玉屏走出生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路助推鄉(xiāng)村振興

文│周忠鳳 吳繼標(biāo)（貴州省玉屏侗族自治縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距的必然要求，是關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民奔小康，全面建成小康社會(huì)的重大舉措。在此背景下，如何把握新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，謀劃生態(tài)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是畜牧工作者的職責(zé)所在。筆者以貴州省玉屏侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“玉屏縣”）生態(tài)畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面梳理，對(duì)制約現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入剖析，提出了針對(duì)性的建議，以期為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供參考。

一、玉屏縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014年以來(lái)，玉屏縣以實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)“111348”工程（即做好1個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)劃，抓好1個(gè)一體化生豬產(chǎn)業(yè)，建好1支生態(tài)畜牧業(yè)防疫隊(duì)伍，打造武陵山片區(qū)生豬養(yǎng)殖、良種繁育及飼料供應(yīng)3個(gè)基地，實(shí)現(xiàn)全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖年出欄40萬(wàn)頭，農(nóng)民人均生態(tài)畜牧業(yè)純收入增加800元）為總抓手，加快推進(jìn)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出了一條“小區(qū)養(yǎng)豬、大棚種菜、山上栽果、林下種藥、水中養(yǎng)魚”的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升。

1.生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。依托國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)——溫氏食品集團(tuán)股份有限公司，采取“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)（代養(yǎng)戶）”合作模式，推行“合作發(fā)展411模式”（即由公司統(tǒng)一提供豬苗、飼料、生物保健和技術(shù)服務(wù)，一定保價(jià)回收，一定保障代養(yǎng)戶合理利潤(rùn)）發(fā)展生豬一體化養(yǎng)殖。目前，已建成玉屏溫氏畜牧有限公司總部、平溪與田坪兩個(gè)技術(shù)服務(wù)部、一個(gè)年產(chǎn)35萬(wàn)噸飼料廠、年產(chǎn)28萬(wàn)頭與16萬(wàn)頭商品仔豬擴(kuò)繁場(chǎng)各一個(gè)。發(fā)展年出欄600頭以上生豬代養(yǎng)戶228戶，年出欄生豬32萬(wàn)頭以上，創(chuàng)造了溫氏食品集團(tuán)股份有限公司在全國(guó)推廣的“玉屏速度”。 2015年至2019年，累計(jì)投苗生豬83.37萬(wàn)頭，累計(jì)出欄生豬67.58萬(wàn)頭，累計(jì)實(shí)現(xiàn)平均利潤(rùn)230.53元/頭。全縣建成了23個(gè)生豬扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），飼養(yǎng)規(guī)模4.47萬(wàn)頭，覆蓋建檔立卡貧困戶5110戶，戶均年收益1900元以上。生豬產(chǎn)業(yè)已成為玉屏縣生態(tài)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧做出了較大貢獻(xiàn)。

2.草食動(dòng)物發(fā)展現(xiàn)狀。全縣草食家畜仍以分散養(yǎng)殖為主，規(guī)模養(yǎng)殖比重低，生產(chǎn)方式落后，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體較低。疫病防控等配套設(shè)施設(shè)備跟不上，疫病風(fēng)險(xiǎn)大、養(yǎng)殖效益低。同時(shí)，母畜養(yǎng)殖總量不足，特別是牛羊基礎(chǔ)母畜，繁殖率低、飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、比較效益偏低，成為制約牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。2019年，肉牛出欄0.78萬(wàn)頭，肉羊出欄0.56萬(wàn)只，規(guī)模出欄率在20%以下。

3.生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。生態(tài)家禽總體質(zhì)量水平不高，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，技術(shù)推廣與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系以及市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全，嚴(yán)重制約了生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。2019年，家禽出欄19.67萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量530噸，僅占全縣消費(fèi)量的50%左右。

4.畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用現(xiàn)狀。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖污染治理擺在首位。多措并舉，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，全縣畜禽養(yǎng)殖糞污處理模式主要有異位生物發(fā)酵床模式、集中供氣—就近還田模式、達(dá)標(biāo)處理—就近農(nóng)灌模式、水肥一體化模式、集中發(fā)電模式。目前，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)90%以上。

5.生態(tài)畜牧業(yè)保障體系現(xiàn)狀。

（1）動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)情況。采取將動(dòng)物防疫工作從“計(jì)劃性安排、政府性管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮净芾?、市?chǎng)化運(yùn)作”，將動(dòng)物重大疫病免疫工作由“春秋”兩季集中免疫轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｄ昝庖摺?，全面落?shí)隨機(jī)補(bǔ)免和程序化免疫，將防疫技術(shù)人員從“政府聘用制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)聘用制”，將動(dòng)物防疫從“政府安排、部門實(shí)施”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)提供、政府購(gòu)買”，激發(fā)市場(chǎng)參與活力，提高動(dòng)物防疫服務(wù)能力水平。

（2）畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)情況。全縣設(shè)立了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，進(jìn)一步加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，強(qiáng)化投入品監(jiān)管、獸藥專項(xiàng)整治和生態(tài)畜牧業(yè)綜合執(zhí)法等工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故零發(fā)生。并于2014年年底全面接管了牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管工作，加大無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，完成無(wú)公害畜產(chǎn)品一體化認(rèn)證15個(gè)，提升了畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)品牌戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。

（3）畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)情況。畜牧獸醫(yī)體系和人才隊(duì)伍肩負(fù)著全縣畜牧技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等重要責(zé)任，是保障生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。全縣已建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生防疫體系。玉屏縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣畜牧技術(shù)推廣站、縣獸藥飼料監(jiān)察所、縣質(zhì)檢站等機(jī)構(gòu)，為生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了保障。

