化工園區(qū)安全管理問題的剖析研究

劉春杰 吳曉燕

(1. 廣東職業(yè)技術(shù)學院，廣東 佛山 528000；2. 江蘇京源環(huán)保股份有限公司廣州分公司，廣東 廣州 510000)

1 引言

化工園區(qū)(國內(nèi))是指包括以石油化工為主導產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)及由各級政府依法設(shè)置的化工生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)[1]。根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會園區(qū)委全國性調(diào)研統(tǒng)計，截至2018年底，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有676家。其中，國家及化工園區(qū)(包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū))57家，省級化工園區(qū)351家，地市級化工園區(qū)268家。其中工業(yè)產(chǎn)值超過千億元的超大型園區(qū)14家，產(chǎn)值在500億～1000億元的大型園區(qū)33家。

由于化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)相對集中，裝置規(guī)模大型化，化工工藝復雜，有毒有害和易燃易爆氣體多，操作條件高溫高壓，連續(xù)作業(yè)時間長，且園區(qū)內(nèi)重大危險源數(shù)量多，一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，容易發(fā)生多米諾效應(yīng)，增加事故撲救難度，對人民的生命和財產(chǎn)安全造成重大威脅，極易引起社會恐慌。近幾年來重大事故的頻頻發(fā)生，暴露出化工園區(qū)許多安全管理問題，如何預(yù)見這些安全問題，并將這些問題徹底消滅在萌芽之中，成為化工園區(qū)安全管理的重中之重。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗和對國內(nèi)多家園區(qū)的調(diào)研，下面就化工園區(qū)安全管理中涉及到的多項典型問題進行剖析。

2 化工園區(qū)安全典型問題剖析及對策

2.1 選址的歷史問題

許多大型化工園區(qū)，尤其是老化工園區(qū)，由于選址和建設(shè)比較早，后期周圍的生活配套完善后，周邊居民人口密度增大，有些居民區(qū)跟廠區(qū)邊界的距離也在縮短，甚至有些化工園區(qū)已經(jīng)慢慢被城市建設(shè)包圍，使得安全問題顯得尤為突出，諸如此類的化工園區(qū)，有的已經(jīng)選擇被迫關(guān)?；虬徇w，但在這個過程中，也遇到了很多難題和阻力，畢竟需要消耗大量人力物力財力，也需要很長的時間，并且經(jīng)濟成本對園區(qū)內(nèi)企業(yè)來說也是很大的挑戰(zhàn)。目前國內(nèi)還存在不少這種情況的老化工園區(qū)，只能靠政府政策引導，逐步遷出，有序轉(zhuǎn)移的方式來逐步解決老化工園區(qū)的安全問題。

2.2 行業(yè)標準規(guī)范問題

隨著化工園區(qū)規(guī)模的大型化，行業(yè)標準對于安全距離的要求也在不斷升級，許多企業(yè)的現(xiàn)狀雖然能滿足當時建設(shè)時的規(guī)范標準要求，但按照現(xiàn)行的標準規(guī)范，很多安全距離已不適用，隱患將持續(xù)存在，尤其因為某些事故發(fā)生，后期在標準中修改完善的安全距離問題，應(yīng)當引起企業(yè)的足夠重視，有條件的企業(yè)務(wù)必要采取防護和補救措施，“以前行的不代表現(xiàn)在行，現(xiàn)在行的不代表一直行”。

目前國內(nèi)專門針對化工園區(qū)的標準也是少之又少， 作為我國化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)的第一個國家標準GB/T 36762—2018《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》已于2019年4月1日起正式實施，它的頒布與實施填補了我國國標在化工園區(qū)公共管廊管理的空白，該標準的頒布和實施是推動國內(nèi)化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)的一個重要里程碑。加快推進專門的化工園區(qū)標準規(guī)范編制，完善化工園區(qū)標準管理體系，對于規(guī)范化管理化工園區(qū)和系統(tǒng)解決化工園區(qū)的安全問題具有重要指導意義。

2.3 設(shè)計本質(zhì)和生產(chǎn)過程安全問題

化工園區(qū)企業(yè)間由于多數(shù)物料存在上下游關(guān)系，企業(yè)相關(guān)性密切，且火災(zāi)爆炸事故容易擴散蔓延到周邊廠區(qū)，發(fā)生“多米諾效應(yīng)”[2-4],各企業(yè)在前期規(guī)劃設(shè)計時，建議化工園區(qū)統(tǒng)一考慮把關(guān)，根據(jù)實際情況組織專家進行評審，最大程度消除企業(yè)間的相互影響，努力做到火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，能快速隔離相互影響的臨近企業(yè)，從根本上破解“多米諾效應(yīng)”。設(shè)計單位在各廠區(qū)的設(shè)計過程中，更要充分考慮設(shè)計的本質(zhì)安全，保證項目的工程設(shè)計質(zhì)量，從源頭上杜絕事故的發(fā)生。

