圖說(shuō)國(guó)際減災(zāi)日

制圖 / 本刊記者 郭雄

● 概述

1989年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)把每年十月的第二個(gè)星期三定為國(guó)際減輕自然災(zāi)害日。2009年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議把日期固定為每年10月13日，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際減災(zāi)日”。

自然災(zāi)害是當(dāng)今世界面臨的重大問(wèn)題之一，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和威脅人類(lèi)的生存。聯(lián)合國(guó)于1987年12月11日確定20世紀(jì)90年代為“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”（IDNDR）。所謂“減輕自然災(zāi)害”，一般是指減輕由潛在的自然災(zāi)害可能造成對(duì)社會(huì)及環(huán)境影響的程度，即最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使公眾的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在災(zāi)害中受到的破壞得以減輕到最低程度。

● 歷程

1984

國(guó)際減災(zāi)十年是由原美國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)弗蘭克·普雷斯博士于1984年7月在第八屆世界地震工程會(huì)議上提出的。此后這一計(jì)劃得到了聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1989

1989年12月，第44屆聯(lián)大通過(guò)了經(jīng)社理事會(huì)關(guān)于國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年的報(bào)告，決定從1990年至1999年開(kāi)展“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”活動(dòng)，規(guī)定每年10月的第二個(gè)星期三為“國(guó)際減少自然災(zāi)害日”。

1990

1990年10月10日是第一個(gè)“國(guó)際減災(zāi)十年”日，聯(lián)大還確認(rèn)了“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”的國(guó)際行動(dòng)綱領(lǐng)。

2001

2001年聯(lián)大決定繼續(xù)在每年10月的第二個(gè)星期三紀(jì)念國(guó)際減災(zāi)日，并借此在全球倡導(dǎo)減少自然災(zāi)害的文化，包括災(zāi)害防止、減輕和備戰(zhàn)。

● 活動(dòng)綱領(lǐng)

國(guó)際減災(zāi)日活動(dòng)每年確定一個(gè)主題，為了減輕由地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、水災(zāi)、山崩、火山爆發(fā)、森林火災(zāi)、蚱蜢和蝗蟲(chóng)、旱災(zāi)和沙漠化，以及其它自然災(zāi)害所造成的人命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的失調(diào)。

圍繞設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)和抗災(zāi)結(jié)構(gòu)，制訂適當(dāng)方針和策略，鼓勵(lì)各種科學(xué)和工藝技術(shù)，傳播、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)與減輕自然災(zāi)害的措施有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)資料和新技術(shù)資料。

● 影響

1有利于進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注；

2增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；

3普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能；

4提高各級(jí)綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

● 歷屆活動(dòng)主題

2020 提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力 〔全球第31個(gè)國(guó)際減災(zāi)日〕