新鄉(xiāng)市生態(tài)城防洪排澇現(xiàn)狀及存在問題

王燕鵬

（河南省新鄉(xiāng)水文水資源勘測(cè)局）

1 概況

1.1 地形地貌

生態(tài)城規(guī)劃區(qū)域略呈方形，地勢(shì)北高南低。北靠太行山余脈，為低山丘陵，山勢(shì)低緩；南部是泄洪區(qū)交接洼地，地勢(shì)低且平坦，略向東南傾斜。北部低山丘陵向南延伸，呈舌狀地帶，坡降為（1.00～1.50）×10-2，南部地勢(shì)平坦，略向東南傾斜，坡降為（1.50～2.000）×10-3。

1.2 氣象水文

生態(tài)城地處暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫14 ℃，四季分明，冬寒夏熱，秋涼春早；降水年際分布不均，年內(nèi)分布不均衡，每年5月至9月平均降水量占年平均降水量的67.90%，10月至次年4 月降水量偏少，占年降水量的32.10%，降水主要集中在6-9月的汛期。

2 防洪排澇現(xiàn)狀

2.1 洪澇災(zāi)害

1956 年7 月29 日至8 月2 日，新鄉(xiāng)市連降大到暴雨，全市積澇面積241 733 hm2，成災(zāi)面積171 140 hm2，倒塌房屋1 751萬間，受災(zāi)人口100 萬，死亡86 人；1963 年7 月31 日至8 月9日，衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠流域普降大到降雨，全市平均降水量為1 035 mm，淹沒農(nóng)田304 187 hm2，成災(zāi)面積277 513 hm2，倒塌房屋92.41 萬間，死亡128 人；1996 年8 月2 日至4 日全市普降大暴雨，局部特大暴雨，全市2 127個(gè)村莊受災(zāi)，造成莊稼受淹、耕地被毀、房屋倒塌，交通、通訊、電力中斷，水利設(shè)施遭到極大的破壞；2016 年7 月9 日和7 月19 日，新鄉(xiāng)市連續(xù)遭受兩次強(qiáng)降雨，受災(zāi)人口67.70萬，直接經(jīng)濟(jì)損失22.77億元。

2.2 防洪排澇現(xiàn)狀

2.2.1 生態(tài)城水系現(xiàn)狀

生態(tài)城所在區(qū)域內(nèi)水系分為南北兩部分，南部主要河流為衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠，及共產(chǎn)主義渠支流民生渠和北堤河、火電排等5條，主要以共產(chǎn)主義渠為排水通道。北部以鳳凰山區(qū)河流東溝河、孟墳河等6條河流自北向南通過倒虹吸、涵洞、渡槽跨南水北調(diào)渠穿過，承接山區(qū)洪水，該6條河流為季節(jié)性河流，一年中長時(shí)間干枯，且河道存在被侵占，河道特征不明顯。

2.2.2 生態(tài)城排澇工程現(xiàn)狀

多年來，針對(duì)洪水災(zāi)害成因及特性，新鄉(xiāng)市進(jìn)行了較為全面的防洪工程建設(shè)，如共產(chǎn)主義渠復(fù)堤工程，共產(chǎn)主義渠在新鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)流域面積5 160 km2，占總流域面積的64%，該復(fù)堤工程治理范圍為共產(chǎn)主義渠栗屯橋至國道107橋，全長14.99 km。目前生態(tài)城的洪水威脅，主要是由共產(chǎn)主義渠所承泄的新鄉(xiāng)市西北部的山區(qū)暴雨洪水及南部的引黃灌溉排澇水。衛(wèi)河自西向東穿過生態(tài)城區(qū)，主要承泄共產(chǎn)主義渠右大堤以外平原區(qū)的澇水、新鄉(xiāng)市區(qū)的雨污排水。

