以廣泛應(yīng)用，并取得了實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用效果，基于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)面臨的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì)，可以通過引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)，提高安全管理能力，以下對(duì)其提出相關(guān)建：

第一，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)體系的復(fù)雜性，企業(yè)安全管理人員和安全管理部門應(yīng)該合理地引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)境中靈活布設(shè)傳感器，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行掌握，進(jìn)一步分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)要素，從而合理地調(diào)整生產(chǎn)規(guī)劃，對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行有效養(yǎng)護(hù)[1]。

第二，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中，風(fēng)險(xiǎn)具有一定的疊加性，一旦這種生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，將會(huì)對(duì)生產(chǎn)人員的生命產(chǎn)生威脅，影響生態(tài)環(huán)境，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)可以有效地引進(jìn)視頻監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取危險(xiǎn)品生產(chǎn)環(huán)境中的圖像信息，掌握生產(chǎn)人員的生產(chǎn)行為，從而進(jìn)一步提高安全管理力度和安全管理工作的覆蓋面[2]。

2.3 定期實(shí)施隱患排查

危險(xiǎn)化學(xué)品事故在生產(chǎn)企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)流程中都可能發(fā)生，當(dāng)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生概率將進(jìn)一步提升，因此，要想有效地提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理水平，安全管理部門應(yīng)該定期實(shí)施隱患排查，以下對(duì)其提出相關(guān)建議：

第一，考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的連鎖性特點(diǎn)，在隱患排查工作開始前，相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程建立排查方案，充分細(xì)化排查內(nèi)容，針對(duì)容易發(fā)生大型和重大型危險(xiǎn)化學(xué)品事故的區(qū)域，進(jìn)行隱患的反復(fù)排查，并安排安全管理人員對(duì)該區(qū)域進(jìn)行日常監(jiān)管。

第二，在隱患排查過程中，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，采用分級(jí)治理措施，保證隱患排查的全面性和有效性，另外，還應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)急救援系統(tǒng)，避免危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

3 結(jié)語

總而言之，安全是第一生產(chǎn)要素，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該具備較高的安全管理意識(shí)，全面強(qiáng)化安全管理力度，有效地解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理力度，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。