做好“三篇文章”遼寧加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展

遼寧省工業(yè)和信息化廳

2020年主要工作

今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，遼寧省深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引育發(fā)展新動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一是抓運(yùn)行，全力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。制定了《幫扶工業(yè)企業(yè)保市場(chǎng)主體工作方案》。全省1730個(gè)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，108個(gè)高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。抓好疫情防控物資生產(chǎn)保障，推動(dòng)口罩日產(chǎn)能從5.6萬(wàn)只提升至1910萬(wàn)只，防護(hù)服從“零產(chǎn)能”提升至日產(chǎn)22萬(wàn)件。加快工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定了《企業(yè)復(fù)工防疫指南》和兩版《企業(yè)及員工疫情防控措施20條》，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率4月下旬已恢復(fù)往年同期水平。通過(guò)全省上下不懈努力，1-10月份，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.6%，增速較上半年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)，3月份以來(lái)累計(jì)增速逐月提高，已連續(xù)7個(gè)月當(dāng)月正增長(zhǎng)，是遼寧省實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。

二是抓創(chuàng)新，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。組織編制省工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總體方案和實(shí)施方案，構(gòu)建“1+24+59”部省市聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)協(xié)同的動(dòng)態(tài)建設(shè)體系，確定128個(gè)龍頭企業(yè)、謀劃562個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，繪制“兩圖三清單”，形成“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群”一體推進(jìn)發(fā)展格局。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)建了遼寧省磁動(dòng)力創(chuàng)新中心，新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心74家，總計(jì)839家。認(rèn)定116項(xiàng)省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。

三是抓謀劃，聚力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。確定了“1+4”規(guī)劃框架，目前，各規(guī)劃初稿已全部完成。成立了項(xiàng)目謀劃工作專(zhuān)班，指導(dǎo)開(kāi)展差異化項(xiàng)目謀劃，篩選確定500萬(wàn)元以上工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目。依托“生產(chǎn)要素服務(wù)平臺(tái)”，向近萬(wàn)戶(hù)企業(yè)征求意見(jiàn)建議。邀請(qǐng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)規(guī)劃中24個(gè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行研究。

四是抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)省部會(huì)商各項(xiàng)工作。圍繞省部會(huì)商確定的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，遼寧省與工信部成功續(xù)簽《深入推進(jìn)遼寧全面振興全方位振興戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)遼化30萬(wàn)噸/年高性能聚丙烯、遼寧奧克年產(chǎn)1000噸聚酰亞胺材料全產(chǎn)業(yè)鏈等新材料重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，全省14個(gè)市及省紹政府部門(mén)、省屬大型國(guó)企均提前一個(gè)多月完成全年105億元無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，2020年年底前應(yīng)完或的174戶(hù)?；分行⌒推髽I(yè)搬遷改造任務(wù)在10月底前已全部完成，2025年年底前應(yīng)完成的14戶(hù)大型企業(yè)提前完成5戶(hù)。

五是抓融合，大力引育壯大工業(yè)發(fā)展新動(dòng)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展“新基建”，開(kāi)通5G基站24281個(gè)，居全國(guó)第12位。推動(dòng)營(yíng)口（東北首個(gè)）、葫蘆島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線(xiàn)運(yùn)行，已接人企業(yè)151戶(hù)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量近340萬(wàn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，遴選100個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠、示范園區(qū)，超過(guò)9000戶(hù)工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)，沈飛集團(tuán)等4戶(hù)企業(yè)人選國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用試點(diǎn)，385戶(hù)企業(yè)納入國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名錄，約占全國(guó)總數(shù)的10%。成功舉辦2020全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。推進(jìn)100個(gè)智能制造項(xiàng)目建設(shè)，完成投資48 5億元。新認(rèn)定省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)24個(gè)、項(xiàng)目¨個(gè)、平臺(tái)25個(gè)。27家工廠、2個(gè)園區(qū)、4種產(chǎn)品入選國(guó)家第五批綠色制造名單。

六是抓政策，加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展。牽頭制定應(yīng)對(duì)疫情保障中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)25條措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，紓難解困。印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)沈陽(yáng)國(guó)際軟件園等6家單位和企業(yè)，獲評(píng)國(guó)家小微企業(yè)“雙刨”示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

2021年工作重點(diǎn)

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，也是建黨100周年。遼寧省將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，以遼寧工業(yè)振興為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。

一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。做好規(guī)劃發(fā)布，加強(qiáng)與部省相關(guān)規(guī)劃的銜接，上半年發(fā)布遼寧省《智造強(qiáng)省“十四五”發(fā)展規(guī)劃》及裝備制造、原材料、信息、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定實(shí)施方案，制定遼寧工業(yè)振興方案、推進(jìn)數(shù)字遼寧建設(shè)實(shí)施方案、鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。完善工作機(jī)制，發(fā)揮工作專(zhuān)班作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與各部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)同。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，認(rèn)定一批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，開(kāi)展一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合發(fā)展，組織開(kāi)展一系列供需、產(chǎn)融、人才、技術(shù)等對(duì)接活動(dòng)。圍繞《遼寧省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈投資指南》，配合做好招商引資工作。融人國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，深度參與東北地區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)與江蘇、天津、河北、黑龍江等省市產(chǎn)業(yè)鏈“互嵌式”發(fā)展。加快中德產(chǎn)業(yè)園、中英（大連）先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，深化與東北亞國(guó)家交流合作。

三是深化融合發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，籌備辦好2021年全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。推進(jìn)營(yíng)口、葫蘆島等標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模，爭(zhēng)取新增一批二級(jí)節(jié)點(diǎn)。制定“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)100個(gè)以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠、示范園區(qū)建設(shè)，培育系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。貫徹《深入推進(jìn)遼寧全面振興全方位振興戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。全面推進(jìn)遼寧省與華為、騰訊等戰(zhàn)略合作。

四是加快技術(shù)改造，提高工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目。推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，借助“三方聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作范圍，加強(qiáng)項(xiàng)目信息共享，解決融資難題。加快企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)100個(gè)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目。培育一批省級(jí)綠色制造單位和服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)和項(xiàng)目。

五是穩(wěn)定市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加速關(guān)鍵資源整合，培育一批“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中企業(yè)）發(fā)展壯大，培育一批“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品、中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。培育發(fā)展科技型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名高校院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，搭建生產(chǎn)要素服務(wù)平臺(tái)，制定《工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推薦產(chǎn)品目錄（2021版）》，推動(dòng)上下游企業(yè)供需對(duì)接協(xié)作配套。

六是強(qiáng)化政策保障，釋放工業(yè)發(fā)展?jié)撃?。?zhēng)取工信部政策，積極爭(zhēng)取首臺(tái)（套）裝備、智能制造、綠色制造等專(zhuān)項(xiàng)。謀劃遼寧省政策，推動(dòng)設(shè)立工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。落實(shí)已有政策，用好省首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，以及小升規(guī)、規(guī)升巨企業(yè)培育工作獎(jiǎng)勵(lì)資金。