狠抓加油站損耗管理“三找兩定”破僵局

楊鵬飛

（中國石油內(nèi)蒙古烏蘭察布銷售分公司，內(nèi)蒙古烏蘭察布 012000）

1 烏蘭察布分公司加油站損耗問題及原因—“三找兩定”工作法之“三找”

1.1 找出“矛盾點(diǎn)”，對癥下藥，理順管理職責(zé)

認(rèn)真查找質(zhì)安、運(yùn)維、加管、營銷在數(shù)量管理方面存在的矛盾點(diǎn)，挖掘管理體制中存在不足，有針對性地開展管理工作，認(rèn)清管理難點(diǎn)。

針對加油站各部門存在的落后思想，如“老好人”做法加以整頓研究。發(fā)現(xiàn)站內(nèi)存在制度管控上缺乏明確的管理流程，在行動執(zhí)行上一線服務(wù)能力欠缺，因此導(dǎo)致了基層工作矛盾。對此，烏蘭察布分公司要求必須細(xì)化責(zé)任分屬，明確各部門的管理職責(zé)，有效利用機(jī)關(guān)各部門的工作會議、日常檢查、日常調(diào)研的機(jī)會，反復(fù)強(qiáng)調(diào)損耗管理工作的重要意義。要求多部門開展聯(lián)合行動，將損耗管理工作作為重要任務(wù)嚴(yán)加管控：

（1）營銷部門要抓好源頭管控，從出庫、入站和運(yùn)輸環(huán)節(jié)加強(qiáng)損耗的監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)油關(guān)。同時(shí)，協(xié)調(diào)第三方承運(yùn)，加強(qiáng)司機(jī)管理，開展稽查，避免運(yùn)輸中出現(xiàn)油品短缺現(xiàn)象。

（2）加管部門肩負(fù)起損耗管理主管部門責(zé)任，做好賬目管理、上報(bào)工作。經(jīng)營部必須按月對加油站進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地盤點(diǎn)，分公司按季度進(jìn)行100%實(shí)地盤點(diǎn)，多管齊下，確保加油站的賬賬相符、賬實(shí)相符。并且與損耗管理工作相關(guān)的賬目管理工作要同樣納入加管科長、片區(qū)經(jīng)理的硬性考核指標(biāo)中，與年底績效、獎金直接掛鉤。

（3）經(jīng)營和質(zhì)安部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，做好抽檢工作。經(jīng)營部對加油機(jī)防作弊和加油機(jī)精度情況，需要按月進(jìn)行全方位抽查，確保加油機(jī)計(jì)量精準(zhǔn)，質(zhì)安部門則要按季度進(jìn)行100%抽檢。并根據(jù)每次的抽檢情況召開質(zhì)計(jì)量工作通報(bào)會，并運(yùn)用“五關(guān)聯(lián)三分開”工作法進(jìn)行追溯，形成損耗管理高壓態(tài)勢，切實(shí)加強(qiáng)對各部門計(jì)量職責(zé)的監(jiān)管力度。

（4）運(yùn)維服務(wù)中心要提供技術(shù)支持。加強(qiáng)對加油站內(nèi)各大系統(tǒng)的運(yùn)維保障，確保加油站在使用液位儀進(jìn)行接卸時(shí)，保證容積表的有效導(dǎo)入。要安排專職人員負(fù)責(zé)加油機(jī)流量精度的檢測、防作弊系統(tǒng)的啟動、各部位施封、數(shù)據(jù)收集以及維修與稽查核對工作；專人負(fù)責(zé)加油站液位儀系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng)，出現(xiàn)問題及時(shí)維修，維修時(shí)需通知營銷部門和第三方，保障信息溝通，維修后三方在場共同施封，確保液位儀上線率達(dá)100%，完好有效，三方共同負(fù)責(zé)。

1.2 找到“扯皮點(diǎn)”，分類管理，確保執(zhí)行到位

在損耗處理過程中，針對“第三方承運(yùn)司機(jī)反映數(shù)量夠，但加油站數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；站長反映數(shù)量不夠，容積表不準(zhǔn)；公司各部門反映容積表準(zhǔn)，是加油站找借口”的三方“扯皮”現(xiàn)象，采用分類管理的方式進(jìn)行整頓管理。重點(diǎn)明確各部門職責(zé)能夠執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕“扯皮”現(xiàn)象：

（1）成立損溢處理領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)罐領(lǐng)導(dǎo)小組。將第三方承運(yùn)公司、加管部門以及公司其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人都納入領(lǐng)導(dǎo)小組中，由分管市場營銷運(yùn)作部負(fù)責(zé)人作為組長，組長負(fù)責(zé)每日下發(fā)工作任務(wù)和要求，跟蹤各組成員工作進(jìn)程和工作態(tài)度，并及時(shí)驗(yàn)收工作完成質(zhì)量，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的一體化管理系統(tǒng)的建設(shè)，杜絕“扯皮點(diǎn)”的出現(xiàn)。

