皮南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的對策與建議

于君健， 劉 賢， 茹寶瑞， 張子敬， 王建欽，王二耀， 雷初朝， 陳 宏， 黃永震*

(1.西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，陜西 楊凌 712100；2.河南省畜牧總站，鄭州 450008；3.河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所，鄭州 450002；4.南陽黃?？萍贾行?，河南 南陽 473000)

前 言

從1986年開始，新野縣為了改良當(dāng)?shù)啬详柵５钠焚|(zhì)，提高其生產(chǎn)性能，將皮埃蒙特牛的冷凍精液從意大利引入來培育新型雜交品種。新野縣要從皮南牛這種改良新品種入手，在這種新型雜交牛身上“做文章”，使工業(yè)發(fā)展與肉牛發(fā)展相互結(jié)合，相互促進(jìn)，使工業(yè)帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)肉?；?，培育良種牛，積極解決現(xiàn)有品種存在的問題，將雜交改良皮南牛建設(shè)成屬于新野縣的獨(dú)家品牌?，F(xiàn)在，新野縣不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以期提高產(chǎn)業(yè)檔次，在國家頒布的各種政策保障下，肉牛改良進(jìn)度大幅度提高，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異。目前新野縣已成為全國皮南肉牛的核心產(chǎn)區(qū)，同時(shí)新野縣皮南肉牛產(chǎn)業(yè)集群被確定為河南省三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之一。

1 皮南牛的發(fā)展歷程

河南省南陽市新野縣的皮南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段[1]。①第一階段為引進(jìn)試驗(yàn)階段：1986年，中國相關(guān)農(nóng)業(yè)高校與意大利農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)簽訂了關(guān)于引進(jìn)良種牛的合作項(xiàng)目，制定一系列用皮埃蒙特牛改良南陽市當(dāng)?shù)攸S牛的雜交方案。1987年，南陽畜牧局等機(jī)構(gòu)用從意大利引進(jìn)的皮埃蒙特牛的冷凍精子與玉集鄉(xiāng)等地區(qū)的南陽牛進(jìn)行雜交改良，取得了喜人的試驗(yàn)成果[2]。通過胚胎移植等技術(shù)，改良以后生產(chǎn)出的皮南牛獲得了體型上的改變，日增重較原來的南陽牛有顯著提高，隨之產(chǎn)肉率也大大上升[3]。這一結(jié)果讓廣大農(nóng)牧戶喜笑顏開，關(guān)于肉牛的改良措施逐漸在縣里推廣開來，養(yǎng)殖理念隨之更新?lián)Q代[4]。②第二階段是推廣普及階段：雜交實(shí)驗(yàn)的成功為皮南牛這種雜交改良品種的推廣拉開序幕[5]。1997年，新野縣縣委和縣政府出臺(tái)了一系列措施和政策，大力扶持黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他們決定要把黃牛方面做大，做出名聲，做出品牌。1998年新野縣為了建成肉牛改良工程投入大量資金，建成多個(gè)皮南肉牛改良站，形成迅捷有效的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，開始在全縣范圍里普及這種雜交良種肉牛，整個(gè)縣當(dāng)?shù)攸S牛品種的改良率高達(dá)100%。③第三階段是品種選育階段。現(xiàn)階段新野縣已經(jīng)開始高度重視肉牛改良的工程，并且靈活的把面向社會(huì)型選種和優(yōu)良養(yǎng)殖場集中改良繁育相結(jié)合，優(yōu)中選優(yōu)，大力改良皮南肉牛。2004年注冊了“十二黑”皮南活牛商標(biāo)，這是全國第一個(gè)活牛注冊的商標(biāo)[6]。2006年又于北京舉辦關(guān)于皮南牛的發(fā)布會(huì)，被專家確定為高檔營養(yǎng)性牛肉。就此新野縣皮南牛生產(chǎn)核心地位得到確立。

2 皮南牛的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 皮南牛生產(chǎn)測量體系不斷完善

近年來，新野縣都要對全縣的皮南牛進(jìn)行全面徹底普查，具體到村到戶，甚至直接落實(shí)到養(yǎng)殖場，對農(nóng)牧戶的姓名，皮南牛的體型、皮毛、年齡等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。在縣里的冷配改良站的改良人員，要做好關(guān)于牛的跟蹤測量，加強(qiáng)對皮南牛體尺性狀的測量[7]。同時(shí)建立了一套完整的皮南牛數(shù)據(jù)庫和信息庫，詳細(xì)記錄皮南牛的產(chǎn)肉性能和繁殖性能等信息，使每一頭牛的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息都完整且詳細(xì)地保存下來，便于皮南牛選育實(shí)驗(yàn)的結(jié)果分析，為之后改良和育種方面的工作打好基礎(chǔ)。