生態(tài)城區(qū)域內(nèi)雨水主干管設(shè)在風(fēng)泉區(qū)鳳凰路、區(qū)府路、團(tuán)結(jié)路等集水路口，由于雨水管網(wǎng)系統(tǒng)不完善，排水體制基本為雨污合流，雨水收集后就近流入排水溝渠。目前建有團(tuán)結(jié)路立交泵站和新中大道立交泵站，總排水能力為25.40 m3/s，泵站排水能力遠(yuǎn)低于現(xiàn)狀要求，需要進(jìn)行擴(kuò)建改造和新建。隨著城市化進(jìn)程的加快，將給管網(wǎng)帶來更大的排水壓力，管網(wǎng)系統(tǒng)的擴(kuò)建改造迫在眉睫。

3 生態(tài)城防洪排澇存在問題

3.1 生態(tài)城內(nèi)水系現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)不高

大多數(shù)河道的防洪能力只有10-20 a 一遇，少數(shù)河道的防洪能力甚至達(dá)不到10 a 一遇。鳳泉區(qū)部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)20-50 a一遇，共產(chǎn)主義渠城區(qū)段右岸防洪標(biāo)準(zhǔn)為100 a一遇，左岸防洪標(biāo)準(zhǔn)為20 a一遇，現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。

3.2 生態(tài)城內(nèi)水系水工建筑物標(biāo)準(zhǔn)低，排澇能力不足

生態(tài)城水系中主要閘涵、穿堤建筑物建于20世紀(jì)70年代，年久失修老化嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)低，存在一定的安全隱患，需進(jìn)行除險(xiǎn)加固?，F(xiàn)有設(shè)計(jì)排澇能力不足，泵站由于建設(shè)時(shí)間長，且管理不當(dāng)，設(shè)施破壞嚴(yán)重。生態(tài)城水系格局呈現(xiàn)南北水系中斷不互通的局面，北部山區(qū)河道由于水資源補(bǔ)給不足，河道缺乏調(diào)蓄措施等原因?qū)е潞拥蓝鄶?shù)時(shí)期斷流，南部河流難以接收到北部山區(qū)河道的匯水，生態(tài)城內(nèi)河流水循環(huán)路徑受阻，水流不暢，嚴(yán)重影響生態(tài)城水系連通。

3.3 生態(tài)城內(nèi)河道淤積嚴(yán)重，排水不暢，行洪能力弱

生態(tài)城多數(shù)河道為季節(jié)性河道，多數(shù)時(shí)期為干涸狀態(tài)。由于生態(tài)城現(xiàn)狀河道管理體系不健全，河道監(jiān)管不到位致使河道普遍被農(nóng)田、垃圾等侵占，河道行洪能力嚴(yán)重減弱，一旦上游發(fā)生洪水將易產(chǎn)生洪澇災(zāi)害，威脅河道行洪安全。

河道內(nèi)許多阻水工程年久失修，灘地內(nèi)阻水樹障、高桿作物普遍存在，河床淤積水生植物茂盛，影響了行洪能力。比如：合河閘以下大約25 km河段內(nèi)，主槽內(nèi)淤積導(dǎo)致蘆葦叢生形成多處孤島，且有逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。

3.4 生態(tài)城北部山洪河溝未得到有效治理

①南水北調(diào)渠山彪村防洪涵洞，承接山區(qū)小河溝洪水，通過涵洞流入山彪村行洪溝，該行洪溝未與其他任何河道相連接，山洪進(jìn)入行洪溝后仍然無處下泄，給下游山彪村構(gòu)成威脅。②南水北調(diào)渠金燈寺村防洪涵洞，承接山區(qū)小河溝洪水，通過防洪涵洞流入金燈寺村行洪溝，同樣該行洪溝目前未與任何渠道相連接，到新中大道結(jié)束，山洪進(jìn)入后仍然無處下泄，給下游公路和農(nóng)田造成威脅。③孟墳河上游為東溝河，河道上建有多處谷坊，用于攔截山洪，該行洪溝處內(nèi)有雜草叢生，影響行洪能力。

4 結(jié)語

山水林田湖草一體化生態(tài)城發(fā)展建設(shè)，對(duì)防洪排澇工作具有重要意義，必須做好前期現(xiàn)狀和存在問題調(diào)查，根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以現(xiàn)有防洪工程為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)為前提，合理確定生態(tài)城的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善防洪排澇工程體系，采取工程措施和非工程措施，提出滿足生態(tài)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的防洪排澇規(guī)劃，為生態(tài)城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展提供防洪安全保障。