（2）與站經(jīng)理簽訂標(biāo)罐承諾書。針對“站長反映數(shù)量不夠，容積表不準(zhǔn)”的“扯皮”現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，用最直接的辦法杜絕此類問題再次發(fā)生。安排多個管理部門與第三方承運(yùn)公司前來參與整治活動。在現(xiàn)場將油品重新卸入罐內(nèi)，再通過加油機(jī)打出來，觀察液位儀高度，然后再卸入同樣數(shù)量的油品，以反復(fù)校準(zhǔn)容積表的準(zhǔn)確性。如果發(fā)現(xiàn)是第三方承運(yùn)問題，將會向第三方承運(yùn)索賠并追加罰款；如果是加油站問題，將全面追究站經(jīng)理的責(zé)任，根據(jù)損失情況，給予免除加油站經(jīng)理職務(wù)，承擔(dān)期間發(fā)生的一切費(fèi)用，必要情況下將同時(shí)追究經(jīng)營部經(jīng)理的管理與監(jiān)督責(zé)任。

1.3 找到“出血點(diǎn)”，精細(xì)管控，堵塞管理漏洞

針對第三方司機(jī)偷油、站長偷油、司機(jī)和站長共同偷油的“出血點(diǎn)”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)偷油的方式主要是利用調(diào)整液位儀、調(diào)整容積表和不使用液位儀接卸油等手段來實(shí)現(xiàn)。對此烏蘭察布分公司精準(zhǔn)找出“出血點(diǎn)”涉及的具體部門或人員，以及管理漏洞，通過精細(xì)管控，堵塞管理漏洞的方式進(jìn)行管理制度完善。

（1）與標(biāo)罐人員簽訂終身責(zé)任制承諾書。標(biāo)罐人員要終身承擔(dān)責(zé)任，確保容積表復(fù)核標(biāo)定精準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)因容積表設(shè)備缺陷、工作失職而導(dǎo)致的油損問題，標(biāo)罐人員要肩負(fù)起賠償損耗責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)公司將追究法律責(zé)任。

（2）營銷部門要加大對第三方承運(yùn)的稽查管理力度。通過信息技術(shù)設(shè)備跟蹤油罐車配送路程，從而杜絕偷盜行為，加強(qiáng)運(yùn)送過程的監(jiān)管，并跟進(jìn)索賠制度的完善，落實(shí)對第三方承運(yùn)過程中導(dǎo)致?lián)p耗的索賠、處罰工作。

（3）針對加油站損溢大、盈虧大現(xiàn)象，提高監(jiān)督管理壓力。由加管部門牽頭組織深入一線現(xiàn)場進(jìn)行檢查，針對投訴問題、自主發(fā)現(xiàn)的問題，必須要經(jīng)過實(shí)地考察進(jìn)行充分驗(yàn)證后進(jìn)行積極解決，杜絕打電話解決問題，推諉問題責(zé)任的情況發(fā)生。在檢查中如果發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，必須給予相應(yīng)的處罰措施：第一次給予警告，第二次加重罰款，第三次直接開除。以加強(qiáng)管理力度，避免因工作人員管理松散導(dǎo)致的油損問題。

2 烏蘭察布分公司加油站損耗問題管理措施—“三找兩定”工作法之“兩定”

2.1 定目標(biāo)，統(tǒng)一思想、明確方向

烏蘭察布分公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、親自過問、親自核驗(yàn)、親自檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)各盡其職，在抓損耗管理上，保持思想一致、態(tài)度一致、對策一致，堅(jiān)決下定決心，抓好油品損溢管理工作。各職位領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常保持親自帶頭到一線檢查的習(xí)慣，全面掌控?fù)p耗管理情況，通過蒞臨指導(dǎo)損溢管理工作，杜絕管理漏洞，決不讓加油站和承運(yùn)司機(jī)存在僥幸心理。

（1）厘清歷史遺留問題，制定損耗清零目標(biāo)。2019年10月份開展數(shù)據(jù)清零工作，共對158t油品進(jìn)行了全部清零，出現(xiàn)問題的，根據(jù)責(zé)任不同分別進(jìn)行處理，主要包括由站經(jīng)理補(bǔ)交超耗金額和向第三方承運(yùn)公司索賠運(yùn)輸損耗。將歷史遺留問題進(jìn)行徹底厘清，為2020年遠(yuǎn)程罐交接工作奠定良好的基礎(chǔ)。另外，需要注意的是，必須將損耗收入的油款直接交給財(cái)務(wù)，統(tǒng)一從ERP進(jìn)行調(diào)賬，避免加油站私自進(jìn)油補(bǔ)超耗而導(dǎo)致的后續(xù)質(zhì)量問題。