企業(yè)的生產(chǎn)操作和維修作業(yè)人員要嚴格遵守操作規(guī)程，絕不能存在僥幸心理。尤其是開停工和檢維修期間，物料吹掃，動火焊接，水壓試驗，有限空間作業(yè)等容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，要嚴格按操作規(guī)程和規(guī)范進行作業(yè)。

2.4 安全泄漏隱患問題

化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)要定期進行風險評估和隱患排查，通過基于風險的檢驗(RBI)分析、火災(zāi)爆炸分析(FEA)、HAZID、HAZOP、PHA、SIL 等方法和工具的定量模擬計算[5]，加強危險化學品“兩重點一重大”和高風險類危險化學品安全管控，并定 期滾動式對運行中的設(shè)備和管道進行泄露檢測與修復(LDAR)，尤其是高溫高壓，易燃易爆，有毒有害和工況波動復雜的重點監(jiān)控區(qū)域，要做好檢測數(shù)據(jù)記錄，并及時完成修復任務(wù)。

2.5 物料裝卸，儲存和處置問題

化工園區(qū)內(nèi)仍有許多企業(yè)的原料和產(chǎn)品輸送，采用鐵桶和袋裝形式，這種操作形式容易造成物料揮發(fā)，尤其是VOCs 的揮發(fā)積聚，一方面造成嚴重的環(huán)境問題，另一方面存在很大的安全隱患，一旦達到爆炸極限，后果不堪設(shè)想。因此原料和產(chǎn)品的輸送盡量采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)，如采用管道輸送，以減少工藝過程無組織排放，消除安全隱患。生產(chǎn)末端產(chǎn)生的廢液和廢渣也要收集好，采用密閉儲存的形式，防止物料揮發(fā)帶來安全問題。

裝卸車區(qū)域要經(jīng)常對裝卸泵和鶴管的密閉性進行檢查，裝卸車后要對鶴管中殘留液體進行統(tǒng)一收集處置，有條件的廠區(qū)可通過油氣回收裝置，對裝卸車過程中損失的氣體組分進行回收利用。

2.6 公用設(shè)施問題

舊的化工園區(qū)公共設(shè)施舊，安全薄弱環(huán)節(jié)多，要理清公共管廊物料輸送的路線，并做好標記。新的化工園區(qū)要統(tǒng)籌考慮供汽、供水、供電等公用工程的規(guī)劃，建設(shè)和使用。要落實好公用設(shè)施的主體責任單位，對園區(qū)公用設(shè)施進行統(tǒng)一管理，充分利用好公共管廊，避免物料輸送路徑的重復浪費，負責制定好公用設(shè)施巡檢管理制度，做好巡檢工作，確保公用設(shè)施的安全。

2.7 廢水處理設(shè)施問題

企業(yè)污水處理的污水池易產(chǎn)生VOCs，盡量做到封閉，并統(tǒng)一收集氣體。園區(qū)應(yīng)優(yōu)化排放廢水的管網(wǎng)分布，采用專管或明管輸送，盡量做到“一廠一管”，統(tǒng)一收集到園區(qū)污水處理廠進行處理。

2.8 安全管理機制的問題

化工園區(qū)是屬于危險高度集中的區(qū)域，目前國內(nèi)各化工園區(qū)情況比較復雜，管理水平參差不齊，同一園區(qū)內(nèi)各企業(yè)安全管理能力差別也很大，借鑒國外先進的園區(qū)管理模式或國內(nèi)相對成熟的典型案例，形成系統(tǒng)化，標準化，精細化的可復制管理模式，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備滿足園區(qū)安全管理需要的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一整個園區(qū)的安全管理機制，可以有效提升園區(qū)安全管理水平，減少安全事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

文章結(jié)合目前國內(nèi)多家化工園區(qū)的現(xiàn)狀，以及作者自己的實際工作經(jīng)驗，針對化工園區(qū)存在的許多典型安全問題，從多個角度進行了剖析，提出了相應(yīng)對策，可以為化工園區(qū)管理水平的提升和管理體系的完善提供一定的參考。