2.2 冷配改良中心逐步全面建成

皮南牛精液是重要的遺傳資源[8]，冷配站是做好皮南牛改良工作的基礎(chǔ)。新野縣籌得重資大力建成多個(gè)冷配站，每個(gè)冷配站都配有良好的環(huán)境，屋內(nèi)配有良好的設(shè)施，掛有對于皮埃蒙特牛和皮南牛的簡介、改良培育的流程等面板，屋外墻貼以瓷磚，在技術(shù)和環(huán)境上加大投資。人工授精等技術(shù)也被廣泛應(yīng)用于各配種站[9]。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，子二代雜交?？梢栽谶m應(yīng)環(huán)境的基礎(chǔ)上兼具著優(yōu)良產(chǎn)肉性能[10]。新野縣做到冷凍精液的供應(yīng)、皮埃蒙特牛的品種、牛信息的檔案、操作流程和對于技術(shù)人員的培訓(xùn)五方面統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)新野縣全縣改良率達(dá)到100%的目標(biāo)。

2.3 肉牛加工的龍頭企業(yè)正在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2009年，內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)入駐南陽市，投入5億元，成立科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，該公司建成一個(gè)以肉牛養(yǎng)殖、牧草種植、科研開發(fā)、屠宰加工和電子交易等為一體的肉牛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是河南省肉牛產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。該公司所建成的育肥場被農(nóng)業(yè)部評定為南陽市標(biāo)準(zhǔn)化示范場，也被確立為河南省獨(dú)一無二的活牛儲(chǔ)備基地。早熟性和產(chǎn)肉性能等指標(biāo)也對肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了巨大影響[11]。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)加速了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)萬余戶農(nóng)戶走上肉牛養(yǎng)殖的道路，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳睢?/p>

2.4 政府加強(qiáng)了對于肉牛的政策扶持

為扶持當(dāng)?shù)氐钠つ先馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展，新野縣縣政府出臺(tái)一系列有關(guān)政策，連續(xù)3年為肉牛產(chǎn)業(yè)撥出財(cái)政資金,該政策極大提高了農(nóng)戶養(yǎng)殖皮南牛的經(jīng)濟(jì)效益[12]。全縣的皮南肉牛育肥場都與公司簽訂合同，享受養(yǎng)牛貸款貼息，免費(fèi)為全縣有繁育能力的母牛提供皮埃蒙特牛細(xì)管配種。優(yōu)質(zhì)雜交皮南犢牛若出售到繁殖場，還有額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。同時(shí)還利用例如菜籃子等生產(chǎn)項(xiàng)目來支持皮南牛場的建設(shè)，大大提高了皮南牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

3 存在問題

3.1 缺乏國家政策支撐

國家層面出臺(tái)扶持肉牛產(chǎn)業(yè)的政策和文件極少，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無法從政策上得到國家的扶持和保障，也嚴(yán)重制約了皮南牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和普及。

3.2 大企業(yè)帶動(dòng)作用較弱

雖然現(xiàn)階段出現(xiàn)了許多皮南牛的龍頭企業(yè)，但仍都處于發(fā)展階段，規(guī)模和經(jīng)營等方面尚未完全成熟，僅憑借幾家龍頭企業(yè)想帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的皮南牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是存在困難的。

3.3 資金短缺

規(guī)模養(yǎng)殖行業(yè)要求投入多，利潤少，需要巨額資金，但銀行貸款門檻較高，養(yǎng)殖戶又缺乏相關(guān)手續(xù)，同時(shí)又考慮到高額利息問題，導(dǎo)致養(yǎng)殖場的資金投入問題限制當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 散養(yǎng)戶肉牛疫病防控不到位

不僅皮南牛產(chǎn)業(yè)，在其他種類的畜牧產(chǎn)業(yè)中，動(dòng)物的疫病防控一直作為一個(gè)棘手問題存在，限制著畜牧業(yè)發(fā)展。通常大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖場對于疫病防控所做工作較為到位，但是農(nóng)牧民散養(yǎng)的牛群中疫病情況較為嚴(yán)重，疫病風(fēng)險(xiǎn)依舊很高。

