高含硫天然氣凈化廠安全管理工作淺談

謝遠(yuǎn)丙（中石化廣元天然氣凈化有限公司，四川 廣元628400）

0 引言

對(duì)于安全工作，兩千多年前孔子說(shuō)過(guò)一句話值得我們借鑒。他提出：“虎兕出于柙，龜玉毀于櫝中，是誰(shuí)之過(guò)？”大致的意思就是：老虎和犀牛從籠子里面跑出來(lái)傷人，而祭祀用的龜甲和玉器毀壞在儲(chǔ)存他們的盒子里，出現(xiàn)這樣的情況，到底是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)？是老虎和犀牛，還是龜甲和玉器？其實(shí)都不是！最根本原因是籠子或盒子不夠牢固，以及它們的管理者沒(méi)有盡到自己的責(zé)任，才導(dǎo)致了各種異常事件的發(fā)生。在同等條件下，設(shè)計(jì)、管理和責(zé)任才是問(wèn)題的根源。中國(guó)石化集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）推行的安全管理手冊(cè)中也明確提出了“安全源于設(shè)計(jì)、安全源于管理、安全源于責(zé)任”的安全理念。所以，企業(yè)的安全工作應(yīng)該圍繞設(shè)計(jì)、責(zé)任和管理三個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，特別是在高含硫化氫凈化廠這類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。

1 安全源于設(shè)計(jì)

高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)確保本質(zhì)安全。在高含硫凈化廠立項(xiàng)、選址、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等階段將安全理念貫穿其中，一是按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在凈化主裝置一定距離內(nèi)設(shè)置安全隔離區(qū)，將隔離區(qū)內(nèi)的民宅、建筑全部拆除，為發(fā)生硫化氫泄漏時(shí)，給周邊居民留有足夠的逃生反應(yīng)時(shí)間。二是廠區(qū)選址在高地山頂，防止硫化氫在低洼處聚集。三是因硫化氫的強(qiáng)腐蝕性，針對(duì)涉硫化氫設(shè)備、管線、閥門(mén)等設(shè)備設(shè)施，要選擇抗硫抗酸耐腐蝕的特殊鋼材。四是設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)，如硫化氫泄漏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、聯(lián)鎖關(guān)斷系統(tǒng)等，在發(fā)生硫化氫泄漏或其他事故時(shí)，系統(tǒng)能夠檢測(cè)硫化氫泄漏濃度且自動(dòng)緊急切斷高含硫化氫天然氣進(jìn)料，為應(yīng)急處置人員現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)創(chuàng)造良好的條件，從而減少事故損失。

2 安全源于責(zé)任

2.1 明確責(zé)任

要盡責(zé)必須做到先知責(zé)。企業(yè)要全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各所轄單位的安全主體責(zé)任，細(xì)分各級(jí)員工的安全責(zé)任，建立一個(gè)由上層領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般管理人員，現(xiàn)場(chǎng)一線員工的全員責(zé)任體系，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

安全生產(chǎn)需要全員重視、全員參與、全員履責(zé)，必須嚴(yán)格按照“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則履行責(zé)任。需要將企業(yè)劃分為各個(gè)責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行、施工作業(yè)、設(shè)備管理、安全環(huán)保管理等工作，都由具體的承包崗位來(lái)主要負(fù)責(zé)，使管理力量得到合理分配，安全責(zé)任進(jìn)一步清晰明了。

同時(shí)，梳理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般管理人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員等各崗位人員的行為規(guī)范，制定全員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則，通過(guò)各種形式向崗位員工宣傳，如張貼至各崗位，讓員工看在眼里記在心頭，樹(shù)立紅線意識(shí)。

2.2 提升能力

要盡責(zé)還要有能力去擔(dān)責(zé)?！按蜩F還要自身硬”，練好基本功，是“三基”工作的重要組成部分，也是夯實(shí)崗位責(zé)任制的關(guān)鍵一環(huán)。提高員工的安全技能和操作水平是搞好安全生產(chǎn)的最有力保障。

企業(yè)需要制定員工年度培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)工作，如崗位技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)。組織員工學(xué)制度、學(xué)理論，練操作、練應(yīng)急、練異常處置。讓每一個(gè)員工都始終保持盡職履責(zé)的能力和自覺(jué)遵守規(guī)章制度的意識(shí)。

2.3 落實(shí)責(zé)任

安全就是責(zé)任、責(zé)任重在落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任既是新形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展的新要求，更是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提條件。依據(jù)“制度落地、責(zé)任生根”的原則，企業(yè)需要根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定各部門(mén)、各崗位員工考核細(xì)則、生產(chǎn)或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查管理規(guī)定。用制度來(lái)指導(dǎo)安全工作的開(kāi)展，提供考核的依據(jù)，落實(shí)各崗位責(zé)任，杜絕“三違”現(xiàn)象，樹(shù)立盡職免責(zé)、失職追責(zé)的安全管理風(fēng)氣。

