農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀探析

馬浦洪

(綏陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局，貴州 遵義 563300)

1 目前農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作存在的一些問(wèn)題

1.1 沒(méi)有得到相應(yīng)的重視

從目前我國(guó)農(nóng)村公路的實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)的公路在建設(shè)完成后，在后期的管理和養(yǎng)護(hù)工作方面存在著非常大的漏洞，這樣一來(lái)，就會(huì)使農(nóng)村公路在修建完成后，很快就會(huì)受到比較嚴(yán)重的損壞。從而使公路的使用壽命大大的縮短。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前我國(guó)已經(jīng)建成投入使用農(nóng)村公路，損壞率達(dá)到六成以上，公路的損壞程度已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了農(nóng)村地區(qū)的公路交通，而對(duì)公路進(jìn)行重新的翻修需要龐大的資金支持，給政府的工作壓力非常的巨大。造成這種現(xiàn)象的原因就是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)公路時(shí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到使用要求，并且公路建設(shè)完成之后，對(duì)后期的養(yǎng)護(hù)工作不重視，使得農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作基本得不到落實(shí)。最終導(dǎo)致農(nóng)村公路經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，影響公路的正常使用。

1.2 缺少相應(yīng)的資金保障

在進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)過(guò)程中，主要的資金來(lái)源是通過(guò)市級(jí)財(cái)政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行出資建設(shè)，但是在建設(shè)完成后，對(duì)后期的養(yǎng)護(hù)管理資金投入較少，這就導(dǎo)致在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時(shí)資金缺口非常大，從整體上影響到了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。并且，不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，這也導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)的資金籌集相對(duì)比較的困難，以此同時(shí)，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村自身的財(cái)政能力不足，在出資修建公路時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的財(cái)政赤字，沒(méi)有多余的資金支持公路養(yǎng)護(hù)工作。這也就造成了農(nóng)村公路在使用一段時(shí)間后，就會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，因此，有關(guān)部門一定要積極的采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，妥善解決好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足的問(wèn)題，從而保證農(nóng)村公路可以使用的更加長(zhǎng)久，發(fā)揮的作用更加的明顯。

1.3 技術(shù)水平達(dá)不到要求

在進(jìn)行農(nóng)村公路的修建時(shí)，應(yīng)用的施工技術(shù)以及養(yǎng)護(hù)技術(shù)的技術(shù)水平相對(duì)較低，造成這種情況的原因是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：首先，農(nóng)村地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境差別較大，在進(jìn)行公路的修建過(guò)程中，非常容易受到河流、村莊、農(nóng)田等因素的干擾，并且在進(jìn)行公路修建時(shí)，主要是以砂石路為主，施工過(guò)程中對(duì)相關(guān)的技術(shù)要求無(wú)法進(jìn)行滿足；其次，在進(jìn)行農(nóng)村公路的修建時(shí)，因?yàn)樾藿ㄋ捷^低，沒(méi)有辦法解決修路過(guò)程中出現(xiàn)的陡坡等問(wèn)題；最后，在進(jìn)行農(nóng)村公路的修建時(shí)，資金是由上級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行下?lián)艿模且驗(yàn)椴煌貐^(qū)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)不同，這就導(dǎo)致在進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)時(shí)，所用的技術(shù)也不相同，從而嚴(yán)重的影響到了公路的質(zhì)量。

1.4 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全、養(yǎng)護(hù)主體和養(yǎng)護(hù)責(zé)任不清晰。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全從而導(dǎo)致大部分的農(nóng)村地區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)水平偏低，對(duì)路面的修繕、危橋改造等工作閑置，有些公路明明需要定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，最終卻變成了按季度養(yǎng)護(hù)甚至是按年份養(yǎng)護(hù)，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路的正常使用率不足。

2 提升農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作水平的意見(jiàn)

2.1 加強(qiáng)重視程度

要想使農(nóng)村公路建成投入使用后取得應(yīng)有的效果，就需要政府以及相關(guān)的路政部門加強(qiáng)對(duì)公路后期養(yǎng)護(hù)工作的重視程度。首先，政府是建設(shè)農(nóng)村公路的主體單位，應(yīng)該起到模范帶頭作用，要依據(jù)公路的使用情況以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，并且要高度的重視養(yǎng)護(hù)工作。在進(jìn)行公路的管理工作時(shí)，要建立相應(yīng)的管理制度，并且堅(jiān)決的進(jìn)行落實(shí)。與此同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該大力的使用先進(jìn)的施工技術(shù)以及養(yǎng)護(hù)方法，這樣一來(lái)，不僅可以提升農(nóng)村公路的整體質(zhì)量還能否有效的降低施工以及后期的維護(hù)成本。從而提升農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 加大資金投入的力度

在解決農(nóng)村公路修建以及后期維護(hù)資金問(wèn)題上，政府的相關(guān)部門應(yīng)該組建專門的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資金的使用和管理，從而使資金能夠科學(xué)合理的使用。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，加強(qiáng)專款專用的原則，當(dāng)公路需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，確保有養(yǎng)護(hù)資金可以使用；其次，在進(jìn)行農(nóng)村公路的修建和養(yǎng)護(hù)時(shí)，需要的大量資金應(yīng)該繼續(xù)的上報(bào)給更高一層的財(cái)政部門，從而獲得更多的資金支持；第三，政府部門應(yīng)該將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)以及修建列入到政府的財(cái)政預(yù)算中，從而使資金能夠得到保障；最后，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)能力，倡導(dǎo)公路沿線的村民自覺(jué)地保護(hù)好公路，從而使公路的養(yǎng)護(hù)工作能夠更好的開(kāi)展。

2.3 提升技術(shù)水平

公路質(zhì)量的保證就需要相應(yīng)的技術(shù)作為支持，所以，在進(jìn)行農(nóng)村公路的修建和養(yǎng)護(hù)時(shí)盡量的應(yīng)用更為先進(jìn)的施工技術(shù)，從而獲得更好的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)效果。與此同時(shí)，還需要政府以及路政部門，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的技能培訓(xùn)，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要聘請(qǐng)專業(yè)的人員進(jìn)行理論知識(shí)、養(yǎng)護(hù)原則、質(zhì)量要求等方面專業(yè)知識(shí)的普及，從而提升養(yǎng)護(hù)人員自身的養(yǎng)護(hù)管理能力，更好的對(duì)公路進(jìn)行服務(wù)。

2.4 健全相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

開(kāi)始建設(shè)農(nóng)村公路的過(guò)程中，也要建設(shè)與之相配套的一系列養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制建立的過(guò)程中，要根據(jù)高效精簡(jiǎn)的原則，確保將公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任落到相應(yīng)的工作人員身上，并且要對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核，定期進(jìn)行獎(jiǎng)懲，通過(guò)這種方式，調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性以及自身的工作責(zé)任感，從而促進(jìn)農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作能夠順利的開(kāi)展和實(shí)施。

3 結(jié) 語(yǔ)

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及交通設(shè)施發(fā)展，農(nóng)村公路是我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)重要的組成部分，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作，不僅可以鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，還可以使過(guò)大的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展，提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，從而推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加快速的完成。