3.5 牛肉產(chǎn)品的安全問題

作為肉牛，人們對于皮南牛產(chǎn)業(yè)的畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注度很高。部分農(nóng)戶為了急于獲得經(jīng)濟(jì)效益，在不恰當(dāng)?shù)娜馀ＩL時(shí)期進(jìn)行強(qiáng)飼。強(qiáng)飼不當(dāng)也會(huì)影響畜產(chǎn)品品質(zhì)[13]。畜產(chǎn)品與我們的日常生活密切聯(lián)系，息息相關(guān)。由于養(yǎng)殖戶不注意或者監(jiān)管部門的一時(shí)疏忽，可能會(huì)造成畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測不過關(guān)卻依然上市的現(xiàn)象出現(xiàn)，存在一定的安全隱患。

3.6 環(huán)境污染問題嚴(yán)重

作為畜牧產(chǎn)業(yè)，動(dòng)物的糞尿排放問題不可避免。尤其作為大規(guī)模養(yǎng)殖場，皮南牛數(shù)量較多，養(yǎng)殖戶由于資金和成本問題，在建設(shè)養(yǎng)殖場時(shí)都有意無意地忽視了對于糞尿的無害化處理問題，往往只是臨時(shí)建立糞坑或糞池來處理動(dòng)物糞污，或者在發(fā)酵后直接排放于環(huán)境中，嚴(yán)重污染自然環(huán)境。

4 發(fā)展對策

4.1 加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

新野縣作為河南省畜牧重點(diǎn)縣，作為一個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣，在雜交改良皮南牛方面已經(jīng)堅(jiān)持20多年。現(xiàn)在它已成為全國范圍內(nèi)的皮南肉牛重點(diǎn)發(fā)展基地，確立發(fā)展以雜交改良皮南牛為主的畜牧業(yè)。作為肉牛大縣，新野縣要做大做強(qiáng)，成為全國雜交皮南牛強(qiáng)縣，制定了一系列發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)成為皮南牛產(chǎn)業(yè)中的龍頭。首先，新野縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相關(guān)政策。政策是發(fā)展的保障[14]。小組需要政府和財(cái)政、土地等有關(guān)職能部門共同參與組建，充分發(fā)揮各自職能。各級部門要嚴(yán)格落實(shí)到位，齊頭并進(jìn)。其次，充分利用例如廣播電視等多種媒體，對推動(dòng)扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和文件進(jìn)行大力宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧戶等生產(chǎn)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，讓農(nóng)戶自發(fā)愿意為推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。再次，建立起目標(biāo)和責(zé)任制，真正將推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)一致，為了一個(gè)目標(biāo)共同奮斗，為了繪制皮南牛發(fā)展藍(lán)圖堅(jiān)持到底，爭取把雜交皮南牛產(chǎn)業(yè)做大，做強(qiáng)。

4.2 創(chuàng)新理念，改變方式

4.2.1 發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式 標(biāo)準(zhǔn)化是皮南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢[15]。要引導(dǎo)農(nóng)牧戶由原來的粗略飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，由原來只注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)為質(zhì)量數(shù)量兼顧，從原來只放不護(hù)轉(zhuǎn)為生態(tài)健康型飼養(yǎng)模式，由小農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合養(yǎng)殖或者合作社養(yǎng)殖。

4.2.2 農(nóng)牧結(jié)合，持續(xù)發(fā)展 單純放牧?xí)斐赏恋貒?yán)重退化。此時(shí)，生態(tài)養(yǎng)殖的重要性就愈發(fā)突出[16]。要放種結(jié)合，使植物與動(dòng)物互惠互利，走可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)道路。推廣多種農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的立體發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)兼顧的良好局面。

4.2.3 創(chuàng)立皮南牛品牌 品牌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)極重要的地位[17]。要以創(chuàng)造品牌作為皮南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。生產(chǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品，樹立自己的品牌，加強(qiáng)宣傳，才能提高雜交皮南牛的知名度，推廣肉牛產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過圍繞皮南牛獨(dú)特品牌，借助各種媒體宣傳，拓展肉牛產(chǎn)品的銷售方式和渠道，通過品牌戰(zhàn)略讓皮南牛在市場中占有一席之地。

4.3 加大資金投入

4.3.1 設(shè)立專門皮南牛資金 通過政府發(fā)布的一系列政策文件，努力爭取皮南牛產(chǎn)業(yè)資金，積極設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取國家和政府的資金投入，努力爭取各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為皮南牛投入資金。

