完善生態(tài)系統(tǒng)江蘇培育先進(jìn)制造業(yè)集群

江蘇省工業(yè)和信息化廳

今年是極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、艱巨繁重任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全省工信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，研判準(zhǔn)、應(yīng)對早、舉措實(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速企穩(wěn)回升，工業(yè)和信息化事業(yè)邁上新臺(tái)階，“十三五”圓滿收官。

2020年重點(diǎn)工作情況

聚焦疫情防控，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力有效。建立“1+3”專班工作機(jī)制，省市聯(lián)動(dòng)選派91名黨員干部擔(dān)任重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)駐廠員，保障防疫物資供應(yīng)。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到3月中旬，復(fù)工面和返崗率就分別達(dá)99.7%、90%。率先提出“全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈、精準(zhǔn)打通供應(yīng)鏈”的工作思路，對13個(gè)集群27條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈逐個(gè)進(jìn)行全鏈條梳理，精準(zhǔn)服務(wù)打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)，幫助企業(yè)釋放產(chǎn)能，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈1400多家企業(yè)及時(shí)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，帶動(dòng)供應(yīng)鏈近萬家企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值3月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)正增長，上半年整體由負(fù)轉(zhuǎn)正，1-11月累計(jì)增長5.3%。

聚焦集群培育，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)一流企業(yè)培育等任務(wù)，新能源汽車、集成電路、通信設(shè)備等多個(gè)集群細(xì)分行業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，9個(gè)集群入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽決賽。建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度，推動(dòng)土地、金融、創(chuàng)新等要素向集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重大事項(xiàng)。開展大規(guī)模技術(shù)改造，每年重點(diǎn)支持20個(gè)左右?guī)?dòng)能力、示范效應(yīng)強(qiáng)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，中興通訊智能制造基地、華虹半導(dǎo)體、三一重機(jī)智能裝備、中天鋼鐵精品鋼建設(shè)和盛虹煉化一體化等一批投資過百億元的項(xiàng)目加快建設(shè)。

聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著上升。出臺(tái)提升自主可控能力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)工程，創(chuàng)新支持方式，5G基站高性能介質(zhì)波導(dǎo)濾波器、超高純高溫單晶母合金等方面技術(shù)取得階段性突破。加快首臺(tái)（套）重大裝備和首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣，入圍國家首臺(tái)套保險(xiǎn)項(xiàng)目50個(gè)，列入重點(diǎn)應(yīng)用推廣目錄的首版次高端軟件產(chǎn)品增至51項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)高水平創(chuàng)新載體建設(shè)，大力支持先進(jìn)功能纖維和集成電路先進(jìn)工藝及封裝測試2個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展，省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)11家。在軟件、建筑行業(yè)新認(rèn)定一批省級企業(yè)技術(shù)中心，累計(jì)達(dá)2464家。新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家、累計(jì)48家。

聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增長。深入實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)5G、人工智能等新技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新模式的試點(diǎn)應(yīng)用，累計(jì)實(shí)施5G應(yīng)用項(xiàng)目1037個(gè)、建設(shè)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)13個(gè)，上云企業(yè)達(dá)28 5萬家，12個(gè)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目、11個(gè)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收。印發(fā)《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施》，提出29條政策舉措，培育信息消費(fèi)等新動(dòng)能，累計(jì)建成5G基站7萬多座，預(yù)計(jì)全年信息消費(fèi)規(guī)模將超過6000億元。深入實(shí)施綠色制造工程，構(gòu)建綠色制造體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。實(shí)施服務(wù)型制造“十百千”工程，組織實(shí)施服務(wù)型制造提升行動(dòng)。

聚焦企業(yè)需求，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。印發(fā)《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)金融支持、穩(wěn)定就業(yè)保障、協(xié)調(diào)保障服務(wù)等方面出臺(tái)22條務(wù)實(shí)舉措。對全省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施專員服務(wù)制度，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全年為企業(yè)減稅降費(fèi)累計(jì)超過2000億元。扎實(shí)推進(jìn)民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠、墻改基金清算返退等工作，無分歧欠款全部清零。統(tǒng)籌推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，建成全省化工行業(yè)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。

2021年工作思路

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。江蘇工信事業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

一是著力培育先進(jìn)制造業(yè)集群。全力培育新型電力裝備、物聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械、高端紡織、生物醫(yī)藥、高端裝備等13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，加快培育一批基礎(chǔ)好、潛力大的綠色食品、精品鋼材、綠色石化、精密儀表、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群。著力推進(jìn)“智能+”技改，加快突破一批智能裝備與軟件系統(tǒng)，持續(xù)開展智能工廠、示范智能車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠等試點(diǎn)示范。推動(dòng)5G+智能制造融合發(fā)展，打造智能制造生態(tài)系統(tǒng)。

二是著力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)核心部件、關(guān)鍵材料等企業(yè)與整機(jī)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，對全省50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分類培育，擴(kuò)大和提升30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模與水平;全力打造生物醫(yī)藥、集成電路、品牌服裝、光伏等10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實(shí)力達(dá)到國際一流水平。

三是著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。培育一批市場導(dǎo)向、主體多元、機(jī)制靈活的創(chuàng)新聯(lián)合體。推進(jìn)國家先進(jìn)功能纖維制造業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)封裝與系統(tǒng)集成省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)試點(diǎn)培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新認(rèn)定200家左右高水平省級企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，支持企業(yè)牽頭實(shí)施50項(xiàng)左右關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航質(zhì)量提升工程，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂各類標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)能力，探索建設(shè)一批區(qū)域性專業(yè)工藝中心。

四是著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》，打造“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)塊鏈平臺(tái)載體建設(shè)，爭創(chuàng)國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行區(qū)。深入實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展工程，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。以新基建催生新業(yè)態(tài)新模式，加快構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭SG產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元。加快車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)和商業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，力爭用戶規(guī)模突破50萬。

五是著力培育自主領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批根植江蘇、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、具有全球競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫，在鋼鐵、紡織、醫(yī)藥等領(lǐng)域率先培育一批世界級企業(yè)。分行業(yè)制定專精特新小巨人企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)，支持中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、工藝升級，形成一批專業(yè)基礎(chǔ)好、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力強(qiáng)的專精特新小巨人和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

六是著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)去產(chǎn)能工作長效機(jī)制，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能關(guān)停退出，壓減過剩產(chǎn)能和低端低效產(chǎn)能，引導(dǎo)鋼鐵、紡織、汽車、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)化工、民爆、船舶修造等重點(diǎn)行業(yè)整治提升，以更大力度壓減長江干支流1公里、推動(dòng)太湖一級保護(hù)區(qū)、京杭大運(yùn)河（南水北調(diào)東線）和通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)“搬改關(guān)”。開展化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理。