扎在基層默默奉獻的“老黃?！泵旱V安全監(jiān)察崗上的“螺絲釘”
——記湖南煤礦安全監(jiān)察局常德監(jiān)察分局蔡其凱

文 / 本刊記者 桂生 通訊員 龔德華

提到“蔡其凱”這個名字，湖南煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察員、常德監(jiān)察分局轄區(qū)煤礦負責(zé)人都非常熟悉：這是一位第一批進入煤監(jiān)機構(gòu)的“老資歷”監(jiān)察員，扎根基層、默默奉獻20年的“老黃?！?，一顆擰在煤礦安全監(jiān)察崗位上的“螺絲釘”。

歲月悠悠，初心不改。蔡其凱始終牢記保護礦工生命安全的光榮使命，嚴(yán)格執(zhí)法、求真務(wù)實，當(dāng)好黨和人民的“守夜人”，堅定地走在煤礦安全監(jiān)察之路上。2015年被國家安全監(jiān)管總局授予先進個人光榮稱號，2018年榮立三等功一次。

扎根監(jiān)察一線

深入煤礦井下監(jiān)察，是一件非常辛苦的事，甚至可能面臨生命危險。蔡其凱已經(jīng)50多歲了，本可以“退居二線”，但他不擺“老資格”，不怕苦、不怕累，一心撲在監(jiān)察執(zhí)法工作中，帶頭下井檢查，開展監(jiān)察執(zhí)法，帶頭制作文書，深耕在煤礦安全監(jiān)察最前沿。

2017年7月，按照監(jiān)察計劃，蔡其凱來到石門縣某煤礦進行監(jiān)察，礦長告訴他，主斜井人車壞了，井下僅有1個掘進工作面，礦井開采深度超過300米，來回得走5個多個小時，就不要下井了。“井下到底情況怎么樣，不去看看怎么放心？”蔡其凱說。

“就我們幾個下井去檢查吧。”考慮到蔡其凱年齡大了，怕體力支撐不住，同行的幾位年輕監(jiān)察員紛紛勸說，讓他留在辦公室檢查相關(guān)資料，可是他依然堅持走路下井實地查看。

檢查發(fā)現(xiàn)：-180m水平進風(fēng)量嚴(yán)重不足，一條300m長的平巷布置有4個巷道式采煤工作面，全面采用局扇稀釋瓦斯。爬進一個工作面，距迎頭還有10米左右，便攜式報警儀開始報警，他當(dāng)機立斷，責(zé)令撤出該水平所有作業(yè)人員，避免了可能發(fā)生的重大瓦斯事故。

“已經(jīng)半年了，沒想到今天被你的火眼金睛發(fā)現(xiàn)了，我認罰！”下達處罰文書時，該礦礦長說。

其實，哪有什么火眼金睛，關(guān)鍵是他堅持深入井下，檢查仔細，及時發(fā)現(xiàn)問題。這些年來，類似的事例還有不少。

2019年8月，蔡其凱到某煤礦進行監(jiān)察，聽完煤礦安全生產(chǎn)情況介紹后，他隱隱覺得該煤礦有所隱瞞：煤礦使用1.6m絞車提升2節(jié)斜井人車，有超能力提升的嫌疑！

蔡其凱初步核算驗證后，決定下井實地查看。當(dāng)天他得了重感冒，帶隊領(lǐng)導(dǎo)勸他就在地面查查資料，但執(zhí)法組就他一個機電專業(yè)的，他堅持下井核實。

果不其然，該煤礦為了加大提升量，違規(guī)選用了直徑較大的提升鋼絲繩，蔡其凱責(zé)令煤礦立即停止該絞車使用，更換鋼絲繩，將提升人車改為1節(jié)，徹底消除了事故隱患。然后，因受到井下潮氣的侵蝕，他升井后咳嗽得連走路的力氣也沒有了。

據(jù)統(tǒng)計，近三年來，蔡其凱平均每月下礦監(jiān)察15天以上，組織參與監(jiān)察礦井240多礦次，查處事故隱患2000多條，制作執(zhí)法文書200多份，連續(xù)3年監(jiān)察執(zhí)法業(yè)績考核評分穩(wěn)居常德監(jiān)察分局第一名。

堅守底線不放松

蔡其凱在煤礦工作過多年，又畢業(yè)于湖南省的煤炭院校，在常德監(jiān)察分局工作了近20年，開展監(jiān)察執(zhí)法時難免碰到同學(xué)、朋友和熟人，他面對說情不松口、面對壓力不低頭。“隱患是不會跟我們講情面的”，這是他常說的一句口頭禪。

2019年12月，蔡其凱帶隊到某煤礦進行竣工驗收核查，該煤礦因為煤層賦存不穩(wěn)定，沒有按設(shè)計完成基建工程，面對來自各方面的壓力，他自覺嚴(yán)守核查紀(jì)律，始終不松口，并耐心做好解釋工作。最后，煤礦通過修改設(shè)計，重新布置首采工作面，驗收核查才予通過。

2019年4月，蔡其凱帶隊到慈利縣某煤礦進行監(jiān)察。該煤礦的總工程師、機電礦長都是他的大學(xué)同學(xué)和原單位的同事，都希望檢查“走走過場，過得去就行”，他堅持深入井下細查細看，“煤礦安全，不能走過場，更不能用‘過得去’做標(biāo)準(zhǔn)?！彼f。