二、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

1.畜產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。畜禽品種缺乏當(dāng)家品種、主打品牌和知名品牌，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。在養(yǎng)殖投入品、生產(chǎn)、運(yùn)輸、屠宰加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)未建成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，造成畜產(chǎn)品監(jiān)管人力不夠、監(jiān)管難；部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，未做好生產(chǎn)記錄，未嚴(yán)格按照用藥安全間隔期使用藥物，未按規(guī)定做好進(jìn)出臺(tái)賬記錄，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯難度加大。

2.畜牧產(chǎn)業(yè)融合不夠，畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增殖率低。玉屏縣與生態(tài)畜牧業(yè)配套銜接的加工、餐飲服務(wù)業(yè)、流通等行業(yè)沒有同步協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在產(chǎn)品精加工上還處于空白，仍然停留在原產(chǎn)品銷售上，即使加工，也只是簡(jiǎn)單的初加工或粗加工，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化值低；缺乏集加工、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、養(yǎng)殖體驗(yàn)、服務(wù)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)、影響大的現(xiàn)代特色畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。導(dǎo)致了生態(tài)畜牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以融合，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.畜禽養(yǎng)殖環(huán)保壓力依然嚴(yán)峻。玉屏縣近幾年養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在沼氣池建設(shè)上，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)在沼液深度處理和利用方面配套設(shè)施不完善，處理不徹底。農(nóng)戶存在想用但又不敢用沼液的情況。因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，不同的農(nóng)作物、不同肥力的土壤到底該施用多少沼液，農(nóng)戶心里沒底，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員心里也沒底。因此，必須加強(qiáng)相關(guān)配套知識(shí)的學(xué)習(xí)與研究，更好滿足生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展需求，更好促進(jìn)玉屏縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。部分養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)依然不強(qiáng)，不注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施，或者對(duì)現(xiàn)有糞污處理設(shè)施設(shè)備管護(hù)不當(dāng)，“干濕分離、清污分離和雨污分離”不徹底，等靠要思想較為嚴(yán)重，影響治污成效。

三、推進(jìn)玉屏縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的建議

1.做強(qiáng)做精生豬產(chǎn)業(yè)。以玉屏溫氏畜牧有限公司為引領(lǐng)，建立“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)型融合模式。整合科技推廣機(jī)構(gòu)、科技特派員等資源，組織力量開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，重點(diǎn)突破生豬品種培育與選育、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的“瓶頸”。積極探索和創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)推廣機(jī)制，把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝滲透到現(xiàn)代山地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個(gè)環(huán)節(jié)，集成以生豬為主的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。

2.按照“以草帶畜、以畜促草、草畜并進(jìn)”的思路大力發(fā)展牛養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量為抓手，發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模母畜養(yǎng)殖，建成一批母畜繁育基地，促進(jìn)牛羊數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、草畜配套。完善扶持政策，增強(qiáng)支撐保障能力，保障在良種繁育、飼草資源開發(fā)利用、保險(xiǎn)等薄弱環(huán)節(jié)，探索建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的扶持政策及肉牛肉羊保險(xiǎn)制度，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.挖掘油茶林地資源，積極發(fā)展生態(tài)家禽。充分利用全縣20余萬(wàn)畝的油茶林地資源優(yōu)勢(shì), 大力發(fā)展節(jié)約型、健康型、生態(tài)型的家禽產(chǎn)業(yè)，培育“原生態(tài)環(huán)境、原生態(tài)養(yǎng)殖、原生態(tài)風(fēng)味”的地方生態(tài)家禽特色品種，探索應(yīng)用油茶林下養(yǎng)殖的綜合配套技術(shù)，開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整營(yíng)造良好的科技氛圍和人文環(huán)境，著力打造“茶樹雞”生態(tài)養(yǎng)殖基地和高端品牌畜禽產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

4.推進(jìn)生態(tài)循環(huán)模式，助推綠色發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，將山水林田湖等自然生態(tài)系統(tǒng)與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)“畜—沼—菜（果、藥）”“畜—肥—菜（果、藥、茶）”等高效生態(tài)循環(huán)模式建立，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“定點(diǎn)儲(chǔ)存、定點(diǎn)加工、定向應(yīng)用”。通過生態(tài)循環(huán)工程建設(shè)，力爭(zhēng)將玉屏縣打造成為全國(guó)生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

5.加快推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，拓展畜禽產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。建立一批畜禽產(chǎn)品直營(yíng)店、專銷區(qū)、綜合交易市場(chǎng)等，支持以企業(yè)為主體，在省內(nèi)外等地建立銷售渠道，提高省外市場(chǎng)份額。引導(dǎo)企業(yè)參加名優(yōu)畜禽品牌評(píng)選活動(dòng)，加大市場(chǎng)推廣力度，充分利用東西部協(xié)作良好機(jī)遇，大力推進(jìn)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)銷工作，讓“玉貨”出山。

6.發(fā)展智慧生態(tài)畜牧業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，充分利用大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”支持生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，并建設(shè)一批“智慧生態(tài)畜牧業(yè)”示范基地，提高畜牧養(yǎng)殖自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)水平。同時(shí)，推進(jìn)畜產(chǎn)品電子商務(wù)，加快信息技術(shù)在生態(tài)畜牧業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用，有效促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

7.強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，筑牢生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展屏障。不斷提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室裝備和檢測(cè)水平，支持養(yǎng)殖業(yè)主完善檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)動(dòng)物防疫專業(yè)合作社等第三方機(jī)構(gòu)開展獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，確保全縣無(wú)重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)承諾制度，完善養(yǎng)殖檔案及投入品使用情況等各種記錄；嚴(yán)厲打擊非法添加和使用違禁藥物行為。