水利工程施工質量全方位控制探析

陳惠強

（福建省惠安縣外走馬埭海提管理處，福建 泉州 362100）

引 言

水利工程因其部分建筑物須在水下施工，且工程建成后仍有部分建筑物處于水下狀態(tài)，所以，對水利工程施工質量的要求都比較嚴格?；诖?，在水利工程項目施工過程中，工程建設單位應在認真分析可能影響工程施工質量的各種因素的基礎上，對整個工程質量控制進行系統(tǒng)分析和詳細籌劃，并制定科學、合理、嚴密、詳盡的質量控制體系，以確保水利工程施工質量經得起實踐和歷史的檢驗。

1 主要影響因素分析

由于水利工程主要作用是擋水、蓄水和泄水，因而一般都在山地、郊區(qū)、河床等區(qū)域進行施工及作業(yè)。所以，其施工質量一般受到設計、施工、管理及水文、地理、氣候等眾多因素的影響和干擾。為對其施工過程進行科學管理和對其質量進行有效控制，需要對影響其施工質量的主要因素進行全面分析。筆者認為影響水利工程施工質量的因素除了環(huán)境因素外，主要有以下六個方面：

1）設計圖紙。任何工程施工都必須嚴格按照施工圖紙進行，水利工程施工更為嚴格。施工圖紙的設計水平直接關系到水利工程的施工質量。影響設計圖水平有兩個關鍵因素：一是前期地質水文勘察；二是設計人員的技術水平。

2）施工材料。從某種意義上說，施工材料的優(yōu)劣對工程質量具有決定性的影響，特別是水利工程必須具備抗壓、抗?jié)B、抗沖等特點，因而對施工材料的性能和質量要求更高。一旦施工材料把關不嚴、質量不合格，將會直接影響到整個工程的施工質量?，F(xiàn)實中發(fā)生的“豆腐渣”水利工程，多數(shù)就是出在施工材料上。

3）機械設備。水利工程施工環(huán)境一般都較為復雜，既要開挖土方，又要地質勘察；既要現(xiàn)場測量，又要基坑施工。每一道工序、每一個環(huán)節(jié)的操作，都需要挖掘機等機械設備的運作和支撐。如果這些機械設備規(guī)格不符合要求、發(fā)動機功率不足、運行狀態(tài)不穩(wěn)定或者沒有定期檢查與保養(yǎng)等，不僅會影響施工進度、施工質量，而且還會因此產生安全隱患而危及施工人員的人身安全。

4）人員素質。施工人員是影響水利工程施工質量最為關鍵的因素。在施工人員隊伍中，有相當一部分人對高新技術很陌生，不懂得使用和依靠先進技術設備來降低施工成本以及提高施工效率和質量。而一些高學歷的專業(yè)技術人員雖然理論知識過硬，但實踐經驗卻較為欠缺。也有一些人雖然既有專業(yè)知識又有實踐經驗，但工作態(tài)度、責任意識較差，等等。這些都是目前水利工程施工管理及施工質量控制中的硬傷。

5）質控制度。質控制度是否完善，對水利工程質量影響至關重要。很多水利工程質量出問題，都與施工單位缺乏嚴格的質控制度有關。以設計階段為例，如果沒有制定嚴格的現(xiàn)場勘察制度，設計人員或許就會閉門造車而使設計圖紙與施工現(xiàn)場不相吻合。又以施工現(xiàn)場管理為例，如果沒有制定規(guī)范的技術交底制度、工序驗收制度、現(xiàn)場監(jiān)控制度等，則很難識別一線施工人員有無按照標準和要求作業(yè)，更難發(fā)現(xiàn)各工序與部位中存在的質量隱患和安全隱患。

6）監(jiān)理單位。水利工程建設都是由具有資質條件的公司參與競標而獲得承建。為有效規(guī)范承建單位的建設行為，建設單位通過工程監(jiān)理單位對其實施全方位、全過程監(jiān)理?；诖?，監(jiān)理單位的監(jiān)理效果與工程施工質量密切相關。如果監(jiān)理人員行為不規(guī)范、準備工作不足而不能詳盡把握施工要點，或者在利益驅動下沒有嚴格履行監(jiān)理職責，就難以避免承建單位的不當建設行為而留下施工質量隱患。

