西藏青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與出路
——以隆子縣黑青稞為例

白建華 ，宋連久 ，孫自保

（1. 西藏農(nóng)牧學院植物科學學院，西藏 林芝 860000；2. 西藏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究中心， 西藏 林芝 860000）

產(chǎn)業(yè)興旺是西藏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任 務[1]。西藏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應立足于特色資源，將培育和壯大特色優(yōu)勢品牌作為有效推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措[2]。青稞又稱裸大麥[3]，在我國已有3 500 a 的栽培歷史，是生長在西北、西南高原地區(qū)的一種優(yōu)勢作物[4]。特別是在西藏，青稞不僅是保證藏族人民繁衍生息的主糧，更是藏文化的象征，藏族文化因此又被稱為青稞文化[5]。據(jù)《2018 年西藏統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，2017 年西藏青稞播種面積為13.884 萬hm2，占糧食作物播種面積的75.42%，占總播種面積的53.66%，青稞是西藏名副其實的第一大農(nóng)作物。近年來，隨著人們食品消費觀念的轉變，青稞這種具有高維生素、高膳食纖維、高蛋白質、高β-葡聚糖、低脂肪和低糖含量特點[6]，集保健與營養(yǎng)于一身的天然綠色食品越來越受到廣大消費者的青睞[7-8]。西藏自治區(qū)政府高度重視青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《西藏自治區(qū)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中強調大力實施青稞增產(chǎn)工程，著力提高青稞單產(chǎn)、增加附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、加強產(chǎn)品營銷和加工能力。2016年西藏自治區(qū)專門成立了《省部共建青稞和牦牛種質資源與遺傳改良國家重點實驗室》，開展具有區(qū)域特色的基礎研究、應用研究和競爭前關鍵技術研究。但目前西藏青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍相對滯后，市場空間小，經(jīng)濟效益低。筆者以山南市隆子縣黑青稞為例，從種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，分析青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程面臨的困境，并嘗試提出相應的應對策略，擬對西藏青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予一定的啟示。

1 黑青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，黑青稞作為西藏重要的特色資源而倍受關注[9]。黑青稞在營養(yǎng)品質、抗氧化活性物質含量等方面均優(yōu)于白青稞[7,10]。在眾多青稞品種中，隆子縣的地方黑青稞品種因其高產(chǎn)、優(yōu)質、特色而備受關 注[11]，隆子縣因此成為黑青稞的主要種植區(qū)域。課題組成員于2019 年6 月至7 月對隆子縣黑青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了實地調查。

1.1 黑青稞種植現(xiàn)狀

2019 年，隆子縣黑青稞播種面積為1 933 hm2，占青稞總播種面積的70%，占隆子縣總播種面積的60%?？梢?，黑青稞在隆子縣種植業(yè)中占有絕對的主導地位。隆子縣黑青稞種植區(qū)域主要分布在隆子鎮(zhèn)、日當鎮(zhèn)、熱榮鄉(xiāng)。這3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑青稞播種面積達到 1 910 hm2，占隆子縣黑青稞總播種面積的98%以上，其中隆子鎮(zhèn)723 hm2、日當鎮(zhèn)867 hm2、熱榮鄉(xiāng)320 hm2。 因隆子縣轄區(qū)的耕地質量、氣候條件等存在較大差異，故不同區(qū)域所種黑青稞的用途也有所不同，如隆子鎮(zhèn)的宗雪村，土地肥沃，所產(chǎn)黑青稞品質好，該村的黑青稞除了自用之外，大部分被當?shù)剞r(nóng)牧局收購，用來作為種子使用，該村因此被稱為種子村。其他村子的黑青稞除了自用之外，剩余部分被農(nóng)牧局、黑青稞加工企業(yè)收購，或種植戶自己儲存。

黑青稞種植技術也取得一定突破。自2018 年起，西藏農(nóng)牧學院王建林教授帶領的科研團隊依托中央財政支持地方高?！案咴N植業(yè)增產(chǎn)增效關鍵技術研發(fā)與示范”、西藏自治區(qū)科技廳中央引導地方“隆子黑青稞增產(chǎn)增效關鍵技術研究與示范”、西藏山南市隆子縣“隆子黑青稞提質增效關鍵技術研究與示范”3個項目在隆子縣2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了32 hm2的黑青稞增產(chǎn)試驗（其中：隆子鎮(zhèn)忙措村19 hm2，熱榮鄉(xiāng)襖塘村13 hm2）。據(jù)項目相關負責人介紹，經(jīng)過2 a 的研究，在關鍵種植技術方面取得了突破性進展，先后研發(fā)成功黑青稞專用豐產(chǎn)新型肥料1 種、豐產(chǎn)栽培模式3 種、土壤調理劑2種、新型農(nóng)業(yè)機械4種。經(jīng)實地現(xiàn)場測產(chǎn)，試驗區(qū)黑青稞平均產(chǎn)量達到4 800 kg/hm2，較傳統(tǒng)種植方法平均增產(chǎn)1 400 kg/hm2左右。目前，關鍵技術已基本成熟，計劃于2020年開始進行大面積推廣種植。