各級(jí)負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“沒(méi)有安全保障的進(jìn)度不要，沒(méi)有安全保障的產(chǎn)能不要、沒(méi)有安全保障的效益不要”的理念，對(duì)重要安全工作親自部署、重大安全問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要管控環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，將安全環(huán)保真正與實(shí)際生產(chǎn)緊密結(jié)合，不斷夯實(shí)保障企業(yè)發(fā)展的安全基石、充分保障國(guó)家和員工的生命財(cái)產(chǎn)與健康安全。

3 安全源于管理

3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理

管控風(fēng)險(xiǎn)，從源頭保障安全。風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE 管理的核心，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是基礎(chǔ)，預(yù)先判定會(huì)發(fā)生特定的一種危害，然后評(píng)價(jià)該風(fēng)險(xiǎn)的原因和后果以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，然后通過(guò)采取一定措施控制該風(fēng)險(xiǎn)，最后評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的充分性，即潛在后果是否減輕，是否需要采取一定的應(yīng)急措施等。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，從工程技術(shù)、管理、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急管理方面，采取有效的預(yù)防、控制和應(yīng)急措施，減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，從源頭保障安全。

3.2 隱患管理

海因里希法則告訴我們不能忽略隱患，事故就是隱患失去控制造成了人員傷亡或設(shè)備損壞的事件，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立“預(yù)防為主，泄漏就是事故”理念，必須常態(tài)化開(kāi)展隱患排查，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)，因此隱患管理是企業(yè)安全管理的重中之重。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示。企業(yè)要針對(duì)國(guó)內(nèi)外同類裝置、同類風(fēng)險(xiǎn)事故事件，舉一反三，全企業(yè)排查，可以防止人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，改進(jìn)管理上的缺陷，能夠有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

3.3 特殊作業(yè)管理

特殊作業(yè)環(huán)節(jié)是事故多發(fā)的高地，據(jù)統(tǒng)計(jì)石油石化企業(yè)有90%以上的事故發(fā)生在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)。對(duì)環(huán)境的污染和破壞和人體健康的損害，也多在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，需要嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全管理規(guī)定，堅(jiān)持作業(yè)全過(guò)程監(jiān)管。在一個(gè)完整的作業(yè)流程里，作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全條件確認(rèn)、作業(yè)票證現(xiàn)場(chǎng)審批和安全技術(shù)交底，作業(yè)中的監(jiān)護(hù)和防護(hù)措施必須到位，現(xiàn)場(chǎng)各崗位人員分工明確，各盡其職，確保安全分析到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)到位和防護(hù)措施到位。

3.4 事故管理

深挖事故案例價(jià)值，經(jīng)一事長(zhǎng)一智。俗話說(shuō)：生活是最好的老師，事故是最好的課本。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部或同行業(yè)發(fā)生的事故案例（包括未遂事件），需要組織人員定期匯總并開(kāi)展全員培訓(xùn)，分析事故原因以及杜絕事故發(fā)生需要制定的防范措施，做到“一事一總結(jié)，定期來(lái)匯總”，達(dá)到學(xué)案例，知敬畏，查教訓(xùn)，強(qiáng)責(zé)任的目的。

3.5 應(yīng)急管理

以練代戰(zhàn)，常備不懈。按照演練就是實(shí)戰(zhàn)理念，企業(yè)需要定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急演練，查找漏洞和盲區(qū)，提升員工應(yīng)急處置能力和安全意識(shí)，檢驗(yàn)事故應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，做到發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急措施全面有效、人員搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)得力、事故上報(bào)及時(shí)，最大限度減輕事故傷害、降低損失。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)全國(guó)發(fā)生的系列重大安全生產(chǎn)事故強(qiáng)力刺激著所有人的神經(jīng)，時(shí)刻警醒著企業(yè)必須強(qiáng)化責(zé)任、從嚴(yán)管理，牢牢守住安全生產(chǎn)的底線和紅線，這條紅線，不僅是一條決定企業(yè)命運(yùn)的生死線，一條堅(jiān)決不能觸碰的高壓線，還是一條敬畏人民生命尊嚴(yán)的政治線。安全工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作，我們共同的愿景就是“看駐籠中虎、護(hù)好匣中玉”，將職業(yè)健康、安全、環(huán)保帶入企業(yè)，讓每位員工都能高高興興上班，平平安安回家。