2 提高水利工程施工質量的措施

1）提高設計方案質量，是保證水利工程質量的首道防線。在設計工程施工方案時，一定要樹立現(xiàn)場意識和實際理念，堅決杜絕閉門造車、關門搞設計。設計人員只有深入施工現(xiàn)場，才能對施工現(xiàn)場建立印象，才能清晰地了解施工現(xiàn)場的地質結構、水文情況等，才能根據(jù)水利工程功能和定位設計出具有科學性、創(chuàng)新性和可執(zhí)行性的施工方案。施工設計方案出來后，要組織施工人員反復審核、不斷優(yōu)化，保證方案符合規(guī)范、具有合理性并有利于施工。施工方案設計完成之后，“還需要對施工任務進行詳細分配，將任務都落實到個人，減少由于施工分配過于粗獷所導致的疏漏問題?！盵1]

2）加大材料監(jiān)管力度，是保證水利工程質量的核心環(huán)節(jié)。水利工程施工對材料需求，不僅數(shù)量、種類多，“并且呈現(xiàn)出復雜的特點。”[2]所以，提供充足、合格的施工材料是工程順利施工和保證工程質量的核心環(huán)節(jié)?；诖?，一方面，要明確材料規(guī)格和質量標準，使采購人員對格對標采購，避免采購的施工材料不合格、不達標。另一方面，對進入施工現(xiàn)場的材料應由質檢人員進行核實檢驗，未經檢驗合格或檢驗不合格的一律禁止使用，保證進入施工場地的材料符合準入標準。對于敏感材料，還要加大儲存及運輸管理力度，確保其使用時安全有效。

3）嚴格選用機械設備，是保證水利工程質量的重要支撐。水利工程施工對機械設備依賴性較強且要求較高，一般情況下，對機械設備的選擇都要求必須具有權威機構出具的合格證書。在使用過程中，要根據(jù)不同機型設置專人操作，確保做到上崗掛牌、持證上崗、一人一機，不得一人多機、更不得操作與證不相符的機械設備。而且，還要嚴格實行誰操作、誰保養(yǎng)的機械設備負責制，一方面激發(fā)操作人員加強學習、掌握與時俱進的操作技能；另一方面，提升操作人員操作和保養(yǎng)責任心，確保機械設備的安全性。

4）提升施工人員素質，是保證水利工程質量的關鍵所在。由于“施工人員才是水利工程之中的核心組成部分，所以要實現(xiàn)水利工程施工質量的有效控制”[3]，就需要對施工人員的素質給予足夠的重視和關注。首先，要對現(xiàn)場施工人員進行資格審查，確保他們證件齊全、有效，符合其作業(yè)要求。其次，要加強職業(yè)道德教育和質量知識培訓：一方面，引導施工人員從更高層次理解“質量第一”的重要性，從而增強認真工作的自覺性，確保工程施工嚴格按照法律和行業(yè)規(guī)范進行；另一方面，幫助他們熟練掌握施工方法、施工流程、施工注意事項等有關質控要求，從根本上保證施工人員施工專業(yè)性。再次，構建質量控制激勵機制，鼓勵施工管理人員結合其專業(yè)知識和工程管理經驗，積極提出質量控制的合理化建議。

5）加強質控制度建設，是保證水利工程質量的重要保證。完善的制度對于水利工程施工質量控制具有十分重要的意義：一方面，促使施工人員明白應該怎么施工、施工應該注意什么，明確違反規(guī)定擅自施工應承擔的后果等，從而更加自覺、認真地按照施工工藝的技術標準以及操作規(guī)范進行施工。另一方面，通過建立健全工程材料檢驗制度、隱蔽工程驗收制度、鋼筋代換認證制度、分部工程制度等一系列制度，從根本上解決水利工程施工質量問題。

6）明確監(jiān)理目標任務，是保證水利工程質量的有力舉措。對于水利工程施工質量而言，監(jiān)理扮演了一個極為重要的角色。一個高質量的工程背后一定有著一個好的監(jiān)理單位。那么，如何有效地開展工程監(jiān)理工作？除了調動監(jiān)理人員工作積極性和提高監(jiān)理人員監(jiān)理水平與能力外，最重要的是要根據(jù)工程需要制定監(jiān)理目標、監(jiān)理實施計劃，并詳細規(guī)定施工中各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個工序的質量驗收標準、檢查程序等，以便使施工單位及其施工人員在質量控制中清楚“要我做什么”、明白“我要怎么做”、知道“我做的效果”，這樣不僅便于監(jiān)理單位與施工單位工作協(xié)調，有利于各階段、各環(huán)節(jié)和各工序的工作銜接，而且更有利于從整體上提高工程質量監(jiān)理水平。

3 結 語

水利工程質量控制是一項關系工程成敗、關乎人民群眾生命與財產安全的系統(tǒng)工程。鑒于影響水利工程質量控制的因素較多，而且這些因素一旦產生不利影響，將對工程造成嚴重危害。因此，在任何時候、任何情況下，都必須繃緊質量控制這根弦，采取一切措施對其實施有效控制。