1.2 黑青稞加工現(xiàn)狀

目前，隆子縣黑青稞加工企業(yè)、合作社共有7 家，其中一家由于2017 年被水災沖走了部分資產(chǎn)，再加上2018 年219 國道劃線內拆遷，目前處于停業(yè)狀態(tài)。其余6 家中，有3 家加工規(guī)模相對較大，分別是西藏山南加玉農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司、隆子縣洛旦農(nóng)畜產(chǎn)品加工合作社、隆子縣紫尚產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社。另外3 家加工規(guī)模較小，年加工工量不足20 t。課題組成員對加工規(guī)模較大的前3 家進行了調研，其中對隆子縣洛旦農(nóng)畜產(chǎn)品加工合作社進行了實地調研，對其他2 家主要負責人進行了電話訪談。據(jù)了解，隆子縣黑青稞加工企業(yè)目前仍以加工糌粑為主，附帶加工一些黑青稞零食小吃及當?shù)氐囊恍┨厣r(nóng)產(chǎn)品。其中，西藏山南加玉農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司加工規(guī)模最大，且主要利用水磨技術生產(chǎn)糌粑，該企業(yè)由政府投資建廠，2015 年投入生產(chǎn)，黑青稞年加工量200 t 以上。隆子縣洛旦農(nóng)畜產(chǎn)品加工合作社與紫尚產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社均成立于2014 年，前者黑青稞年加工量為100 t 左右，后者為80 t 左右，均采用電磨技術生產(chǎn)糌粑。在紫尚產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社的基礎上新成立了西藏稞源農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，計劃生產(chǎn)青稞酒和功能性食品。總體來看，隆子縣現(xiàn)有黑青稞加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、市場空間小。盡管部分加工企業(yè)已經(jīng)開始嘗試生產(chǎn)附加值較高的新產(chǎn)品，但尚處于起步階段。

1.3 黑青稞銷售現(xiàn)狀

隆子縣黑青稞產(chǎn)品從銷售范圍來看，主要在西藏區(qū)內，以隆子縣和山南市為主，也有部分產(chǎn)品在拉薩銷售，如西藏山南加玉農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司和隆子縣洛旦農(nóng)畜產(chǎn)品加工合作社在隆子縣縣城內均有產(chǎn)品直銷店，在縣城之外的其他地區(qū)，如山南、拉薩等地，主要批發(fā)給其他零售商進行銷售。紫尚產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社在隆子縣沒有直銷店，產(chǎn)品基本不在隆子縣銷售，主要在拉薩銷售。從客戶群體來看，主要以當?shù)厝藶橹?，以來藏旅游的游客為輔，當?shù)厝酥饕M經(jīng)濟實惠的大袋包裝產(chǎn)品，而游客則更青睞于包裝精致的小規(guī)格產(chǎn)品。從銷售渠道來看，主要采用線下實體店銷售，目前尚未進行線上銷售。據(jù)銷售方反映，黑青稞產(chǎn)品同質化程度高，競爭激烈，銷量一般。

2 黑青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

隆子縣黑青稞產(chǎn)業(yè)逐步向前發(fā)展的同時，也面臨很多問題與困境。這些問題在種植、加工及銷售產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均存在，且相互影響、相互制約。

2.1 種植規(guī)模小，規(guī)模效益難以發(fā)揮

過度分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有明顯的生產(chǎn)規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足等特點[12]。隆子縣黑青稞種植基本上處于分散式的碎片化家庭種植模式，每家每戶僅利用自家現(xiàn)有的耕地進行種植，這與其地理特征有很大關系，但在地勢相對平坦、適宜規(guī)?；N植的區(qū)域也仍然處于分散經(jīng)營的狀態(tài)。在所調研的30 戶黑青稞種植戶中，黑青稞種植面積最多的為2.4 hm2，2 hm2及以上的種植戶有5 戶，1.33 hm2（含）到2 hm2（不含）的有2 戶，0.67 hm2（含）到1.33 hm2（不含）的有7 戶，0.67 hm2以下的有16 戶，種植規(guī)?？傮w偏低，規(guī)模效益難以發(fā)揮。同時，由于耕地碎片化、種植戶數(shù)量多，且種植戶在耕作水平、文化程度及接受新知識的能力等方面存在差異，導致青稞種植質量與產(chǎn)量參差不齊，生產(chǎn)要素使用效率總體偏低。