（2）成立標(biāo)罐容積領(lǐng)導(dǎo)小組，明確容積標(biāo)定目標(biāo)。由營銷部門牽頭，運(yùn)維中心、三方共同組成容積標(biāo)罐小組，用紅外線進(jìn)行標(biāo)定后，再用三方流量器進(jìn)行復(fù)核，對現(xiàn)有的容積表通過取液位儀連續(xù)多車的數(shù)據(jù)，找出平均的上下誤差。首先，液位儀手工調(diào)整一次，然后分公司和三方一起對容積表復(fù)核，共同安排容積標(biāo)定進(jìn)度，年底達(dá)到精度±5‰的目標(biāo)。

（3）液位儀必須規(guī)范使用。要求加油站全面落實(shí)使用液位儀、零管系統(tǒng)進(jìn)行油品接卸，損耗數(shù)據(jù)會通過設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行自動上傳，避免人為操作帶來的失誤，甚至是偷竊的弊端。并要使用液位儀進(jìn)行盤點(diǎn)，要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，營銷部門的專職人員負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督、考核與指導(dǎo)。

（4）按照年度工作目標(biāo)，由分公司制定運(yùn)行大表，按日推進(jìn)、按周統(tǒng)計(jì)、按旬分析、按月總結(jié)的流程開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照計(jì)劃開展工作將更有利于隱患排查、問題挖掘和解決對策的制定。

2.2 定制度，有據(jù)可依、科學(xué)管理

按照內(nèi)蒙古公司油品損溢管理制度規(guī)定，結(jié)合我公司地域特點(diǎn)和溫差變化，我公司對原有的管理制度進(jìn)行了細(xì)化和完善，因地制宜地完善管理，將使損溢處理工作更加符合實(shí)際，保持準(zhǔn)確和有效的工作力度。

（1）制定《烏蘭察布分公司損耗管理辦法》。借鑒呼和浩特市公司損耗管理辦法，參考烏蘭察布近三年來遠(yuǎn)程地罐交接的數(shù)據(jù)參數(shù)和變化趨勢，分析出烏蘭察布不同地區(qū)的地理位置不同、溫差變化情況、不同銷量類型站點(diǎn)、不同月份的定額損耗率，以此進(jìn)行分類管理。通過落實(shí)《烏蘭察布分公司損耗管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了全年汽油損耗率控制在3.5‰以內(nèi)、柴油控制在1.8‰以內(nèi)。

（2）制定《加油站遠(yuǎn)程地罐交接實(shí)施細(xì)則》。明確管理流程、遠(yuǎn)程地罐交接，針對如何標(biāo)罐、如何液位儀施封、如何提高加油站數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明，并制定了明確的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，使損耗管理、職責(zé)歸位、責(zé)任追究、獎勵處罰等方面都有了制度依據(jù)，運(yùn)營管理工作更有抓手。

3 烏蘭察布分公司加油站損耗問題管理未來規(guī)劃方向

在秉承已有的成績下，烏蘭察布分公司將在內(nèi)蒙古公司的指導(dǎo)下，進(jìn)一步研究損耗管理的“矛盾點(diǎn)”、“扯皮點(diǎn)”和“出血點(diǎn)”，持續(xù)完善損耗管理制度、持續(xù)降低定額損耗率，提高制度的執(zhí)行，遏制損耗管理方面的違規(guī)違紀(jì)行為，為分公司提質(zhì)增效做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。后期將進(jìn)一步加強(qiáng)我公司的良好工作氛圍，在保障油品損耗管控的前提下，加強(qiáng)加油站之間的交流合作，對油品進(jìn)行合理、科學(xué)的調(diào)度，尤其在即將到來的高溫季節(jié)，會全力確保油品入庫的及時(shí)性，嚴(yán)格把關(guān)裝貨、運(yùn)輸、卸載環(huán)節(jié)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作意識，保障油品質(zhì)量，降低油品損耗。

4 結(jié)束語

在工作過程中發(fā)現(xiàn)引起加油站油品損耗的因素很多，結(jié)合我單位的情況主要包括制度管理方面、工作執(zhí)行方面、精準(zhǔn)管控方面需要不斷加強(qiáng)，通過查找導(dǎo)致問題的原因，采取更有針對性的管理措施，包括明確任務(wù)方向，加強(qiáng)制度建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)減少油品損耗的目的。烏蘭察布分公司嚴(yán)格按照內(nèi)蒙古公司的領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“找矛盾點(diǎn)、找扯皮點(diǎn)、找出血點(diǎn)、定目標(biāo)、定制度”的“三找兩定”工作法，積極主動發(fā)現(xiàn)工作中的不足，查找問題、挖掘原因、解決問題，從而提高油損控制能力，進(jìn)一步促進(jìn)了我公司向著更加科學(xué)、有效的管理方向上發(fā)展進(jìn)步。