此次檢查中，蔡其凱針對煤礦存在的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能實行瓦斯超限斷電等安全隱患，建議進行立案查處，最終給予該礦停產(chǎn)整頓的行政處罰，促使煤礦痛下整改決心。

2017年6月，蔡其凱到某煤礦進行突擊夜查。一到現(xiàn)場，他直奔該礦調(diào)度室，查看監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)運行情況和相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)該礦在暫扣安全生產(chǎn)許可證的情況下，仍然下達了5000噸的生產(chǎn)計劃，實際已生產(chǎn)原煤3000多噸！

掌握相關(guān)物證后，蔡其凱又連夜向該煤礦上級公司和煤礦調(diào)查取證，迅速鎖定了相關(guān)證據(jù)，整整一夜未睡。最終，該礦被處罰55萬元，起到了很好的警示作用。

2017年5月，蔡其凱在石門縣某煤礦監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，該礦-400m水平風(fēng)量不足，實測風(fēng)量與煤礦測風(fēng)記錄差別很大，煤礦對此說不出原因。

為了把隱患查清楚，蔡其凱帶領(lǐng)煤礦技術(shù)人員再次下井對通風(fēng)系統(tǒng)進行全面檢查，最終發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)，通過整改，-400m水平進風(fēng)量從600m3/min增加到1000m3/min，指導(dǎo)煤礦解決了通風(fēng)系統(tǒng)存在的根本問題，找到了安全管理松懈、隱患排查流于形式的根本原因。

一直以來，蔡其凱腦中始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松，牢牢守住安全底線不放松，自2016年起，他負責(zé)的區(qū)域內(nèi)煤礦連續(xù)4年實行了零死亡，煤礦安全連創(chuàng)歷史最好水平。

鐵骨柔情在心中

“煤礦安全監(jiān)察員身負眾多礦工兄弟們生命的重托，煤礦安全監(jiān)察工作吃點苦、受點累，是應(yīng)該的，無怨無悔。面對誘惑，嚴(yán)于律己不動搖；面對困難，迎面而上不退縮，這是作為一名煤礦安全監(jiān)察員的鐵骨?！辈唐鋭P常說。

2013年，蔡其凱參加某煤礦較大瓦斯爆炸事故調(diào)查，該礦為了能減輕責(zé)任送給他一個紅包，被他堅決拒絕，該礦又到辦公室悄悄放了一張加油卡，他發(fā)現(xiàn)后專程將加油卡送回了該礦。后來，煤礦老板都知道他是“黑臉包公”，再也沒有人敢給他送紅包禮金和土特產(chǎn)了。

“煤礦安全監(jiān)察員手中握有一定的權(quán)力，這個權(quán)力是人民給的，我們只有責(zé)任為人民服務(wù)，沒有權(quán)利徇私舞弊、貪贓枉法。我不能為了花花世界和一點點蠅頭小利，把一輩子的飯一餐吃了?！辈唐鋭P說。

2015年初，蔡其凱組織對某煤礦進行預(yù)防性技術(shù)基礎(chǔ)監(jiān)察，

該煤礦是一個老礦，資源已接近枯竭，靠近沅江，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，防治水工作是監(jiān)察的重點。通過各種圖紙的比對，蔡其凱從煤礦提供資料中發(fā)現(xiàn)，該煤礦有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進入沅江水體下生產(chǎn)的嫌疑。在鐵的證據(jù)面前，該煤礦不得不承認違法的事實。

2019年6月，蔡其凱到株洲某煤礦進行安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查。

該煤礦有一趟供電線路僅架設(shè)1公里多，未與上級變電所聯(lián)通，多次逃過了監(jiān)管監(jiān)察部門的檢查，這一次幻想核查也蒙哄過關(guān)，沒想到，蔡其凱到變電站核查時，要求現(xiàn)場切換供電線路，查清了煤礦沒有實行雙回路供電的事實。

蔡其凱頂著來自各方面的壓力，堅持標(biāo)準(zhǔn)不放松，當(dāng)場宣布現(xiàn)場核查不合格，倒逼煤礦投入100多萬元整改了10多年以來想改而未改的安全隱患。

鐵骨也有柔情。

蔡其凱的父親患有嚴(yán)重的心臟病，經(jīng)常發(fā)病后神志不清，岳父岳母患有肺氣腫、哮喘、心臟病等疾病，生活不能自理，幾位老人一年四季藥不離口。因他大部分時間在煤礦執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)，照顧老人、教育小孩的責(zé)任都留給體弱多病的妻子。

2019年11月，蔡其凱正在衡陽進行安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查，老家來電話說老父親從樓梯上摔下來，受傷嚴(yán)重。當(dāng)時，他帶領(lǐng)的是幾個年輕監(jiān)察員，考慮監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任重大，他只得含著淚水告訴家人，等執(zhí)法完成后才能回家。

“每一名礦工的生命健康和安全都關(guān)乎著千萬家庭的幸福，保護好他們的生命安全是煤礦安全監(jiān)察員的使命，家人的默默支持，讓我更加堅定地前行！”蔡其凱說?！?/p>