2.2 出售率低，種植戶現(xiàn)金收入少

實地調研發(fā)現(xiàn)，盡管黑青稞種植戶市場參與意識在逐步增強，但整體來看，黑青稞出售率仍然偏低，種植黑青稞給農(nóng)戶帶來的現(xiàn)金收入少。在所調查的30戶樣本中，黑青稞出售率在10%以下的就有14 戶，其中5 戶完全沒有出售行為，不僅在近2 a 沒有，之前也沒有。歸納其原因主要有3 點。一是沒有出售意愿。特別是年齡較大的農(nóng)戶由于受過去挨餓陰影的影響，即使家里有多年的陳青稞，也不愿意出售。二是沒有多余的賣。部分種植戶雖然有出售意愿，但所產(chǎn)黑青稞除了自用之外，能夠用來出售的所剩無幾。三是收購方需求能力有限。目前黑青稞的收購方主要是加工企業(yè)和政府有關部門。部分種植戶表示，家里有多余的黑青稞，但收購方需求有限，當加工企業(yè)和政府部門不進行收購時，種植戶只能把多余的黑青稞存放在家里。

2.3 加工企業(yè)發(fā)展滯后，市場帶動作用不足

黑青稞符合現(xiàn)代人對黑色健康食品的要求，是一類珍貴的種植資源，具有潛在的應用開發(fā)價值[13]。但黑青稞本身硬度高，不易煮爛，且口感一般。再加上隆子縣地理位置偏僻，海拔高，交通不便。如果把未加工或簡單粗加工的黑青稞產(chǎn)品直接推向終端消費市場，不僅在口感及食用的便利性上不具有優(yōu)勢，而且相對產(chǎn)品本身的價格來說，高昂的運費將使其競爭優(yōu)勢大大降低，不利于市場開拓。因此，發(fā)展黑青稞就地精深加工勢在必行，且意義重大。但目前來看，隆子縣黑青稞加工企業(yè)仍以生產(chǎn)糌粑等簡單粗加工食品為主，產(chǎn)品附加值低。而吃糌粑是當?shù)厝说娘嬍沉晳T，且糌粑生產(chǎn)工藝簡單，西藏糌粑加工企業(yè)數(shù)量眾多，于是出現(xiàn)了在有限的市場空間內同類產(chǎn)品多、產(chǎn)品同質化程度高、替代性強、競爭激烈的局面。隆子縣黑青稞加工企業(yè)市場規(guī)模難以形成，利潤空間小，發(fā)展動力不足，對上下游的市場帶動作用有限。

2.4 宣傳力度不夠，消費者認知度低

黑青稞盡管營養(yǎng)價值高，但消費者對其認知和了解程度卻很低。即使是黑青稞種植戶也缺乏對黑青稞營養(yǎng)價值的了解，很多種植戶把黑青稞賣了買白青稞食用，原因是白青稞口感更好。而外地人只知道西藏有青稞，卻很少有人知道黑青稞，對其營養(yǎng)價值知之甚少。對黑青稞的宣傳力度遠遠不夠。在公共場所幾乎看不到黑青稞產(chǎn)品的宣傳海報。網(wǎng)絡平臺也鮮見相關信息推送。盡管在中央廣播電臺《中國之聲》節(jié)目偶有播放關于青稞的扶貧廣告，但并未專門針對黑青稞進行宣傳?？傊壳磅r有的宣傳平臺對青稞的功能性特征未進行有效說明，宣傳內容寬泛，且宣傳力度有限，遠不能達到青稞產(chǎn)品被廣大消費者認知、了解的程度，無法滿足市場開拓的需要。

2.5 銷售渠道單一，供需脫節(jié)

已有研究表明，黑青稞對治療糖尿病、胃病等有明顯療效[14]，且黑色食品中的天然色素具有較強的消除體內自由基和抗氧化作用，具有延緩衰老、預防癌癥等功效[15]。因此，經(jīng)濟發(fā)展水平相對發(fā)達、人口密集的區(qū)外人群，特別是糖尿病、胃病等特殊群體，無疑是黑青稞產(chǎn)品的潛在消費者，他們更愿意因為黑青稞高的營養(yǎng)價值與保健功能而購買黑青稞產(chǎn)品。但目前主要以實體店為主的線下銷售模式，使得供需脫節(jié)。即使在淘寶、京東等網(wǎng)絡銷售平臺可以零星地搜到一些黑青稞產(chǎn)品，但大部分是青稞米、青稞面等粗加工產(chǎn)品，且運費高、成交量低。潛在需求無法有效轉化為實際交易。