4.3.2 招商引資 除了爭取政府資金支持外，還需大力招商引資。龍頭拉動(dòng)也可起到巨大作用[18]。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，不僅面向省內(nèi)，還要面向外地，最大程度地吸引投資者，匯集盡可能多的資金和技術(shù)，提高本地畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)水平。對于新野縣內(nèi)，要通過品牌效應(yīng)，吸引縣內(nèi)零散的資金來源，將閑散資金集中在一起，通過不同的人合資入股或者個(gè)人投資，加強(qiáng)對于產(chǎn)業(yè)的資金投入。同時(shí)，對外繼續(xù)與科爾沁牛業(yè)公司等企業(yè)合作，吸引更多省外企業(yè)合作，加強(qiáng)外來資金投入，增加更多的項(xiàng)目。

4.4 運(yùn)行方式改革創(chuàng)新

為了改變皮南牛業(yè)緩慢發(fā)展的局面，要妥善處理企業(yè)、政府和農(nóng)戶的利益關(guān)系，在政府的引導(dǎo)下，以企業(yè)為生產(chǎn)主體，加大銀行和協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的資金投入和管理，讓農(nóng)民積極參與進(jìn)來，切實(shí)落實(shí)保障各方利益。鼓勵(lì)適度規(guī)模的分散養(yǎng)牛[19]，政府需要做好產(chǎn)業(yè)方面的規(guī)劃，出臺(tái)激勵(lì)農(nóng)戶的相關(guān)政策，切實(shí)用法律政策保障人民權(quán)益；企業(yè)方面，科爾沁等龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)和改良工作的進(jìn)行；農(nóng)戶方面，積極參與養(yǎng)殖場的經(jīng)營和承租，主動(dòng)發(fā)揮自己的生產(chǎn)積極性。各方面相互監(jiān)督，相互協(xié)助，相互保障，在相互制約的過程中加強(qiáng)對自己的經(jīng)營和管理。

4.5 創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

信息管理系統(tǒng)理應(yīng)廣泛推廣于農(nóng)戶間[20]。首先，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，使畜產(chǎn)品的需求等相關(guān)信息可以很迅速便捷地在農(nóng)戶間流通，農(nóng)戶可以很便捷的完成畜產(chǎn)品的交易。其次，要加強(qiáng)對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)戶需要及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)畜牧知識，對于疫病的表現(xiàn)和預(yù)防方面有著足夠的知識儲(chǔ)備，要了解養(yǎng)殖場的經(jīng)營和畜產(chǎn)品的銷售手段。加強(qiáng)對于農(nóng)戶的培訓(xùn)，使他們的生產(chǎn)效率提高。再次，要有專業(yè)技術(shù)人員分配到戶，負(fù)責(zé)皮南肉牛場的一系列相關(guān)事宜，為養(yǎng)殖戶提供專業(yè)的技術(shù)支撐，使牛場平穩(wěn)健康發(fā)展。最后，各部門要各司其職，努力建設(shè)優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，為養(yǎng)殖場提供物質(zhì)基礎(chǔ)和管理保障。

4.6 提高監(jiān)管力度

4.6.1 畜產(chǎn)品監(jiān)管 完善完備畜產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管制度和設(shè)備，派專業(yè)人員負(fù)責(zé)專門的檢測儀器，發(fā)現(xiàn)有問題的畜產(chǎn)品要及時(shí)有效安全處理，防止質(zhì)量不合格畜產(chǎn)品流入市場，危害人民健康。

4.6.2 完善疫情檢測制度 在縣內(nèi)鄉(xiāng)村檢疫站，健全完善疫情監(jiān)管制度，加強(qiáng)對檢疫站的檢疫設(shè)備的資金投入，改善其工作環(huán)境和條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將檢疫流程與相關(guān)癥狀做成宣傳海報(bào)張貼在防疫站，一旦發(fā)現(xiàn)疫情可以迅速處理并且及時(shí)上報(bào)，促進(jìn)皮南牛產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。皮南牛作為一種雜交改良牛品種，其優(yōu)良的肉品質(zhì)和適口性必然會(huì)使其在市場中創(chuàng)出自己品牌，闖出自己的名聲，我國畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。

5 小 結(jié)

總體來說，皮南牛作為優(yōu)良雜交改良牛品種，作為新野縣的品牌牛種，在市場上必定會(huì)占有一席之地，會(huì)極大促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對當(dāng)前皮南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題，相關(guān)部門應(yīng)建立和落實(shí)清晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，規(guī)范養(yǎng)殖過程，加強(qiáng)人才培育與養(yǎng)殖戶培訓(xùn)，以減少粗放飼養(yǎng)，提高養(yǎng)殖機(jī)械化水平，推廣自動(dòng)化養(yǎng)殖，不斷提高皮南牛的綜合生產(chǎn)能力，有效保障了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”的產(chǎn)品供給。