3 黑青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路

3.1 強化種植技術，提升產(chǎn)量與質量

經(jīng)濟學家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出：“解釋現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，無論這種增長是來自農(nóng)業(yè)，還是來自其他經(jīng)濟部門，技術狀況無疑是一個關鍵變量”。農(nóng)業(yè)技術進步與創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的根 本[16]。隨著黑青稞市場的不斷擴展，對黑青稞原料的需求量必然會越來越大，品質要求越來越高。在耕地資源非常稀缺與生態(tài)環(huán)境極度脆弱的西藏地區(qū)，無法依靠持續(xù)增加生產(chǎn)要素投入來獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的傳統(tǒng)發(fā)展之路。依靠科技進步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵[17]。只有持續(xù)研發(fā)黑青稞種植技術，不斷提升黑青稞產(chǎn)量與質量，才能有力支撐黑青稞產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。盡管近年來，西藏自治區(qū)政府高度重視黑青稞種植技術的研發(fā)，并已取得一定的成效。建議相關技術研究持續(xù)進行，并不斷改進。

3.2 促進土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模種植

適度規(guī)模經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的第二次飛躍[12]，在我國理論界與政策界基本形成共識[18]。由于某些生產(chǎn)要素的不可分性，擴大地塊規(guī)模能夠實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟性，如可以降低農(nóng)機作業(yè)成本、提高農(nóng)戶使用機械和進行土地投資的概率、降低單位面積勞動投入量等[19]。西藏由于地處高原地區(qū)，耕地面積主要集中在一江兩河流域，面積小且分散，再加上傳統(tǒng)的家庭種養(yǎng)模式，長期形成了碎片化的小農(nóng)經(jīng)營模式。但在地勢相對平坦的種植區(qū)域仍存在適度規(guī)?；N植的空間。因此，建議有條件的地區(qū)積極進行土地流轉，發(fā)展青稞適度規(guī)?；N植，以降低生產(chǎn)要素的使用成本，特別是對于某些不可分性的生產(chǎn)要素，使其達到更為充分的利用，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟性。同時規(guī)?；N植也便于青稞種植技術的有效推廣與普及。

3.3 充分發(fā)揮加工企業(yè)的市場帶動作用

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一端連著種植戶，一端連著消費市場，處在產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。因此，青稞加工企業(yè)發(fā)展至關重要。青藏高原由于尚未進行大規(guī)模工農(nóng)業(yè)開發(fā)，基本上沒有受到工農(nóng)業(yè)污染[20]，隆子縣黑青稞加工企業(yè)應充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，深度挖掘黑青稞的營養(yǎng)價值與功能性特性，開發(fā)技術含量高、附加值高、精深加工度高的優(yōu)質營養(yǎng)保健產(chǎn)品。同時，針對不同地區(qū)消費者的口味差異生產(chǎn)適合不同消費者口感偏好的產(chǎn)品。經(jīng)濟學家阿爾欽和威廉·艾倫在1974 年合著的教科書《大學經(jīng)濟學》中曾提出需求第三定律，即當附加成本過大時，只有精品才值得運 送[21]。對運輸成本高昂的西藏來說，生產(chǎn)精品尤為重要。只有生產(chǎn)出優(yōu)質的產(chǎn)品，市場的開拓才會有底氣，也才能充分帶動種植戶的種植積極性與市場參與度。在目前隆子縣黑青稞加工企業(yè)普遍較弱的情況下，僅僅依靠加工企業(yè)的力量很難達到生產(chǎn)精品的要求，也就無法發(fā)揮對整個青稞產(chǎn)業(yè)上下游的帶動作用。因此，政府部門要充分利用各種資源優(yōu)勢，如對口援藏資源，積極為企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及銷售各環(huán)節(jié)搭建技術、人才、市場等平臺，補齊加工企業(yè)發(fā)展短板，逐步引導和培育青稞加工企業(yè)發(fā)展壯大。

3.4 利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進產(chǎn)品宣傳與銷售

自2015 年政府工作報告首次提出“互聯(lián)網(wǎng) +”概念以來，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在探索中不斷發(fā)展，有力推動了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉型與升級，取得了可喜的成績[22]。在此背景下，隆子縣黑青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然要順應時代潮流，擺脫地理空間的束縛與限制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，如通過公眾號、自媒體等渠道大力宣傳黑青稞產(chǎn)品，讓更多的消費者認知、了解黑青稞，進而成為黑青稞產(chǎn)品的消費者。同時積極建設網(wǎng)絡銷售平臺，讓黑青稞產(chǎn)品面向更多的消費者，打造更廣闊的市場空間。結合隆子縣人才匱乏、交通不便等現(xiàn)實條件，黑青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想有效搭上“互聯(lián)網(wǎng) +”這趟“快車”，亟待解決的問題是人才隊伍建設和完善物流配送體系。為此，一方面應通過各類優(yōu)惠政策鼓勵當?shù)卮髮W生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引進外地人才以及加強對現(xiàn)有人才的對外交流與培訓。另一方面通過政府補貼等相關政策降低物流運送成本，完善物流配送體系，掃除黑青稞產(chǎn)品銷售方與購買方的交易障礙。